I progetti infrastrutturali a Ho Chi Minh City stanno per superare la fase di attesa per l'acquisizione dei terreni.

Con la legge fondiaria del 2024 che stabilisce che i prezzi di indennizzo per l'esproprio dei terreni debbano essere vicini al valore di mercato, i costi di indennizzo aumenteranno, ma i progetti non dovranno più attendere anni per la bonifica dei terreni.

Gli investimenti di capitale sono aumentati, ma il disboscamento è proceduto più rapidamente.

Subito dopo l'entrata in vigore della nuova legge fondiaria, la città di Ho Chi Minh ha rivisto e applicato la nuova normativa che prevede che i prezzi di indennizzo per l'esproprio dei terreni debbano essere vicini ai prezzi di mercato, con conseguente aumento di migliaia di miliardi di dong nei costi di tali interventi in molti progetti.

Ad esempio, nel progetto di miglioramento ambientale e sviluppo infrastrutturale del canale Xuyen Tam (dal canale Nhieu Loc - Thi Nghe al fiume Vam Thuat), si prevede che il costo stimato per gli indennizzi per l'esproprio dei terreni aumenterà di 7.600 miliardi di VND, raggiungendo i 12.978 miliardi di VND. Il progetto di dragaggio, costruzione di infrastrutture e miglioramento ambientale sulla sponda nord del canale Doi (Distretto 8) dovrebbe comportare ulteriori 2.400 miliardi di VND di costi per l'esproprio dei terreni, portando il totale a 5.100 miliardi di VND.

Secondo un rappresentante del Dipartimento delle Risorse Naturali e dell'Ambiente di Ho Chi Minh City, applicando la politica di compensazione prevista dalle nuove normative della Legge Fondiaria del 2024 e dal Decreto 88/2024/ND-CP, le persone a cui è stata confiscata la terra beneficeranno sia di una compensazione che di una politica di reinsediamento. Nello specifico, le persone a cui è stato confiscato un terreno agricolo hanno il diritto di scegliere tra diverse forme di compensazione, come ad esempio ricevere un terreno agricolo, denaro, un alloggio o un terreno con una destinazione d'uso diversa da quella del terreno confiscato (articolo 96, comma 1, Legge Fondiaria del 2024).

La forma di "compensazione con terreno ad uso diverso da quello bonificato" viene applicata anche quando lo Stato bonifica terreni residenziali e terreni non agricoli (comma 1, articolo 98 e comma 1, articolo 99, Legge fondiaria 2024).

Con la nuova legge fondiaria, anche le politiche di reinsediamento sono diventate più flessibili. In precedenza, solo coloro i cui terreni erano stati confiscati per scopi residenziali potevano beneficiare del reinsediamento, mentre i terreni agricoli e di altro tipo erano esclusi. La nuova legge fondiaria, invece, stabilisce che anche le persone i cui terreni sono stati confiscati, indipendentemente dal fatto che soddisfino o meno i requisiti per un risarcimento per terreni residenziali, avranno diritto al reinsediamento.

Pertanto, i costi di bonifica dei terreni per i progetti sono aumentati fino a raggiungere migliaia di miliardi di VND. Tuttavia, questo rappresenta un problema molto serio per Ho Chi Minh City, poiché la città ha stanziato 32.674 miliardi di VND per questi lavori nel 2024. Alla fine di luglio, la città aveva ancora 30.234 miliardi di VND di fondi destinati alla bonifica dei terreni che non erano stati erogati.

Nel recente programma "La gente chiede - Il governo risponde", in merito alle questioni relative all'esproprio dei terreni ai sensi della Legge Fondiaria del 2024, un rappresentante del Dipartimento di Pianificazione e Investimenti di Ho Chi Minh City ha affermato che, dopo aver esaminato diversi progetti, sebbene i costi di compensazione per l'esproprio dei terreni siano aumentati, rimangono entro i limiti del budget di riserva del progetto, evitando così la necessità di modifiche al piano di investimento.

Per bilanciare e integrare i fondi di compensazione per i progetti di bonifica dei terreni, il Dipartimento di Pianificazione e Investimenti darà priorità all'assegnazione di fondi per la bonifica dei terreni trasferendo capitali da progetti con scarso avanzamento nell'erogazione dei fondi o da quelli che incontrano ostacoli procedurali che ne impediscono l'immediata attuazione. Pertanto, il finanziamento per la bonifica dei terreni nei progetti è sempre garantito, con l'obiettivo di assicurare il raggiungimento degli obiettivi previsti per ciascun progetto e di accelerare l'erogazione degli investimenti pubblici.

L'avanzamento del progetto sarà più rapido.

A Ho Chi Minh City, molti progetti infrastrutturali di trasporto sono stati ritardati per anni a causa della lentezza delle procedure di esproprio, come ad esempio il ponte Long Kieng (distretto di Nha Be), l'ampliamento di via Nguyen Thi Dinh, l'ampliamento dell'autostrada Hanoi (città di Thu Duc) e il completamento della tangenziale n. 2. Una delle ragioni principali è che i prezzi di indennizzo sono troppo bassi e non tengono il passo con i prezzi di mercato, generando malcontento pubblico.

Il dottor Vo Kim Cuong, ex vice capo architetto di Ho Chi Minh City, ha affermato che le conseguenze dei problemi di acquisizione dei terreni sono la stagnazione di molti progetti infrastrutturali di trasporto a Ho Chi Minh City. Persino in progetti finanziati dall'ODA, come la linea 1 e la linea 2 della metropolitana, i ritardi nell'acquisizione dei terreni hanno portato a sforamenti dei costi e a richieste di risarcimento da parte degli appaltatori. "Quando la legge fondiaria del 2024 entrerà in vigore, politiche di risarcimento adeguate fin dall'inizio creeranno condizioni favorevoli per una più rapida realizzazione dei progetti di trasporto", ha affermato il dottor Cuong.

Dal punto di vista dell'investitore del progetto, il signor Luong Minh Phuc, direttore del Consiglio di gestione dei progetti di investimento e costruzione per le opere di trasporto di Ho Chi Minh City, ha affermato che nel progetto della Tangenziale 3 di Ho Chi Minh City, nonostante il meccanismo speciale, la questione più importante rimane l'approvazione di un prezzo di indennizzo equo, vicino al valore di mercato, motivo per cui le persone hanno accettato di trasferirsi per far posto al progetto.

Secondo il signor Phuc, i principali progetti infrastrutturali potrebbero applicare un meccanismo simile a quello del progetto della Ring Road 3. Ad esempio, separare la bonifica dei terreni in un progetto indipendente da realizzare in parallelo e potenzialmente svolgere alcuni aspetti prima della fase di preparazione del progetto, a volte anche prima dello studio di pre-fattibilità, contribuirebbe a ridurre i tempi di preparazione degli investimenti e a garantire una maggiore efficienza.

Fonte: https://baodautu.vn/du-an-ha-tang-tai-tphcm-sap-het-canh-nam-cho-mat-bang-d223036.html