È evidente che esiste un divario significativo tra l'attuazione effettiva e gli obiettivi di edilizia sociale fissati per il 2030. I ritardi derivano principalmente da ostacoli sistemici come la mancanza di coordinamento nella pianificazione, l'insufficienza di terreni edificabili, procedure di investimento e meccanismi finanziari irragionevoli e meccanismi di incentivazione poco attraenti. In particolare, sul totale della domanda di edilizia sociale, la domanda di affitto con riscatto rappresenta il 68,1%, la domanda di acquisto il 26% e la domanda di affitto puro solo il 5,9%.
Di questi, il gruppo dei lavoratori dipendenti (dipendenti pubblici, impiegati statali, operai, personale delle forze armate, ecc.) rappresenta l'82% del modello di affitto a lungo termine; il gruppo degli studenti rappresenta il 14% del modello di dormitorio sociale e mini-appartamenti. Pertanto, il 96% del gruppo target ha un reddito stabile ed è pienamente in grado di pagare l'affitto se i prezzi sono ragionevolmente controllati. Tuttavia, il mercato degli affitti è gravemente sotto-offerta e non è stato adeguatamente sfruttato. Questa è la base per identificare gli alloggi in affitto come un pilastro strategico, come riconosciuto e indicato dal Segretario Generale e Presidente To Lam.
Per raggiungere il 90% dell'obiettivo di edilizia sociale nei prossimi cinque anni e per rispettare il "terreno comune" stabilito dal Segretario Generale e dal Presidente, Ho Chi Minh City deve implementare simultaneamente soluzioni chiave e altamente realizzabili. In particolare, è necessario creare un meccanismo "sportello unico" che affronti sia le questioni relative all'offerta (investimenti, costruzione, terreni, pianificazione) sia quelle relative alla domanda (individuazione, verifica e assegnazione di alloggi ai beneficiari idonei in modo trasparente, equo e ragionevole). Le procedure legali dovrebbero essere ridotte a circa 60 giorni (dalla fase di approvazione dell'investimento alla fase di rilascio del permesso di costruzione).
Sfruttare le nuove disposizioni (attualmente in fase di proposta nella bozza di legge sulle aree urbane speciali) per affrontare le problematiche relative all'assegnazione dei terreni, consentendo, tra l'altro, alla città di assegnare progetti di edilizia sociale a investitori su terreni gestiti dallo Stato senza dover mettere all'asta i diritti di utilizzo del terreno, modificarne la destinazione d'uso o separarli in progetti indipendenti, purché conformi alla pianificazione. Digitalizzare l'intero processo di verifica dei requisiti di ammissibilità degli inquilini, integrandolo con il database nazionale della popolazione per garantire rapidità e prevenire abusi delle normative.
Per quanto riguarda gli ostacoli finanziari (la ragione principale della scarsa partecipazione del settore privato), è necessaria una soluzione globale che coinvolga sia lo Stato che il mercato. Nello specifico, il Consiglio popolare di Ho Chi Minh City dovrebbe prevedere un meccanismo speciale che consenta alla HFIC (Società di investimento finanziario statale di Ho Chi Minh City) di erogare prestiti fino al 70% dell'investimento totale per l'intero progetto, con una durata di 7 anni, anziché dipendere dai lenti finanziamenti del governo centrale.
Data l'ampia offerta e le diverse esigenze dei vari gruppi, è necessario diversificare le forme di edilizia sociale (acquisto, locazione con riscatto e affitto) per tutti i beneficiari. Ciò include la definizione di priorità per le aree in base ai gruppi target e alle regioni, nonché alla tipologia di alloggio e ai meccanismi applicabili.
Ad esempio, le zone industriali di Binh Chanh, Hoc Mon e Cu Chi offriranno alloggi in affitto principalmente per i lavoratori. Per le zone industriali di grandi dimensioni, verrà data priorità alle aree urbane integrate per i lavoratori, applicando il modello PPP e il supporto di HFIC che fornirà un finanziamento pari al 70%...
Da un lato, verrà istituito un fondo cittadino per l'edilizia abitativa di reinsediamento; dall'altro, i fondi di proprietà pubblica saranno utilizzati per adattare e convertire diverse tipologie di alloggi (di reinsediamento, di edilizia popolare, di edilizia sociale, di riqualificazione urbana) senza la necessità di procedure per la preparazione, la valutazione e l'approvazione di piani di conversione funzionale – una proposta contenuta nel progetto di legge sulle aree urbane speciali per sfruttare appieno questa preziosa risorsa.
Infine, è necessario controllare i prezzi degli affitti e tutelare gli inquilini. Dovrebbe essere stabilito un quadro di riferimento per i prezzi degli affitti per ogni area, approvato e reso pubblico dal Consiglio popolare di Ho Chi Minh City. I regolamenti dovrebbero prevedere una durata minima del contratto di locazione di 3 anni e un limite massimo di aumento del prezzo del 5% all'anno, al fine di garantire stabilità agli inquilini e prevenire sfratti improvvisi.
Fonte: https://www.sggp.org.vn/giai-phap-dong-bo-cho-nha-o-xa-hoi-post853994.html
![[Foto] Il Segretario Generale e Presidente To Lam presiede la riunione per l'approvazione della bozza di relazione sui risultati della seconda ispezione da parte del Politburo del Comitato Permanente del Comitato del Partito della città di Hanoi.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/05/26/1779789811432_a2-bnd-4430-9620-jpg.webp)
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