Gli investimenti nell'energia eolica offshore necessitano ancora di maggiori regolamentazioni.

Sono trascorsi quattro anni dall'emanazione del Decreto 31/2021/ND-CP, che ha reso l'energia eolica offshore un settore ad accesso condizionato al mercato per gli investitori stranieri, affinché il Ministero dell'Industria e del Commercio definisse le condizioni specifiche.

Sono trascorsi quattro anni dall'emanazione del Decreto 31/2021/ND-CP, che ha reso l'energia eolica offshore un settore ad accesso condizionato al mercato per gli investitori stranieri, affinché il Ministero dell'Industria e del Commercio definisse le condizioni specifiche.

Attualmente, esistono solo strutture tariffarie per l'energia eolica onshore e nearshore; non esistono strutture tariffarie per l'energia eolica offshore. Foto : Duc Thanh

Sono lieto di aver stabilito le prime norme.

Secondo il Decreto 58/2025/ND-CP, che disciplina la Legge sull'energia elettrica del 2024 sullo sviluppo delle energie rinnovabili e delle nuove fonti energetiche, gli investitori stranieri, nell'attuazione, nella partecipazione all'investimento o nella selezione degli investitori per progetti eolici offshore, devono soddisfare diverse condizioni. Tra queste, l'aver precedentemente investito in almeno un progetto eolico offshore attraverso un apporto diretto di capitale o la partecipazione alla gestione, alla progettazione o alla costruzione del progetto.

Per realizzare progetti di energia eolica offshore in Vietnam, gli investitori stranieri devono avere la partecipazione di un'impresa nazionale con una quota minima del 5% del capitale sociale. Tale impresa nazionale deve essere interamente di proprietà statale oppure avere la partecipazione di un'impresa statale che detenga più del 50% del capitale sociale o un numero totale di azioni con diritto di voto pari a quello della società.

Per le imprese nazionali che partecipano a progetti di energia eolica offshore, è inoltre necessario soddisfare la condizione di aver precedentemente partecipato a un progetto di energia eolica offshore attraverso un apporto di capitale, la gestione del progetto, la progettazione o la costruzione.

Parlando con un giornalista dell'Investment Newspaper, il signor Bui Vinh Thang (Global Wind Power Association) ha affermato che l'emanazione del Decreto 58/2025/ND-CP ha portato grande soddisfazione alle imprese, ma che dovranno attendere per verificarne l'effettiva attuazione. Ad esempio, le imprese dovranno attendere l'approvazione da parte del Governo dell'elenco dei progetti eolici offshore da includere nel Piano di Sviluppo Energetico VIII rivisto, elenco che dovrà poi essere esaminato dal Ministero dell'Agricoltura e delle Risorse Naturali (precedentemente Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente) per accertarne la conformità con la pianificazione dello spazio marino.

Inoltre, dovrebbe essere emanato un nuovo decreto che sostituisca il decreto 11/2021/ND-CP, il quale disciplina l'assegnazione di determinate aree marine a enti e individui per lo sfruttamento e l'utilizzo delle risorse marine, al fine di agevolare l'assegnazione delle aree di rilevamento.

Il Decreto 58/2025/ND-CP stabilisce che le imprese straniere debbano costituire joint venture con imprese nazionali per partecipare a progetti di energia eolica offshore. Pertanto, si potrebbe valutare la possibilità di concedere ulteriori permessi di rilevamento ad altre imprese, in modo da poter raccogliere più dati in due anni per calcoli più approfonditi sull'energia eolica offshore.

“Attualmente, è valida una sola licenza per indagini sull'energia eolica, rilasciata alla Vietnam Petroleum Technical Services Corporation ( PTSC ). Con una maggiore disponibilità di dati, il processo di gara sarà più agevole e altri investitori avranno maggiori possibilità di raggiungere l'obiettivo di rilascio dei certificati di investimento entro il 1° gennaio 2031, per beneficiare degli incentivi previsti dal Decreto 58/2025/ND-CP”, ha dichiarato il signor Bui Vinh Thang.

Servono più regolamentazioni.

Riguardo agli incentivi, il consulente energetico Phan Xuan Duong ha affermato che "la produzione minima di energia elettrica contrattualizzata a lungo termine è pari all'80% entro il periodo di rimborso del capitale del prestito, ma non superiore a 15 anni per i progetti che vendono energia elettrica alla rete nazionale". Ha aggiunto che ciò consente agli investitori di sapere che l'80% della produzione è già stata acquistata, permettendo loro di calcolare i piani finanziari e di stimarli sulla base dei dati eolici durante la preparazione dello studio di fattibilità.

Condizioni affinché i progetti di energia eolica offshore possano beneficiare di incentivi.

a) Il progetto ha ricevuto una decisione o un'approvazione della politica di investimento da parte dell'autorità competente prima del 1° gennaio 2031;

b) Per i progetti che forniscono energia elettrica alla rete nazionale, la capacità deve rientrare nell'intervallo di 6.000 MW approvato dall'autorità competente nel piano di sviluppo energetico.

"Grazie a questa normativa, gli investitori possono calcolare il flusso di cassa, determinare il costo di produzione dell'energia elettrica e decidere il prezzo da offrire. Naturalmente, se Vietnam Electricity Group (EVN) acquista più dell'80% di questa produzione garantita, l'investitore trarrà un beneficio ancora maggiore in termini di ricavi", ha spiegato il signor Duong.

Tuttavia, il signor Thang ha affermato che gli investitori sono anche preoccupati che il restante 20%, se venduto al prezzo spot, possa essere venduto a un prezzo molto basso, il che farebbe scendere significativamente il prezzo finale. Pertanto, resta da vedere quale sarà il prezzo massimo che il Ministero dell'Industria e del Commercio fisserà per l'energia eolica offshore.

Attualmente, il Ministero dell'Industria e del Commercio dispone di un quadro tariffario solo per l'energia eolica onshore e nearshore; non esiste un quadro tariffario per l'energia eolica offshore e non sono stati realizzati progetti in questo settore che possano fornire dati.

Un'ulteriore preoccupazione per gli investitori è che alcune normative vigenti richiedono che i documenti di gara siano redatti in conformità alla legge, compreso un progetto di contratto di acquisto di energia (PPA) concordato con l'acquirente di energia, in questo caso EVN. Tuttavia, al momento non sono disponibili dati dettagliati sulle misurazioni del vento (la cui raccolta richiede solitamente due anni) per elaborare il piano finanziario, il che rende difficili le negoziazioni con EVN.

L'articolo 29 del Decreto 58/2025/ND-CP stabilisce inoltre che il prezzo massimo dell'energia elettrica indicato nei documenti di gara non deve superare il prezzo massimo del quadro tariffario per la produzione di energia elettrica eolica offshore, emanato dal Ministro dell'Industria e del Commercio nell'anno di gara; il prezzo dell'offerta vincente per la selezione dell'investitore è il prezzo massimo dell'energia elettrica che l'acquirente può negoziare con l'investitore vincitore.

Sebbene il regolamento stabilisca che "EVN è responsabile dell'acquisto di energia elettrica su richiesta dell'autorità competente o dell'ente che ha deciso di organizzare la gara", gli investitori temono che il raggiungimento di un accordo definitivo di acquisto di energia (PPA) richiederà molto tempo, considerando la lunga durata delle negoziazioni relative ai progetti di centrali elettriche.

"Gli investitori sono molto interessati anche al modello di contratto di acquisto di energia con EVN per l'eolico offshore. Tuttavia, ottenere un contratto modello che soddisfi sia l'investitore, EVN, sia l'istituto finanziario erogatore è molto difficile. Inoltre, i progetti di energia eolica offshore di solito comportano elevati costi di investimento, quindi affidarsi esclusivamente al capitale nazionale non è sufficiente", ha affermato un esperto finanziario.

Pertanto, a seguito del Decreto 58/2025/ND-CP, è necessario emanare al più presto ulteriori regolamenti pertinenti affinché la realizzazione dei progetti di energia eolica offshore possa procedere con la rapidità prevista dalle autorità competenti.

Fonte: https://baodautu.vn/dau-tu-dien-gio-ngoai-khoi-van-can-them-quy-dinh-d251476.html