Proporre soluzioni urbane per l'adattamento ai cambiamenti climatici.

Essendo una città che si trova spesso ad affrontare numerosi rischi derivanti dai cambiamenti climatici, Da Nang ha implementato una serie completa di soluzioni per adattarsi.

Un progetto di sviluppo urbano nel quartiere di Hoi An Dong. Foto: QUOC TUAN

Porre l'accento sulle normative relative all'adattamento ai cambiamenti climatici.

Secondo il Decreto n. 35/2026/ND-CP del 22 gennaio 2026, emanato dal Governo , che specifica alcune disposizioni della Risoluzione sulla classificazione urbana, i Comitati Popolari provinciali, oltre ad attuare misure di adattamento ai cambiamenti climatici e di riduzione delle emissioni di gas serra in conformità con le leggi sulla protezione ambientale, devono anche integrare i requisiti di adattamento nel processo di sviluppo urbano, dalla pianificazione agli investimenti, alla costruzione e alla gestione delle infrastrutture.

Uno degli aspetti chiave è che le città devono condurre valutazioni dell'impatto dei cambiamenti climatici sui propri territori e, al contempo, prevedere le aree a rischio di disastri naturali. Sulla base di ciò, i piani urbanistici devono essere sviluppati in modo da minimizzare i danni e i rischi durante gli investimenti, la costruzione e la gestione delle aree urbane.

Si incoraggia la pianificazione di soluzioni che privilegino quelle basate sulla natura (NbS), sfruttando le caratteristiche topografiche, climatiche, idrologiche ed ecologiche di ciascuna area per utilizzare razionalmente le risorse, ampliare gli spazi verdi e aumentare la resilienza urbana agli eventi meteorologici estremi.

Per le nuove aree urbane o le zone di espansione, i regolamenti stabiliscono che lo sviluppo urbano, l'edilizia abitativa, le aree residenziali o i progetti infrastrutturali essenziali non debbano essere realizzati in zone ad alto rischio di calamità naturali, secondo le norme tecniche nazionali in materia di pianificazione.

Allo stesso tempo, è necessario limitare l'abusivismo edilizio e il riempimento di fiumi, torrenti, canali, fossati, stagni, laghi e corridoi di protezione delle fonti idriche. Il piano dovrebbe inoltre prevedere aree di riserva per il reinsediamento dei residenti o per l'immagazzinamento e la fornitura di acqua potabile in caso di calamità naturali e cambiamenti climatici.

Nelle aree urbane esistenti, in fase di riorganizzazione della pianificazione, occorre prestare attenzione alla revisione, alla conservazione, al miglioramento e al collegamento degli spazi idrici naturali e artificiali, come stagni, laghi, paludi, canali, fossati, zone basse e aree umide.

Nel campo degli investimenti e della costruzione di infrastrutture urbane, i progetti infrastrutturali necessitano di piani di emergenza che consentano una trasformazione funzionale in caso di calamità naturali o eventi meteorologici estremi, come ad esempio la creazione di rifugi o il supporto al controllo delle inondazioni.

Per le aree urbane speciali e di tipo I, i Comitati popolari provinciali devono elaborare una tabella di marcia per la transizione del trasporto pubblico dai combustibili fossili ai veicoli alimentati da energie pulite e rinnovabili, sviluppando al contempo le infrastrutture necessarie a supportare tale transizione.

Il progetto di costruzione del bacino idrico di Lai Nghi contribuisce a migliorare la capacità di drenaggio delle acque alluvionali urbane nei quartieri di Hoi An Tay, Dien Ban e Dien Ban Dong. Foto: QUOC TUAN

Sincronizzare le soluzioni

Situata in un'area frequentemente colpita da varie forme di cambiamento climatico, Da Nang ha implementato soluzioni di adattamento sia a breve che a lungo termine. Dal 2024, l'area urbana meridionale della città è stata selezionata come sito pilota per il progetto "Implementazione di sistemi di raffreddamento efficaci e rispettosi del clima nelle aree urbane del Vietnam". Questo progetto contribuisce in modo significativo al controllo del consumo energetico, aiutando a invertire l'effetto isola di calore urbana e a raffreddare la città di Tam Ky.

Nel frattempo, secondo il rapporto di monitoraggio tematico del Consiglio popolare della città, dal 2023 ad oggi, sono stati e sono in corso di realizzazione 36 progetti di drenaggio e controllo delle inondazioni nelle aree centrali dell'ex città di Da Nang e dell'ex città di Tam Ky. Di questi, il centro dell'ex città di Da Nang conta 25 progetti con un investimento totale di circa 2.846 miliardi di VND, e il centro dell'ex città di Tam Ky ne conta 11 con un investimento totale di circa 6.983 miliardi di VND.

Inoltre, sono stati completati numerosi progetti nell'ambito del programma "Sviluppo dell'ambiente urbano e delle infrastrutture per far fronte ai cambiamenti climatici nella città vecchia di Hoi An". Grazie a questo sistema di progetti, molte aree urbane della città sono sfuggite alle frequenti inondazioni durante la stagione delle piogge.

Secondo il Dipartimento di Scienza e Tecnologia, oltre agli investimenti infrastrutturali, Da Nang si concentra anche sull'applicazione della tecnologia nella gestione delle inondazioni, con un sistema di monitoraggio online; le mappe delle precipitazioni e del livello dell'acqua sull'applicazione Danang SmartCity vengono costantemente aggiornate. In questo modo, gli enti preposti alla gestione possono monitorare gli sviluppi in tempo reale, mentre i residenti possono modificare i propri percorsi e ridurre al minimo i rischi.

Ciononostante, la città di Da Nang deve ancora affrontare sfide significative in relazione a inondazioni, ristagni idrici, frane e innalzamento del livello del mare. Il piano rivisto per Da Nang per il periodo 2021-2030, con una visione al 2050, individua uno scenario in cui le precipitazioni giornaliere massime nell'area di Da Nang entro la metà di questo secolo aumenteranno del 30-60%.

Secondo il Comitato Popolare Cittadino, a causa delle caratteristiche delle inondazioni nella zona, è impossibile prevenirle completamente e bisogna accettarle come eventi annuali. La mitigazione dei danni sarà attuata attraverso soluzioni quali: il rafforzamento e l'ammodernamento degli argini fluviali e marittimi e dei frangiflutti; il consolidamento di canali e fossati; l'individuazione di corridoi di drenaggio delle acque alluvionali e la loro rigorosa gestione e manutenzione; la costruzione di opere di protezione delle sponde e di rettifica fluviale; la costruzione di nuovi rifugi antialluvione e l'ammodernamento di quelli esistenti...

Nelle aree urbane, le opere pubbliche (ospedali, rifugi antialluvione, altre infrastrutture, ecc.) saranno costruite a un'altitudine superiore al livello di piena principale nel 5% dei casi dopo l'attuazione delle misure di controllo delle inondazioni da parte dei bacini idrici a monte.

Secondo il dottor Le Hung, docente presso il Dipartimento di Ingegneria Idraulica dell'Università di Tecnologia di Danang (Università di Danang), il controllo delle inondazioni non può basarsi unicamente su pochi progetti isolati, ma richiede un approccio globale e coordinato che comprenda fiumi, laghi, ponti, canali di scolo e stazioni di pompaggio. Eliminando i colli di bottiglia e garantendo il corretto funzionamento del sistema, la capacità di drenaggio urbano aumenterà significativamente, ponendo le basi per uno sviluppo sostenibile nel contesto di un cambiamento climatico sempre più complesso.

Il dottor Le Hung ha raccomandato che, in attesa del completamento delle soluzioni ingegneristiche per l'ammodernamento del sistema di drenaggio, Da Nang sviluppi tempestivamente una mappa annuale di risposta alle inondazioni. La mappa potrebbe essere suddivisa in quattro livelli corrispondenti all'intensità effettiva delle precipitazioni registrate nella zona. La classificazione basata sugli scenari di pioggia aiuterà le autorità a predisporre allerte, gestire e minimizzare i danni in caso di forti piogge.

Fonte: https://baodanang.vn/de-xuat-giai-phap-do-thi-thich-ung-bien-doi-khi-hau-3326588.html