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Progetto di legge su investimenti e attività commerciali: preoccupazioni per l'aumento delle sublicenze.

DNVN - Nei suoi commenti preliminari sulla bozza di legge sugli investimenti e le attività commerciali, la Camera di Commercio e Industria del Vietnam (VCCI) ha espresso preoccupazione per il passaggio dell'elenco dei settori commerciali soggetti a condizioni dal livello legislativo a quello di decreto. Allo stesso tempo, ha suggerito di rimuovere gli ostacoli procedurali alle attività di investimento all'estero.

Tạp chí Doanh NghiệpTạp chí Doanh Nghiệp20/09/2025

In una lettera inviata al Ministero della Giustizia , la Camera di Commercio e Industria del Vietnam (VCCI) ha sollevato tre questioni principali che necessitano di essere prese in considerazione e modificate nel progetto di legge sugli investimenti e le imprese al fine di creare un contesto imprenditoriale più favorevole e trasparente.

In primo luogo, l'elenco dei settori economici soggetti a condizioni non dovrebbe essere incluso nel decreto.

Il punto più preoccupante, secondo la VCCI, è la proposta contenuta nella bozza di legge di spostare l'elenco dei settori e delle professioni soggetti a condizioni di investimento e commerciali dal livello legislativo a quello di decreto.

Secondo la Camera di Commercio e Industria del Vietnam (VCCI), l'inclusione di un elenco di settori di investimento e commerciali soggetti a condizioni nella Legge sugli Investimenti, dal 2014 ad oggi, si è rivelata un grande successo. Garantisce trasparenza e contribuisce a un controllo più rigoroso del rilascio di condizioni commerciali tramite documenti non legali. Ciò incarna lo spirito del principio secondo cui "cittadini e imprese sono autorizzati a fare ciò che la legge non vieta".

Nel frattempo, la bozza di legge sugli investimenti e le imprese propone di declassare questo elenco dal livello legislativo a quello dei decreti. Se questo elenco venisse declassato a livello di decreto, la VCCI teme che diventerebbe impossibile controllare la situazione in cui ministeri e agenzie aggiungono arbitrariamente ulteriori settori commerciali soggetti a condizioni attraverso altri decreti.

La facilità con cui vengono emanati i decreti e la mancanza di un controllo rigoroso rispetto alle leggi possono portare a una situazione in cui i settori economici condizionali vengono aggiunti arbitrariamente e senza un controllo rigoroso, e le imprese non sono in grado di identificare quali settori di investimento e commerciali condizionali esistano effettivamente.

Immagine a scopo illustrativo.

"Questa situazione potrebbe ripresentarsi come nel caso dell'elenco di beni e servizi soggetti a regolamentazioni commerciali condizionali ai sensi della legge commerciale del 2005, ormai obsoleto e inapplicabile", ha avvertito la VCCI.

Pertanto, per garantire le solide politiche di riforma del Partito e dello Stato, la VCCI propone di mantenere le attuali normative relative all'elenco dei settori e delle professioni soggetti a restrizioni in materia di investimenti e attività economiche, previste dalla Legge sugli investimenti.

In secondo luogo, occorre chiarire le normative relative all'approvazione delle politiche di investimento.

La Camera di Commercio e Industria del Vietnam (VCCI) ha evidenziato la mancanza di chiarezza e coerenza nelle normative relative alle procedure di approvazione degli investimenti, soprattutto per i progetti che selezionano gli investitori tramite aste o gare d'appalto.

Nello specifico, l'articolo 26 della bozza stabilisce che i progetti aggiudicati tramite asta o gara d'appalto non richiedono l'approvazione della politica di investimento. Tuttavia, l'articolo 25 stabilisce che le aste e le gare d'appalto si svolgono dopo l'approvazione della politica di investimento. Questa contraddizione è fonte di confusione e potrebbe causare difficoltà nell'attuazione.

Per garantire chiarezza, la VCCI propone che i regolamenti prevedano che i progetti che selezionano gli investitori tramite asta o gara d'appalto non necessitino dell'approvazione della politica di investimento, ad eccezione dei progetti di grandi dimensioni e specializzati che rientrano nell'ambito di competenza del Primo Ministro o del Presidente del Comitato Popolare Provinciale.

In terzo luogo, proponiamo l'abolizione del Certificato di registrazione per gli investimenti esteri.

Per quanto riguarda le attività di investimento all'estero, la VCCI riconosce che la bozza ha introdotto numerose riforme positive, eliminando la procedura di approvazione delle politiche di investimento e limitando l'obbligo di richiedere un certificato di registrazione per gli investimenti esteri ai progetti di importo pari o superiore a 20 miliardi di VND.

Tuttavia, la VCCI sostiene che il mantenimento di questo requisito di certificazione rappresenti un onere procedurale superfluo, soprattutto per i capitali privati. L'obiettivo normativo non è chiaro, mentre le effettive condizioni di investimento sono disciplinate dalle leggi del paese ospitante. Qualora sussistano preoccupazioni in merito alla gestione dei cambi, esistono già normative specifiche per affrontarle.

Secondo la VCCI, questo requisito contraddice la politica di incoraggiamento delle imprese vietnamite ad espandersi a livello globale . Pertanto, la VCCI propone di valutare l'abolizione completa del meccanismo di rilascio dei certificati per la registrazione degli investimenti esteri, al fine di agevolare realmente le imprese.

Minh Thu

Fonte: https://doanhnghiepvn.vn/kinh-te/du-thao-luat-dau-tu-kinh-doanh-lo-ngai-phinh-giay-phep-con/20250920082518546


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