La governance pratica: la "chiave" per la riforma amministrativa.

La razionalizzazione dell'apparato amministrativo è il primo passo, ma un funzionamento efficace dipende dalla leadership e dalla gestione. L'esperienza di Thai Nguyen dimostra che una gestione decisa e flessibile ha portato a miglioramenti significativi nella qualità dei servizi offerti a cittadini e imprese.

Le persone si recano al Centro Servizi Amministrativi Pubblici del distretto di Linh Son per sbrigare le pratiche amministrative.

Affrontare il problema ovunque si presenti.

Una mattina, presso il Centro Servizi Amministrativi Pubblici del quartiere di Linh Son, si è registrato un grande afflusso di persone per sbrigare le pratiche burocratiche. Tuttavia, non c'erano più né affollamenti né lunghe attese come in passato.

La signora Le Thi Thu, residente nel quartiere di Huong Trung, distretto di Linh Son, ha dichiarato: "Il personale ci ha fornito istruzioni molto chiare; sapevamo cosa fare non appena siamo arrivati, senza dover fare molte domande. La procedura è stata più rapida rispetto a prima e ci ha fatto risparmiare tempo."

Nella zona più remota della provincia, la comune di Bang Thanh, dove molti villaggi distano decine di chilometri dal centro, i cambiamenti sono ancora più evidenti. Il signor Ly Van Trung, del villaggio di Phieng Phang, ha affermato: "Prima, per sbrigare le pratiche burocratiche, dovevamo percorrere una lunga distanza fino al distretto. Ora, i funzionari vengono direttamente al nostro villaggio per fornirci assistenza e possiamo fare tutto tramite i nostri telefoni, senza dover più viaggiare a lungo".

Al di là della mera percezione, secondo i rapporti delle autorità competenti, nella seconda metà del 2025, dopo la piena operatività del modello di governo locale a due livelli, l'intera provincia ha gestito oltre 417.000 procedure amministrative, con un tasso di elaborazione tempestiva e nei tempi previsti del 99,96%. Nei primi tre mesi del 2026, sono state elaborate oltre 140.000 procedure, mantenendo un tasso di elaborazione nei tempi previsti pressoché assoluto.

A seguito della riorganizzazione, la provincia conta ora 92 comuni e distretti, con una riduzione di 208 unità, pari a quasi il 70% del numero di unità amministrative a livello comunale; anche il numero di dipartimenti e agenzie è diminuito da 28 a 14, con una corrispondente riduzione del 50%. Grazie a una più chiara decentralizzazione delle competenze e a responsabilità più specifiche, gli enti locali sono in grado di gestire il proprio lavoro in modo più proattivo.

Il signor Hoang Xuan Thuy, presidente del Comitato popolare del comune di Phu Luong, ha dichiarato: "Dobbiamo essere molto più proattivi, dall'assegnazione del personale alla gestione delle attività quotidiane. Affrontiamo i problemi immediatamente, ovunque si presentino, senza lasciarli accumulare."

Cambiamenti nella gestione

Nella fase iniziale, sono emerse numerose difficoltà, come la carenza di personale specializzato, un'infrastruttura tecnologica inadeguata e un rapido aumento del volume delle richieste. In questo contesto, la provincia ha implementato una serie completa di soluzioni: assegnazione, reclutamento e distacco di personale; aumento del numero di dipendenti pubblici e funzionari statali, dal livello provinciale a quello comunale (342 persone)... L'approccio gestionale basato sulla vicinanza al territorio e sulla risoluzione dei problemi sul campo ha svolto un ruolo cruciale nel contribuire alla rapida stabilizzazione e all'efficace funzionamento del nuovo sistema.

I membri dell'unione giovanile assistono i cittadini nello svolgimento delle procedure amministrative presso il Centro Servizi Amministrativi Pubblici del Comune di Dong Hy.

In particolare, il 100% dei comuni e dei quartieri ha istituito Centri di Servizi Amministrativi Pubblici, che ricevono ed elaborano direttamente le pratiche in loco. L'eliminazione dei livelli intermedi non ha compromesso la gestione; al contrario, ha snellito il processo e ridotto i tempi di elaborazione.

Non solo a livello comunale, ma anche a livello dipartimentale, lo stile di gestione sta chiaramente cambiando. Presso il Ministero dell'Industria e del Commercio, uno degli enti che da molti anni è all'avanguardia nella riforma amministrativa della provincia, la gestione viene implementata in modo specifico, con responsabilità e compiti ben definiti.

Il signor Pham Van Tho, direttore del Dipartimento dell'Industria e del Commercio di Thai Nguyen , ha dichiarato: "Monitoriamo l'andamento di ogni fase e di ogni documento. Quando ogni dipartimento comprende chiaramente le proprie responsabilità, il lavoro procede in modo più fluido e le aziende vedono i loro problemi risolti più rapidamente."

Non solo dal punto di vista gestionale, ma anche la comunità imprenditoriale ha notato cambiamenti significativi nella governance in seguito alla razionalizzazione dell'apparato e all'implementazione del modello di governo locale a due livelli.

La signora Nguyen Thi Vinh, presidente dell'Associazione delle imprenditrici della provincia di Thai Nguyen, ha dichiarato: "Notiamo chiaramente un cambiamento nei metodi di lavoro dei dipartimenti e delle agenzie. Le procedure vengono elaborate più rapidamente e in modo più chiaro, e anche la comunicazione è più agevole rispetto a prima. In particolare, il decentramento a livello locale aiuta le imprese a evitare spostamenti inutili, risparmiando tempo e costi."

Secondo numerose imprese, la semplificazione dei processi amministrativi e l'innovazione nella gestione hanno contribuito a ridurre le sovrapposizioni di responsabilità, ad accorciare i tempi di elaborazione e ad aumentare la trasparenza nella gestione delle procedure amministrative. Questi cambiamenti non solo agevolano le attività produttive e commerciali, ma contribuiscono anche a migliorare il contesto degli investimenti e a rafforzare la fiducia delle imprese nel governo.

I risultati della governance si riflettono chiaramente negli indicatori. Secondo i dati del Portale Nazionale dei Servizi Pubblici, nel primo trimestre del 2026 Thai Nguyen ha raggiunto 96,16 punti, classificandosi al 3° posto su 34 province e città nell'indice di servizio ai cittadini e alle imprese.

Dai piccoli cambiamenti come le modalità di orientamento e i tempi di attesa, fino ai miglioramenti nelle procedure di elaborazione, sono i cittadini a percepire più chiaramente l'efficacia dell'apparato amministrativo. E quando l'orientamento e la gestione vengono attuati in modo pratico, flessibile e responsabile, questi cambiamenti non sono più slogan, ma si trasformano in azioni concrete nella vita quotidiana.

Fonte: https://baothainguyen.vn/thoi-su-thai-nguyen/202603/dieu-hanh-sat-thuc-tien-chia-khoa-cua-cai-cach-hanh-chinh-bd01097/