Investire nella scienza e nella tecnologia: una svolta dalla politica all'attuazione.

Secondo l'ordine del giorno della prima sessione della XVI Assemblea Nazionale, questo pomeriggio (20 aprile), l'Assemblea Nazionale discuterà in seduta plenaria il lavoro per la promozione del risparmio e la lotta agli sprechi entro il 2025. Nella relazione sulla revisione dei risultati di tali iniziative, la Commissione Economica e Finanziaria ha evidenziato che la spesa del bilancio statale per scienza, tecnologia, innovazione e trasformazione digitale presenta numerose lacune e carenze, non raggiungendo gli obiettivi prefissati, e che l'allocazione dei capitali è molto lenta.

Di recente, per agevolare lo sviluppo della scienza , della tecnologia, dell'innovazione e della trasformazione digitale, il Governo ha prontamente sottoposto all'Assemblea Nazionale, per esame e decisione, uno stanziamento aggiuntivo di 25.000 miliardi di VND dal bilancio statale per la scienza, la tecnologia, l'innovazione e la trasformazione digitale. Tuttavia, l'assegnazione dei fondi è stata molto lenta; a settembre 2025, erano stati stanziati solo circa 15.822 miliardi di VND.

Nel contesto di una competizione globale sempre più agguerrita e della crescente domanda di sviluppo basato sulla conoscenza, scienza, tecnologia, innovazione e trasformazione digitale sono identificate come fattori chiave di crescita. La Risoluzione 57-NQ/TW afferma chiaramente che istituzioni, risorse umane, infrastrutture, dati e tecnologie strategiche sono componenti fondamentali e centrali, con le istituzioni che rappresentano un prerequisito da perfezionare e a cui dare priorità. Sottolinea la necessità di riformare la mentalità in ambito legislativo per garantire una gestione efficace e incoraggiare l'innovazione, eliminando la mentalità del "se non puoi gestirlo, vietalo". Evidenzia inoltre l'importanza di garantire una forza lavoro altamente qualificata per lo sviluppo della scienza, della tecnologia, dell'innovazione e della trasformazione digitale a livello nazionale.

Sulla base di ciò, l'Assemblea Nazionale ha emanato numerose risoluzioni e leggi, tra cui: la Legge sulla Scienza, la Tecnologia e l'Innovazione; la Legge sulla Proprietà Intellettuale; la Legge sull'Alta Tecnologia; la Legge sul Trasferimento Tecnologico… con l'obiettivo di creare un quadro giuridico completo e rimuovere gli ostacoli nei meccanismi e nelle politiche per promuovere lo sviluppo della scienza, della tecnologia e dell'innovazione. Nella Nona Sessione della XV Assemblea Nazionale, è stata approvata una Risoluzione di adeguamento e integrazione del bilancio statale per il 2025. Di conseguenza, l'Assemblea Nazionale ha deciso di destinare il 3% della spesa totale del bilancio 2025 alla scienza, alla tecnologia, all'innovazione e alla trasformazione digitale nazionale.

Nonostante lo stanziamento di bilancio, l'erogazione dei fondi procede a rilento. Questa lentezza può generare pressioni per l'erogazione dei fondi alla fine del periodo, con la conseguente dispersione degli investimenti, una "distribuzione equa" o l'assegnazione a compiti inefficienti al solo scopo di "sfruttare tutti i fondi disponibili". Ciò contraddice l'obiettivo di realizzare innovazioni tecnologiche e comporta uno spreco di risorse pubbliche.

La Risoluzione del XIV Congresso Nazionale del Partito ha definito chiaramente il compito centrale di questa legislatura, ovvero concentrarsi sulle scoperte scientifiche, tecnologiche, sull'innovazione e sulla trasformazione digitale, creando le basi per lo sviluppo di nuove e moderne forze produttive... Per realizzare questi obiettivi, è necessario continuare a migliorare il quadro istituzionale, garantendo maggiore autonomia alle organizzazioni scientifiche e tecnologiche. Le politiche fiscali preferenziali e il sostegno alla ricerca e sviluppo devono essere concepiti in modo da risultare più attraenti, incoraggiando il settore privato a diventare la principale forza trainante dell'innovazione.

Inoltre, il governo deve passare con decisione da un meccanismo di "allocazione di bilancio" a un meccanismo "basato sulla domanda", incentrato sui risultati, riducendo il controllo sugli input. Il governo dovrebbe elaborare un elenco di programmi e progetti strategici in ambito scientifico e tecnologico con il potenziale di generare scoperte rivoluzionarie, anziché allocare risorse indiscriminatamente. L'applicazione delle tecnologie digitali nella gestione del bilancio dovrebbe essere rafforzata per aumentare la trasparenza e abbreviare i processi di attuazione. Allo stesso tempo, i meccanismi per il monitoraggio accurato dell'utilizzo dei bilanci destinati alla scienza, alla tecnologia e all'innovazione dovrebbero essere potenziati, non solo in termini di progressi compiuti, ma anche in termini di efficacia dei risultati.

Investire in scienza, tecnologia e innovazione è un fattore decisivo per la competitività nazionale a lungo termine. La lenta erogazione dei fondi porta a enormi sprechi: sprechi finanziari, sprechi di risorse, sprechi di risorse umane e persino opportunità di sviluppo sprecate. Pertanto, per garantire che le risorse di bilancio siano effettivamente utilizzate in modo efficace, sono necessarie riforme istituzionali decisive, una maggiore responsabilità nell'attuazione e un cambiamento di mentalità gestionale.

Pertanto, per migliorare ulteriormente il quadro giuridico, è necessario definire chiaramente le responsabilità e le tempistiche specifiche per ciascun soggetto e per ogni fase del processo di allocazione dei capitali. Occorre intervenire con fermezza contro le violazioni che causano ritardi nell'erogazione dei fondi per motivi soggettivi. Non possiamo permettere che esistano meccanismi e politiche, ma che l'attuazione sia debole, lenta e inefficace, senza che nessuno ne risponda. Se questi requisiti saranno soddisfatti, ogni dollaro investito in scienza, tecnologia e innovazione potrà creare un reale valore aggiunto, contribuendo a uno sviluppo economico rapido e sostenibile.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/dau-tu-khoa-hoc-cong-nghe-dot-pha-tu-chinh-sach-den-thuc-thi-10414192.html