Il peso delle procedure non si è alleggerito.

In vista del Vietnam Business Forum (VBF 2024), che si terrà domani (19 marzo), le associazioni imprenditoriali e i gruppi di lavoro continuano a esprimere persistenti preoccupazioni in merito alle difficoltà e agli ostacoli nelle procedure amministrative relative agli investimenti e alle attività commerciali.

Le imprese continuano a lamentarsi di alcune procedure amministrative relative agli investimenti e alle attività commerciali. (Foto: Duc Thanh)

La carenza di energia elettrica è già motivo di preoccupazione ancor prima dell'arrivo dell'estate.

"Chiediamo al governo vietnamita di elaborare un piano per garantire la fornitura ininterrotta di energia elettrica nelle zone industriali, in modo che le imprese a partecipazione straniera, comprese quelle coreane, possano mantenere stabili le proprie attività produttive."

L'Associazione delle imprese coreane ha presentato questa proposta al VBF 2024. Le interruzioni di corrente causate dalla carenza di elettricità in alcune zone industriali del Vietnam settentrionale la scorsa estate continuano a rappresentare una grave preoccupazione per molte aziende.

Condividendo questa preoccupazione, l'Associazione delle imprese coreane ha affermato che le aziende coreane sono desiderose di investire in Vietnam, soprattutto le aziende ad alta tecnologia come quelle di semiconduttori. Tuttavia, hanno anche espresso l'opinione che la carenza di energia elettrica sia un fattore importante che le induce a esitare nel prendere decisioni di investimento.

Si tratta anche di una raccomandazione della Camera di Commercio e Industria giapponese (JCCI) al VBF 2024, a seguito di un riscontro da parte delle aziende associate. La JCCI ha affermato che la grave carenza di energia elettrica nella regione settentrionale sta rendendo difficile per le imprese pianificare la produzione e prevedere le date di consegna.

"Questa situazione ha avuto un impatto significativo sul modello just-in-time, un elemento fondamentale della catena di approvvigionamento. Diverse aziende associate alla JCCI hanno indicato di star valutando la possibilità di rivedere i propri sistemi di produzione globali", ha spiegato la JCCI, motivando così la presentazione anticipata della proposta.

In questa proposta, la JCCI ha presentato al governo vietnamita tre raccomandazioni volte a garantire il regolare funzionamento delle imprese manifatturiere. Queste raccomandazioni sono: stabilizzare la fornitura di energia elettrica alle zone industriali; fornire un preavviso in caso di interruzioni di corrente e indicazioni sui requisiti di risparmio energetico per consentire un tempo sufficiente per gli adeguamenti; e introdurre meccanismi di incentivazione per incoraggiare le aziende a risparmiare e ad aumentare la produzione di energia elettrica.

Preoccupazioni relative alle procedure amministrative

Nella lunga lista di raccomandazioni presentate al VBF 2024 da associazioni e gruppi di lavoro di imprese straniere, le preoccupazioni relative all'onere delle procedure amministrative rappresentano ancora una parte significativa.

In modo conciso e diretto, la Camera di Commercio Americana ha scritto: "I nostri membri, come molte imprese qui presenti, si trovano ad affrontare ritardi nelle procedure di approvazione. Il peso della burocrazia, che richiede molto tempo, ostacola o blocca i progetti imprenditoriali e incide sulla competitività del Vietnam".

Questo sentimento non è esclusivo delle aziende americane.

Il Gruppo di lavoro sulle risorse umane ha presentato una relazione al Ministero del Lavoro, degli Invalidi e degli Affari Sociali in merito all'incoerenza delle procedure per il rinnovo dei permessi di lavoro per i lavoratori stranieri, definendola un inutile onere amministrativo. Nello specifico, il Gruppo di lavoro ha rilevato che alcuni Dipartimenti provinciali del Lavoro, degli Invalidi e degli Affari Sociali richiedono la ripresentazione delle domande di approvazione per le esigenze di manodopera straniera prima di poter richiedere il rinnovo del permesso di lavoro; mentre altri richiedono una procedura di ripresentazione completa, che include la pubblicazione di annunci di lavoro e la presentazione delle domande di approvazione per le esigenze di manodopera straniera.

Attualmente, secondo i calcoli delle aziende, la procedura per il rilascio dei permessi di lavoro agli stranieri richiede circa 4-5 mesi e prevede numerose pratiche burocratiche, autenticazioni e legalizzazioni consolari. "Proponiamo di sviluppare e implementare permessi di lavoro a breve termine; di chiarire e standardizzare i requisiti documentali necessari per richiedere o ottenere l'esenzione dai permessi di lavoro, garantendo che le normative siano applicate in modo coerente da tutte le agenzie locali per la gestione del lavoro", ha proposto il Gruppo di lavoro sulle risorse umane.

Il gruppo di lavoro su imposte e dogane ha presentato al Ministero dell'Industria e del Commercio una relazione sulle problematiche affrontate dalle imprese produttrici di prodotti industriali di supporto. In particolare, il gruppo di lavoro ha evidenziato che molte imprese produttrici di componenti o parti di prodotti elencati nell'Elenco dei Prodotti Industriali di Supporto Prioritari ai sensi del Decreto 11/2015/ND-CP hanno richiesto il trattamento preferenziale, ma non hanno ottenuto l'approvazione per questa categoria di prodotti. Le imprese hanno segnalato che la procedura per ottenere il trattamento preferenziale è molto lunga e che molte di esse devono presentare più volte la documentazione integrativa richiesta dall'autorità competente. Molte delle problematiche di conformità pregresse sono state sanate e integrate dalle imprese presso le autorità competenti, ma l'autorità preposta al rilascio delle licenze continua a utilizzare tali problematiche per respingere le domande.

"Queste difficoltà hanno causato complicazioni, aumentato i costi e i tempi per le imprese e non hanno massimizzato l'efficacia della politica di incentivi", ha scritto il Gruppo di lavoro nella sua proposta al VBF 2024, insieme alla raccomandazione di aggiungere dettagli, parti e componenti che fanno parte dei prodotti elencati nella Lista dei prodotti industriali prioritari a sostegno dello sviluppo.

Quest'anno, le imprese associate alla British Business Association hanno presentato alla VBF quattro raccomandazioni specifiche per proseguire gli sforzi di riforma delle procedure amministrative. In primo luogo, rafforzare l'e-government nella gestione delle attività promozionali. In secondo luogo, semplificare le procedure e ridurre i tempi di rilascio delle licenze commerciali. In terzo luogo, unificare le normative tra governo centrale e amministrazioni locali. Infine, abolire l'obbligo di approvazione preventiva della pubblicità, passando a un controllo post-commercializzazione.

"Il Vietnam dovrebbe sfruttare gli accordi internazionali per semplificare ed eliminare l'obbligo di legalizzazione dei documenti stranieri prima del loro utilizzo, come hanno già fatto oltre 100 altri Paesi", ha inoltre suggerito la British Business Association.

OPINIONE - VALUTAZIONE: "Il gruppo target del Fondo di sostegno agli investimenti è ancora troppo ristretto."

- Gruppo di lavoro su tasse e dogane

Per incoraggiare le aziende a effettuare investimenti significativi che generino una sostanziale attività economica , il 16 febbraio 2024 il Ministro delle Finanze di Singapore ha proposto una politica di esenzione dagli investimenti per fornire supporto alle entità ammissibili, comprese tutte le imprese con progetti di investimento in settori economici chiave e aree di crescita economica emergenti. Anche il governo degli Stati Uniti ha recentemente stanziato centinaia di miliardi di dollari per programmi di finanziamento della sostenibilità e del clima, oltre che per la produzione di semiconduttori, attraverso l'emanazione di tre nuove leggi.
Per poter competere con i paesi di tutto il mondo e della regione, il Vietnam deve migliorare le proprie politiche di sostegno agli investimenti, rendendole più complete ed efficaci nel trattenere e attrarre società con investimenti strategici.
Per quanto riguarda gli obiettivi di sostegno agli investimenti delineati nel progetto di decreto sull'istituzione, la gestione e l'utilizzo del Fondo di sostegno agli investimenti, constatiamo che la platea dei soggetti ammissibili rimane ristretta. I requisiti relativi a un capitale di investimento superiore a 12.000 miliardi di VND o a un fatturato annuo superiore a 20.000 miliardi di VND sono soddisfatti solo da un numero molto limitato di imprese, che non rappresentano la maggioranza degli investitori nel settore dell'alta tecnologia.

Come viene applicato l'accordo di previdenza sociale tra Vietnam e Corea del Sud?
- Associazione Imprenditoriale Coreana

L'accordo di previdenza sociale tra Vietnam e Corea del Sud è stato firmato nel dicembre 2023 ed è entrato in vigore nel gennaio 2024. Tuttavia, al momento non esistono regolamenti o linee guida precise su come l'accordo si applichi ai cittadini sudcoreani residenti in Vietnam; pertanto, questi ultimi non ne sono ancora coperti.
Chiediamo che le autorità competenti emanino regolamenti e linee guida specifici sull'applicazione dell'Accordo e adottino misure per consentire ai cittadini coreani in Vietnam di attuare tale accordo.

Proseguire il dialogo tra il Ministero dell'Industria e del Commercio, il Gruppo Elettrico Vietnamita e le parti interessate.
- Associazione americana delle imprese

Raccomandiamo un dialogo continuo tra il Ministero dell'Industria e del Commercio, la Vietnam Electricity Corporation e le parti interessate del settore privato per individuare soluzioni praticabili a breve e lungo termine che consentano al Vietnam di soddisfare le proprie esigenze di sicurezza energetica, compresa la promozione dell'approvazione di progetti su larga scala di gas naturale liquefatto (GNL) a supporto degli obiettivi di sicurezza energetica e di transizione.
Dobbiamo eliminare le incertezze normative e concentrarci sull'innovazione nell'approvazione di progetti a breve termine, pratici e finanziabili dalle banche, per garantire che l'offerta di energia elettrica soddisfi la crescente domanda.
Raccomandiamo al governo di valutare la possibilità di adeguare i contratti di acquisto di energia (PPA) agli standard internazionali, facilitando così l'erogazione di prestiti da parte di organizzazioni multilaterali e istituzioni finanziarie per lo sviluppo a progetti su larga scala di transizione energetica e di energie rinnovabili.

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