Secondo la bozza di risoluzione sulla gestione di alcune questioni relative alla ristrutturazione organizzativa, se il numero dei vicecapi supera le normative vigenti, entro e non oltre 5 anni dalla data di entrata in vigore della ristrutturazione organizzativa, il numero dei vicecapi dovrà essere adeguato alle normative.
Garantire il normale e regolare svolgimento delle attività a seguito della ristrutturazione e della razionalizzazione.
Nel pomeriggio del 12 febbraio, durante la prosecuzione della IX sessione straordinaria dell'Assemblea Nazionale, il Ministro della Giustizia Nguyen Hai Ninh, autorizzato dal Primo Ministro, ha presentato la bozza di risoluzione dell'Assemblea Nazionale che disciplina la gestione di alcune questioni relative alla riorganizzazione dell'apparato statale.
Il ministro della Giustizia Nguyen Hai Ninh ha presentato il rapporto.
Secondo il Ministro della Giustizia, la risoluzione mira a creare una base giuridica per l'attuazione della riorganizzazione dell'apparato amministrativo degli enti statali a livello centrale e locale.
Ciò contribuirà ad affrontare tempestivamente le problematiche che si presenteranno durante la ristrutturazione dell'apparato statale, a evitare lacune legislative, a garantire il normale, continuo e regolare funzionamento dell'apparato statale e della società nel suo complesso; a prevenire interruzioni nell'attuazione dei trattati e degli accordi internazionali; e a garantire i diritti umani e i diritti civili come previsto dalla legge.
La risoluzione è composta da 15 articoli, di cui l'articolo 4 stabilisce le funzioni, i doveri e i poteri degli organi e delle persone competenti.
Nella riorganizzazione dell'apparato statale, le funzioni, i compiti e i poteri degli enti e delle persone autorizzate vengono attuati secondo il principio del trasferimento di tali funzioni, compiti e poteri all'ente o alla persona autorizzata che li riceverà per continuare a svolgerli.
In particolare, questa disposizione stabilisce che se il numero dei vice direttori di un ente supera il numero massimo attualmente previsto, entro e non oltre 5 anni dalla data di entrata in vigore della decisione di ristrutturazione organizzativa da parte dell'autorità competente, il numero dei vice direttori dell'ente deve essere conforme alla normativa.
Secondo la bozza di risoluzione, la vigilanza, il controllo, la revisione contabile e l'ispezione degli enti costituiti o che hanno ricevuto funzioni, compiti e poteri a seguito della riorganizzazione dell'apparato statale devono essere svolti in conformità alla legge e devono garantire la continuità, evitando lacune o sovrapposizioni nell'ambito di competenza in materia di vigilanza, controllo, revisione contabile e ispezione, e non devono pregiudicare il normale funzionamento degli enti soggetti a tali funzioni.
Per quanto riguarda le ispezioni, secondo la bozza di risoluzione, se, dopo la riorganizzazione dell'apparato statale, l'ente che riceve funzioni, compiti e poteri è autorizzato a svolgere funzioni di ispezione specializzate come previsto dalla Legge sulle ispezioni e dalle leggi pertinenti, allora tale ente può svolgere funzioni di ispezione specializzate nell'ambito dell'autorità di ispezione che gli spettava prima della riorganizzazione dell'apparato statale.
Nei casi in cui, a seguito della riorganizzazione dell'apparato statale, l'ente che riceve funzioni, compiti e poteri dai ministeri e dagli enti di livello ministeriale non sia autorizzato a svolgere funzioni di ispezione specializzate come previsto dalla legge sull'ispezione e dalle leggi pertinenti, le funzioni di ispezione specializzate dell'ente prima della riorganizzazione saranno svolte dall'Ispettorato del ministero o dell'ente di livello ministeriale.
Nei casi non contemplati dalle suddette normative, la funzione di ispezione specializzata sarà svolta dall'organo ispettivo dell'ente amministrativo statale direttamente superiore, secondo quanto previsto dalla bozza di risoluzione.
A seguito della ristrutturazione, si rende necessario un regolamento in materia di funzioni di vigilanza e controllo.
Esaminando la bozza di risoluzione, la Commissione giuridica ha constatato la necessità di regolamentare lo svolgimento delle funzioni di ispezione o l'organizzazione delle attività relative alla detenzione temporanea, alla custodia, al contenzioso e all'esecuzione delle sentenze nell'ambito della ristrutturazione dell'apparato statale. Ciò in quanto si tratta di attività specifiche che incidono direttamente sui diritti umani e sui diritti e doveri fondamentali dei cittadini.
Tuttavia, si tratta di una questione complessa e, attualmente, i piani per la ristrutturazione e la razionalizzazione dell'apparato organizzativo di alcune agenzie sono in fase di finalizzazione e saranno sottoposti all'approvazione delle autorità competenti.
Veduta generale dell'aula parlamentare nel pomeriggio del 12 febbraio.
Pertanto, il Comitato giuridico raccomanda che l'organo incaricato della redazione continui a valutare e a coordinarsi con gli enti e le organizzazioni competenti per finalizzare il contenuto, garantendo la sua coerenza con i requisiti di ristrutturazione dell'apparato statale.
L'organismo di revisione ha inoltre richiesto al governo e agli enti competenti di fornire ulteriori relazioni per accertare se le norme contenute nella bozza di risoluzione coprano pienamente tutti i casi che richiedono adeguamenti all'autorità e all'ambito di vigilanza e controllo a seguito della ristrutturazione.
Ad esempio, il Comitato Centrale ha approvato una politica di riorganizzazione che prevede l'eliminazione delle forze di polizia a livello distrettuale. Pertanto, in questo caso, è necessario chiarire quale ente sarà responsabile della supervisione delle indagini sui casi penali di competenza dei Tribunali Popolari Distrettuali, al fine di evitare difficoltà nella fase di attuazione.
La bozza di risoluzione dell'Assemblea nazionale, che disciplina la gestione di alcune questioni relative alla riorganizzazione dell'apparato statale, sarà discussa in commissione la mattina del 13 febbraio e successivamente in plenaria nel pomeriggio del 14 febbraio.
Fonte: https://www.baogiaothong.vn/de-xuat-cham-nhat-sau-5-nam-phai-sap-xep-xong-cap-pho-192250212172433551.htm









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