Secondo quanto riportato dal Guardian, in una lettera ai leader dell'UE, Merz ha affermato che "l'adesione come membro associato" sarebbe "un passo decisivo sulla strada verso la piena adesione per l'Ucraina".

In sostanza, secondo il piano della Germania, l'adesione come membro associato consentirebbe all'Ucraina di partecipare ai vertici e alle riunioni ministeriali dell'UE, di inviare rappresentanti presso le istituzioni dell'Unione come la Commissione europea, il Parlamento europeo e la Corte di giustizia europea, ma senza diritto di voto.

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Il presidente ucraino Volodymyr Zelensky (a sinistra) stringe la mano al cancelliere tedesco Friedrich Merz durante un incontro all'inizio del 2026. Foto: agenzia di stampa dts Germania/Shutterstock

La lettera del leader del governo tedesco affermava inoltre che l'Ucraina non avrebbe ricevuto finanziamenti immediati dal bilancio dell'UE, ma avrebbe avuto accesso ai programmi "gradualmente". Kiev avrebbe dovuto conformarsi alla politica estera dell'UE e sarebbe stata protetta dall'articolo 42.7 del Trattato di mutua assistenza dell'UE, volto a creare garanzie di sicurezza. In caso di violazioni dello stato di diritto o dei valori dell'UE, l'Ucraina avrebbe subito sanzioni immediate, finalizzate a limitare i suoi diritti.