Il ministro della Giustizia Le Thanh Long ha presentato il rapporto.
Il Ministero della Giustizia riceverà le domande per l'istituzione di uffici notarili.
Presentando la relazione durante la sessione, il Ministro della Giustizia Le Thanh Long ha dichiarato che il progetto di legge sulla notarizzazione (modificato) è composto da 10 capitoli e 79 articoli, elaborato sulla base del mantenimento di 9 articoli, della modifica di 61 articoli, della riduzione di 11 articoli e dell'aggiunta di 9 nuovi articoli, su un totale di 81 articoli della legge sulla notarizzazione del 2014.
Per quanto riguarda i notai, il progetto di legge stabilisce che l'età massima per esercitare la professione è di 70 anni. Inoltre, il governo propone di ridurre l'esperienza lavorativa in ambito legale richiesta per la nomina a notaio da 5 a 3 anni e di ridurre il numero di documenti necessari da 7 a 3, ovvero: la domanda di nomina, i documenti comprovanti l'esperienza lavorativa in ambito legale e un certificato medico.
Il regolamento stabilisce che il Direttore del Ministero della Giustizia nominerà il Capo dell'Ufficio Notarile, anziché il Presidente del Comitato Popolare provinciale o della città a governo centrale, come avviene attualmente. Il regolamento prevede inoltre che il Ministero della Giustizia sarà l'organo competente a ricevere le domande per l'istituzione degli Uffici Notarili, anziché il Comitato Popolare provinciale, al fine di rafforzare il decentramento e la delega di autorità.
Il progetto di legge ha modificato e integrato in modo sostanziale le disposizioni della legge vigente in materia, ponendo le basi per l'implementazione della notarizzazione elettronica.
Nello specifico: il regolamento stabilisce che il database delle autenticazioni notarili comprende quattro database componenti; i principi per la creazione del database delle autenticazioni notarili, i principi per la connessione e la condivisione delle informazioni tra il database delle autenticazioni notarili e i database correlati, nonché la gestione e la gestione gerarchica del database delle autenticazioni notarili; regolamenti più chiari sui requisiti per la conservazione dei documenti autenticati, adeguamenti al periodo di conservazione e regolamenti sulla conversione dei documenti cartacei in messaggi di dati; e il rilascio di copie dei documenti autenticati conservati presso gli enti notarili che hanno temporaneamente cessato l'attività.
I delegati presenti alla sessione.
Esaminando la questione, il vicepresidente della Commissione Giustizia dell'Assemblea Nazionale , Ngo Trung Thanh, ha dichiarato che il Comitato Permanente della Commissione Giustizia concorda con la modifica complessiva della Legge Notarile per le ragioni esposte nella proposta del Governo.
Per quanto riguarda l'ambito di applicazione della notarizzazione elettronica, la Commissione permanente della Commissione giuridica dell'Assemblea nazionale concorda con il primo parere secondo cui non dovrebbero esserci limitazioni all'ambito di applicazione della notarizzazione elettronica, ma piuttosto che il Governo dovrebbe definire una tabella di marcia concreta.
Per quanto riguarda la struttura degli studi notarili, il progetto di legge prevede che questi operino secondo il modello di società di persone. Il Comitato permanente della Commissione per gli affari legali ritiene che il divieto di istituire studi notarili di proprietà di un singolo notaio secondo il modello di impresa privata limiti la libertà dei notai di scegliere la forma di organizzazione professionale. Inoltre, per promuovere fortemente la socializzazione dell'attività notarile, soprattutto nelle aree remote dove il livello delle transazioni civili ed economiche è basso e la domanda di servizi notarili non è elevata, il modello di un piccolo studio notarile di proprietà di un singolo notaio risulta particolarmente adatto.
Pertanto, la Commissione giuridica propone di aggiungere al progetto di legge un modello per le organizzazioni di studi notarili come imprese private, oltre al modello di società di persone previsto dalla legge vigente.
Il presidente dell'Assemblea nazionale, Vuong Dinh Hue, ha tenuto un discorso durante la sessione.
È necessario chiarire il ruolo del Ministero della Giustizia.
Nel corso della sessione, Vuong Dinh Hue, membro del Politburo e presidente dell'Assemblea nazionale, ha affermato che l'autenticazione notarile è un settore commerciale soggetto a determinate condizioni ai sensi della legge sugli investimenti, nonché una forma di servizio pubblico essenziale e fondamentale.
In linea di principio, la gestione statale di questo settore è di competenza del Governo, con il Ministero della Giustizia come ente di riferimento. In precedenza, tutti i tipi di beni e servizi erano soggetti a pianificazione; tuttavia, secondo la Legge sulla pianificazione del 2017, ad eccezione dell'energia elettrica, gli altri tipi di beni e servizi non sono più soggetti a tale regolamentazione. Pertanto, non esiste più un piano urbanistico complessivo per lo sviluppo degli uffici notarili.
"Qual è il ruolo del governo in quanto agenzia statale generale di gestione? Deve avere una strategia e un orientamento di sviluppo per questo settore in ogni fase", ha affermato il Presidente dell'Assemblea Nazionale, chiarendo che nei casi in cui prodotti, servizi e beni siano stati esclusi dalla pianificazione, il Ministero che assiste il Governo nella gestione specializzata deve emanare norme, criteri e condizioni affinché le autorità locali abbiano una base per l'attuazione. Tuttavia, sebbene il progetto di legge menzioni norme, criteri e condizioni, non specifica quale agenzia debba emanarli.
Il Presidente dell'Assemblea Nazionale ha affermato che tale responsabilità spetta al Ministero della Giustizia. Il Ministero della Giustizia, nell'emettere documenti legali in questo ambito, deve innanzitutto stabilire criteri e standard per l'istituzione degli uffici notarili. "Abolire la pianificazione non significa che non ci sarà più gestione, ma piuttosto che la gestione avverrà attraverso metodi diversi, non solo tramite la pianificazione come in passato", ha sottolineato il Presidente.
Per quanto riguarda il ruolo delle organizzazioni professionali, il progetto di legge include già disposizioni relative alle organizzazioni sociali professionali dei notai. Il Presidente dell'Assemblea Nazionale ha suggerito di condurre ulteriori ricerche per stabilire una regolamentazione specifica sul ruolo, le responsabilità e l'entità della partecipazione di tali organizzazioni alla gestione dei notai, in vista di un graduale trasferimento di tale responsabilità da parte dello Stato alle associazioni professionali.
Per quanto riguarda la necessità di garantire la coerenza all'interno del sistema giuridico, il Presidente dell'Assemblea Nazionale ha espresso preoccupazione per la divulgazione del contenuto delle informazioni. Nello specifico, la bozza stabilisce che è severamente vietato il seguente atto: "Divulgare informazioni sul contenuto di un atto notarile, salvo previo consenso scritto della persona che lo richiede".
Il Presidente dell'Assemblea Nazionale ha sostenuto che tale pratica è incompatibile con il Codice Civile, poiché le informazioni contenute in un documento autenticato non riguardano solo la persona che richiede l'autenticazione, ma anche molte altre parti, potenzialmente due o più.
"In linea di principio, secondo il Codice Civile, tutti i segreti privati sono inviolabili. Se il semplice consenso scritto della persona che richiede l'autenticazione consente la divulgazione di informazioni, cosa ne sarà del diritto alla privacy degli altri?", ha chiesto il Presidente dell'Assemblea Nazionale Vuong Dinh Hue.
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