Ripensare gli investimenti pubblici, concentrandosi sull'efficienza.

Nel corso del seminario di consultazione di esperti sulla situazione socio-economica, organizzato dalla Commissione permanente della Commissione economica e finanziaria, il deputato dell'Assemblea nazionale della XII, XIII e XIV legislatura, il dott. Nguyen Duc Kien, ha sottolineato la necessità di innovare il pensiero nelle attività di investimento pubblico, concentrandosi sull'efficienza.

Lo sviluppo della connettività dei trasporti aumenta l'attrattiva degli investimenti.

Sottolineando l'importanza dei trasporti per il successo della crescita economica , in quanto collegano direttamente l'offerta (produzione) e la domanda (mercato), il Dott. Nguyen Duc Kien ha evidenziato come lo sviluppo socio-economico non possa avvenire senza l'accessibilità garantita dal settore dei trasporti. I trasporti consentono ai prodotti dei produttori di raggiungere i consumatori a livello regionale, nazionale e globale. Grazie a ciò, le imprese manifatturiere possono accedere alle risorse del paese e trarne vantaggio, immettere sul mercato prodotti che soddisfano le crescenti esigenze dei consumatori e contribuire in modo determinante ad attrarre investimenti complessivi in ​​una determinata area.

Membro dell'Assemblea Nazionale , 12°, 13° e 14° mandato, Dott. Nguyen Duc Kien

Il dottor Nguyen Duc Kien ha affermato che studi internazionali hanno individuato 12 fattori che influenzano l'attrazione di investimenti e il sostegno alla produzione nelle infrastrutture di trasporto, tra cui: i metodi di trasporto e la loro qualità (inclusi tempi e sicurezza); la connettività della rete di trasporto (trasporto diretto o punti di transito multipli); i costi e l'accessibilità della logistica; la velocità, la distanza e la capacità dell'infrastruttura, compresi i veicoli; l'integrazione del trasporto multimodale; la domanda di trasporto; le esigenze degli utenti del trasporto; la competitività delle diverse modalità di trasporto; la gestione e l'operatività del traffico da parte degli enti statali; la capacità e l'efficienza dell'uso del suolo; e il livello di priorità delle diverse modalità di trasporto per le diverse tipologie di prodotti.

Il dottor Nguyen Duc Kien ha osservato che, nel periodo 2021-2025, gli investimenti pubblici hanno svolto un ruolo di primo piano, arrivando persino a "oscurare" quelli privati, grazie alla concentrazione degli investimenti. Per raggiungere una crescita a doppia cifra nel prossimo periodo, questo esperto economico ritiene che il Vietnam debba continuare a puntare sulle infrastrutture sviluppate attraverso investimenti pubblici, per guidare e attrarre investimenti da tutta la società. Ciò richiede l'ottimizzazione delle attività di investimento pubblico, concentrandosi sull'efficienza tangibile. Di conseguenza, è necessario un passaggio da una mentalità conservatrice a una che privilegi l'efficienza in tutte le decisioni politiche.

Concentrarsi sull'efficienza, rafforzare le attività di revisione contabile e dare priorità allo sviluppo delle imprese vietnamite.

Sulla base dell'esperienza pratica nella gestione dell'economia durante l'anno fiscale 2024-2025, il Dr. Nguyen Duc Kien ha affermato che in questo campo si sono apprese molte lezioni e si sono maturate preziose esperienze. Ad esempio, la realizzazione della linea elettrica a 500 kV da Quang Trach (Quang Binh) a Pho Noi ( Hung Yen ), lunga oltre 500 km e con un investimento totale di quasi 3.000 miliardi di VND, sotto la stretta supervisione del Primo Ministro, è stata completata e messa in funzione dopo soli 7 mesi di lavori. Questo progetto ha interessato 11 province e città, con diverse esigenze di esproprio e politiche di compensazione a seconda della località, eppure è stato completato in tempi record. In precedenza, progetti di simile portata avrebbero richiesto circa 4 anni per essere completati.

Panoramica del seminario di consultazione di esperti sulla situazione socio-economica.

Il dottor Nguyen Duc Kien ha anche citato un esempio: la costruzione del ponte di Phong Chau (ex provincia di Phu Tho). Dal momento in cui si decise di realizzarlo tramite una procedura di gara diretta, l'unità costruttrice fu il XII Corpo d'Armata, utilizzando fondi governativi di emergenza, e i lavori furono completati e la struttura fu messa in funzione in soli 10 mesi.

Sulla base di queste due esperienze di successo, il dottor Nguyen Duc Kien sostiene che, affinché il Paese possa prosperare nella nuova era e raggiungere un'elevata crescita economica, è necessario innovare il modo di pensare agli investimenti pubblici, concentrandosi sull'efficienza piuttosto che sul rispetto di procedure e regolamenti. Nella pianificazione delle politiche, è fondamentale evitare regolamenti dettati dal timore di perdite economiche o dalla sfiducia, anziché valutare l'effettiva efficacia.

Secondo il dottor Nguyen Duc Kien, durante il tempo rimanente della 15ª legislatura dell'Assemblea Nazionale, è necessaria un'accurata preparazione per la revisione della Legge sugli Investimenti Pubblici, della Legge sugli Investimenti e della Legge sul Bilancio Statale, concentrandosi sull'efficienza, sul rafforzamento dei controlli a posteriori e sulla priorità da dare allo sviluppo delle imprese vietnamite. Affinché gli investimenti pubblici siano efficaci, le decisioni devono essere coerenti e basate sull'interesse nazionale.

Per i progetti infrastrutturali complessi e di grandi dimensioni (soprattutto quelli di trasporto), il dottor Nguyen Duc Kien ha suggerito che l'appalto diretto è necessario per garantire il completamento nei tempi previsti, ma è fondamentale l'uniformità nelle modalità di attuazione e nell'applicazione dell'appalto diretto per evitare ritardi. Ad esempio, il progetto dell'autostrada Nord-Sud (tratto orientale) ha subito un ritardo di 3 anni a causa del passaggio dall'appalto diretto a una gara d'appalto internazionale, per poi tornare infine all'appalto diretto.

Per i sistemi ferroviari (inclusi treni ad alta velocità, metropolitane e tram), è necessario un approccio unificato ai criteri tecnici, ai sistemi di automazione, ai sistemi di segnalamento e informazione e alle apparecchiature importate. La mancata standardizzazione di tutti i criteri tecnici comporterà una limitazione delle risorse e una loro dispersione in numerosi settori.

Diversi sistemi di trasporto (come metropolitane e autobus) devono essere interconnessi (ad esempio, utilizzando un unico biglietto o viaggiando all'interno di una specifica area). Attualmente, anche la forma più semplice di connettività convergente dei trasporti tra regioni e aree è "divergente".

Inoltre, è necessario continuare a migliorare la qualità della supervisione e della responsabilità per costruire un consenso sociale. Occorre altresì rafforzare il monitoraggio dell'attuazione delle risoluzioni e delle leggi.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/doi-moi-tu-duy-trong-dau-tu-cong-chu-trong-hieu-qua-10388809.html