Dialogo di Shangri-La: il ruolo delle potenze intermedie

Il discorso pronunciato dal Segretario Generale e Presidente To Lam al Dialogo di Shangri-La a Singapore la sera del 29 maggio ha offerto una nuova prospettiva sull'importante ruolo delle potenze di medio livello nella stabilità e nello sviluppo della regione.

Il Segretario Generale e Presidente To Lam pronuncia il discorso di apertura del 23° Dialogo di Shangri-La - Foto: Nguyen Khanh

Per molti anni, la storia della regione indo-pacifica è stata spesso interpretata attraverso la lente della competizione binaria tra Cina e Stati Uniti, in cui il ruolo delle potenze intermedie è stato spesso trascurato.

Tuttavia, il discorso pronunciato dal Segretario Generale e Presidente To Lam al Dialogo di Shangri-La a Singapore la sera del 29 maggio ha offerto una nuova prospettiva sul ruolo cruciale delle potenze di medio livello nella stabilità e nello sviluppo regionale in un contesto di instabilità globale .

La fiducia del Vietnam

Nel complesso, si può affermare che il discorso riflette un Vietnam che non si trova più in una posizione passiva, "schierandosi" o "evitando" le questioni delicate, ma che dimostra piuttosto fiducia e proattività nel plasmare l'agenda internazionale.

Innanzitutto, il discorso non ha evitato di affrontare la verità, ma ha mostrato un atteggiamento diretto, nominando senza mezzi termini le sfide globali.

Il leader vietnamita ha individuato tre crisi fondamentali che si stanno manifestando simultaneamente e si influenzano reciprocamente a livello globale: la crisi dell'ordine internazionale, la crisi del modello di sviluppo e la crisi della fiducia strategica.

Questo approccio dimostra la posizione del Vietnam come nazione con una prospettiva internazionale globale e sistemica, anziché essere limitata agli interessi locali.

Il discorso ha inoltre rispecchiato vividamente la dura realtà della politica globale, con la parola "crisi" menzionata ben 19 volte.

Ancora più importante, il discorso ha dimostrato lucidità strategica e una valutazione franca delle realtà della politica delle grandi potenze nel mondo.

L'ascesa delle nazioni potenti spinge i paesi piccoli e medi in una posizione in cui subiscono pressioni per schierarsi e coercizione in ambito economico, tecnologico, finanziario e di sicurezza.

Il leader vietnamita ha inoltre sottolineato che queste tre crisi non sono lontane, ma stanno convergendo in modo più evidente nella regione Asia-Pacifico.

Questa regione è al contempo un polo di crescita dinamico e un campo di battaglia di intensa competizione strategica, dove rotte marittime vitali, catene di approvvigionamento, infrastrutture digitali e cavi dati sottomarini rischiano la frammentazione e diventano uno spazio per la dimostrazione di potere.

Fonte: IISS - Dati: Thanh Hien - Grafica: T.DAT

Concorrenza responsabile

Uno dei punti più importanti del discorso è stata la prospettiva dialettica sulla competizione tra le grandi potenze. Il Vietnam non considera la competizione come qualcosa di completamente negativo.

Il Segretario Generale e Presidente To Lam ha sottolineato che la competizione è una caratteristica inevitabile delle relazioni internazionali. Una sana competizione può portare alla diversificazione, incoraggiare le parti ad aumentare gli investimenti e la connettività e offrire maggiori opportunità di sviluppo ai paesi di piccole e medie dimensioni.

La concorrenza è positiva e salutare se tutte le parti agiscono in modo responsabile. La parola "concorrenza", che compare 10 volte nel discorso, è vista come una realtà oggettiva e inevitabile che deve essere controllata. Pertanto, il punto centrale è gestire tale concorrenza nel rispetto della legge.

Inoltre, la competizione deve essere limitata, trasparente, prevedibile e non deve spingere il mondo verso una situazione catastrofica di schieramento o di scontri tra blocchi. Le superpotenze hanno il diritto di accrescere la propria influenza, ma non hanno il diritto di calpestare le regole comuni e i legittimi interessi delle altre nazioni.

Il ruolo cruciale dell'ASEAN

Per concretizzare questa filosofia di concorrenza responsabile, il discorso pone la centralità dell'ASEAN come quadro di riferimento per il dialogo e l'equilibrio regionale.

Il messaggio trasmesso è stato estremamente franco e realistico: il ruolo centrale dell'ASEAN non è né autogenerato né autosostenibile. L'ASEAN può mantenere tale posizione solo attraverso l'unità, l'autonomia strategica e soprattutto la sua capacità di creare un'agenda comune.

Tutte le iniziative delle grandi potenze sono benvenute se trasparenti e rispettose del diritto internazionale, ma non devono assolutamente indebolire l'ASEAN né trasformare il Sud-est asiatico in uno spazio di confronto tra blocchi.

Il discorso ha sottolineato: "Ciò che la regione desidera non è semplicemente la presenza o l'assenza di una grande potenza, ma un impegno ad assumersi le proprie responsabilità".

L'affermazione del Vietnam della sua disponibilità a cooperare strettamente con le Filippine in qualità di presidente dell'ASEAN nel 2026 dimostra che le potenze di medio livello stanno unendo le forze in modo proattivo per proteggere questa struttura di sicurezza globale.

Parole chiave

È importante sottolineare che il discorso non si è limitato a un appello diplomatico, bensì si è rivelato un documento incisivo che ridefinisce il pensiero in materia di sicurezza regionale nell'area Asia-Pacifico.

Il Segretario Generale e Presidente To Lam ha sottolineato: "Le leggi hanno efficacia solo quando vengono applicate in modo coerente e trasformate in meccanismi concreti come l'allerta precoce, la comunicazione di emergenza, la gestione degli incidenti, l'autocontrollo e la cooperazione verificabile".

Il leader vietnamita ha osservato che, sebbene i Paesi continuino a parlare di cooperazione, il contesto strategico viene minato da "una mancanza di fiducia, dalla frammentazione e da una concorrenza incontrollata".

Quando il diritto internazionale viene ignorato, ripetere principi vuoti diventa inutile e mina la fiducia del pubblico.

Il discorso ha segnato una svolta nel pensiero giuridico, auspicando l'"operatività sostanziale" degli strumenti giuridici e la trasformazione dei principi in meccanismi o mezzi verificabili.

Inoltre, una parola chiave del discorso è stata "costruttivismo", ripetuta ben otto volte. Ciò riflette un cambiamento di mentalità, da una risposta passiva a una creazione attiva.

Anziché monitorare passivamente le azioni delle grandi potenze, prevedere i rischi, cercare di minimizzare le perdite e sviluppare piani di adattamento, il Vietnam, insieme ad altri paesi della regione, propone proattivamente programmi, definisce norme e costruisce strutture di sicurezza inclusive per unire le grandi potenze.

In una valutazione strategica, il discorso del Segretario Generale e Presidente To Lam al Dialogo di Shangri-La 2026 ha ridefinito lo status delle potenze di medio livello nel XXI secolo.

I grandi paesi possono disporre della potenza di armi moderne e di ingenti risorse finanziarie, ma le potenze di medio livello e i paesi dell'ASEAN hanno la forza del diritto internazionale, delle norme e di un consenso generale.

Anche il Segretario Generale dell'ASEAN, Kao Kim Hourn, ha ribadito questa posizione, sottolineando nel suo discorso della mattina del 30 maggio: "La risposta dell'ASEAN a un mondo sempre più competitivo non è la ritirata, bensì una solidarietà più profonda, partenariati più ampi e un impegno più mirato ad affrontare le sfide del nostro tempo".

Quando le potenze di medio livello si faranno avanti con sicurezza per definire l'agenda, costringendo le superpotenze a scegliere tra "competizione incontrollata" e "coesistenza responsabile", allora si affermerà saldamente un ordine mondiale multipolare, equo e autosufficiente.

Torniamo all'argomento

NGUYEN THANH TRUNG

Fonte: https://tuoitre.vn/doi-thoai-shangri-la-vai-role-cua-cac-nuoc-trung-cuong-20260531075958948.htm