Per attuare le politiche di sicurezza alimentare in modo più efficace.

Durante il seminario "Rimozione degli ostacoli all'attuazione di nuove politiche e leggi sulla sicurezza alimentare", organizzato dalla Camera di Commercio e Industria del Vietnam (VCCI) il 6 febbraio, è emerso che la sospensione temporanea del Decreto 46 rappresenta un'opportunità per ministeri, settori, associazioni e imprese di rivedere a fondo la normativa e preparare una tabella di marcia per un'attuazione più sostenibile e concreta.

Panoramica della conferenza. Foto: Vu Quang

Panoramica della conferenza. Foto: Vu Quang

Le nuove normative prevedono un passaggio da ispezioni post-acquisto più rigorose a ispezioni pre-acquisto più severe.

Secondo il vicesegretario generale della VCCI, Dau Anh Tuan, l'emanazione del Decreto n. 46/2026/ND-CP che disciplina l'attuazione della Legge sulla sicurezza e l'igiene alimentare e della Risoluzione n. 66.13/2026/NQ-CP in materia di annuncio e registrazione dei prodotti dimostra i significativi sforzi del Governo per migliorare l'efficacia della gestione statale e aumentare la responsabilità lungo l'intera catena di produzione e distribuzione alimentare. Questo perché la sicurezza alimentare è una questione strategica, non solo direttamente correlata alla salute pubblica, ma che ha anche un profondo impatto sulla competitività e sulle capacità di integrazione dell'economia . Pertanto,

Tuttavia, il Vice Segretario Generale della VCCI ha anche osservato che l'attuazione dei nuovi regolamenti ha incontrato alcune difficoltà, come un breve periodo di transizione, procedure di ispezione più complesse e la mancanza di linee guida dettagliate nella fase di applicazione. Pertanto, l'emanazione da parte del Governo della Risoluzione 09/ND-CP, che sospende temporaneamente l'efficacia del Decreto 46 e della Risoluzione 66.13 fino al 15 aprile 2026, contribuisce a risolvere le difficoltà e a garantire che la catena di approvvigionamento non subisca interruzioni durante il periodo di punta che precede il Tet.

Secondo le statistiche, questa decisione contribuisce a smaltire centinaia di migliaia di tonnellate di alimenti preconfezionati, materie prime, imballaggi e additivi alimentari importati utilizzati nella produzione, insieme a quasi 300.000 tonnellate di prodotti agricoli e alimentari freschi precedentemente movimentati. Di conseguenza, le aziende riducono significativamente i costi di magazzinaggio e stoccaggio, limitando il rischio di interruzioni della catena di approvvigionamento, soprattutto durante i periodi di picco della produzione e dell'attività commerciale.

Ancora più importante, questa sospensione temporanea rappresenta una preziosa opportunità per ministeri, agenzie, associazioni e imprese di rivedere a fondo i regolamenti e preparare una tabella di marcia per un'attuazione più sostenibile e sostanziale, ha affermato il vicesegretario generale della VCCI.

Analizzando l'impatto del Decreto 46 e della Risoluzione 66.13 sulla comunità imprenditoriale, il Sig. Pham Ngoc Thach, Vice Capo dell'Ufficio Legale della VCCI, ha affermato che le nuove normative stanno creando una forte "ondata" di cambiamento, passando da un meccanismo di ispezione post-evento a un meccanismo di ispezione preventiva più rigoroso. Il punto più rilevante è l'esplosione del volume delle domande di registrazione ai sensi della Risoluzione 66 con 74 voci dettagliate (un aumento del 500% rispetto a prima), che ha portato a un'estensione dei tempi di valutazione fino al record di 90 giorni.

Anche il processo di ispezione statale delle merci importate è diventato più complesso, passando a tre livelli e richiedendo alle aziende di effettuare i test presso strutture designate dalle agenzie statali, anziché accettare risultati provenienti dall'estero come in precedenza.

Oltre all'onere burocratico, il Decreto 46 obbliga le imprese a implementare un sistema di dati digitalizzato per connettersi direttamente con gli enti di gestione ai fini della tracciabilità. L'inasprimento delle condizioni, come l'obbligo di ottenere le certificazioni HACCP, ISO e GMP per i produttori esteri e l'abolizione delle esenzioni dalle ispezioni per le materie prime di produzione nazionale, creerà notevoli ostacoli in termini di costi e tempi.

Raccomandazioni per una gestione basata sul rischio e un aumento delle verifiche successive.

La signora Ly Kim Chi, presidente dell'Associazione per l'industria alimentare e delle bevande di Ho Chi Minh City (FFA), ha dichiarato che la comunità imprenditoriale del settore alimentare sostiene pienamente l'obiettivo di garantire la sicurezza alimentare, poiché la reputazione dei prodotti e la sopravvivenza delle imprese sono strettamente legate alla fiducia dei consumatori.

Riconoscendo gli sforzi del governo per posticipare l'attuazione del Decreto 46, la Sig.ra Chi ha affermato che la questione chiave è la necessità di una valutazione approfondita della capacità di attuazione del sistema di gestione locale. Sia il Decreto 46 che la Risoluzione 66.13 pongono elevate esigenze in termini di valutazione dei documenti tecnici, definizione dei criteri di verifica e coordinamento interistituzionale, mentre molte località sono impegnate nella ristrutturazione del proprio apparato amministrativo. Senza un'adeguata preparazione in termini di risorse umane, competenze e risorse, il rischio di sovraccarico e colli di bottiglia è inevitabile.

L'Autorità per la Sicurezza Alimentare (FFA) raccomanda un netto cambiamento di rotta verso la gestione del rischio, un incremento delle ispezioni post-consumo sostanziali anziché delle ispezioni preventive generalizzate, e una revisione e modifica sostanziale del Decreto 46 e della Risoluzione 66.13, anziché una semplice proroga fino al 15 aprile 2026. Allo stesso tempo, sollecita l'elaborazione tempestiva di una legge sulla sicurezza alimentare rivista, unitamente a un sistema sincronizzato e stabile di documenti guida per garantire sia la sicurezza alimentare sia il mantenimento di un contesto imprenditoriale trasparente e prevedibile.

Il signor Huynh Quoc Tuan, rappresentante della Camera di Commercio Americana in Vietnam (AmCham), ha proposto di emendare il Decreto 46 per semplificare le procedure di ispezione. Inoltre, AmCham ha suggerito di valutare la possibilità di esentare dall'obbligo di dichiarazione di conformità gli additivi alimentari, i coadiuvanti tecnologici, gli utensili e gli imballaggi importati che entrano in contatto diretto con gli alimenti, utilizzati per la produzione interna e non per la commercializzazione. Questa soluzione contribuirebbe a ridurre l'onere amministrativo per le imprese.

Dal punto di vista della VCCI, le future politiche e leggi in materia di sicurezza alimentare dovrebbero seguire quattro direzioni principali.

In primo luogo, la gestione basata sul rischio e le verifiche successive dovrebbero concentrarsi sulle fasi ad alto rischio piuttosto che condurre ispezioni su vasta scala. Le nuove procedure dovrebbero essere implementate solo quando la loro efficacia sia chiaramente dimostrata e non interrompano la catena di fornitura né aumentino costi inutili per le imprese.

In secondo luogo, è necessario passare dalla gestione dei singoli prodotti alla gestione dell'intera catena del valore alimentare, rafforzando l'applicazione degli standard internazionali e della tracciabilità.

In terzo luogo , è necessario migliorare la capacità di attuazione a livello locale, garantendo risorse umane, competenze e condizioni sufficienti per l'implementazione, evitando una situazione in cui ogni luogo interpreti e applichi la politica in modo diverso.

In quarto luogo , è necessario promuovere la trasformazione digitale e l'interoperabilità dei dati tra gli enti di gestione per ridurre le duplicazioni, migliorare l'efficienza delle ispezioni e accrescere la trasparenza delle informazioni.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/de-thuc-thi-chinh-sach-an-toan-thuc-pham-hieu-qua-hon-10406352.html