Eliminare gli ostacoli burocratici spiana la strada allo sviluppo.

Per liberarsi dai meccanismi restrittivi esistenti, Ho Chi Minh City ha urgente bisogno di una legge urbanistica speciale che le consenta di prendere decisioni in autonomia, accelerare la sua crescita e superare gli ostacoli.

Người Lao Động•24/05/2026

In quanto megalopoli, Ho Chi Minh City aspira a una svolta e a un completo decentramento per trasformare tutte le risorse in benefici concreti per la popolazione.

Una solida piattaforma di lancio

Dopo la fusione, Ho Chi Minh City non è più semplicemente un'area urbana centrale nel senso tradizionale del termine. La città si è trasformata in uno spazio di sviluppo integrato multidimensionale, che comprende finanza, commercio, industria, porti marittimi, logistica, scienza e tecnologia, istruzione , sanità e servizi di alta qualità.

Le statistiche recenti hanno dimostrato la notevole vitalità e la forte resilienza della principale economia del Paese dopo la pandemia di COVID-19. Il tasso di crescita del PIL regionale di Ho Chi Minh City ha registrato un notevole balzo in avanti, passando dal 4,19% nel 2023 al 5,75% nel 2024, con una stima del 7,53% nel 2025. Escludendo il settore petrolifero e del gas, questo tasso di crescita raggiunge l'8,03%, portando il PIL regionale a prezzi correnti a circa 2.972.939 miliardi di VND.

Nel 2025, la crescita ha continuato a migliorare trimestre dopo trimestre, passando dal 5,81% del primo trimestre al 9,03% del quarto trimestre. Si prevede che, all'inizio del primo trimestre del 2026, Ho Chi Minh City manterrà questo slancio di crescita con un aumento del PIL regionale di circa l'8,27% rispetto allo stesso periodo dell'anno precedente, raggiungendo un nuovo record negli ultimi cinque anni.

Complessivamente, nel periodo 2023-2025, si prevede che il PIL regionale della città crescerà a un tasso medio annuo di circa il 5,82%. Questo risultato notevole sta gradualmente gettando solide basi affinché Ho Chi Minh City possa raggiungere una crescita a doppia cifra nel periodo 2026-2030.

Le attuali forze trainanti della crescita di Ho Chi Minh City derivano non solo dalle sue dimensioni economiche, ma anche da un cambiamento fondamentale verso la scienza e la tecnologia , l'innovazione e una trasformazione digitale completa. Entro la fine del 2025, si prevede che l'economia digitale contribuirà per un impressionante 25% al PIL regionale. Si stanno investendo in modo completo ed estensivo nelle infrastrutture digitali, nei repository di dati e nelle piattaforme di governo digitale, che fungeranno da trampolino di lancio per una maggiore produttività del lavoro e una crescita di qualità a lungo termine.

Le infrastrutture produttive e logistiche rappresentano un altro solido pilastro per il prestigio di questa megalopoli. L'area di Binh Duong vanta attualmente l'efficiente funzionamento di 29 parchi industriali che coprono una superficie totale di 12.745 ettari, con un tasso di occupazione che raggiunge il 94%. L'area di Ba Ria - Vung Tau ospita 50 progetti portuali su larga scala, con una capacità progettata fino a 160 milioni di tonnellate/anno e 8,37 milioni di TEU.

Queste piattaforme hanno creato un vasto spazio di sviluppo per l'industria, la logistica e l'economia marittima. Tuttavia, proprio questa scala ha messo in luce le inadeguatezze dei vecchi meccanismi di gestione.

Una megalopoli non può funzionare efficacemente se pianificazione, investimenti, bilancio, uso del territorio, trasporti, ambiente, alloggi, dati e servizi pubblici sono frammentati tra settori e livelli diversi. Pertanto, non è sufficiente disporre di maggiori risorse, ma è necessario un meccanismo sufficientemente solido per coordinare, allocare e trasformare tali risorse in risultati concreti per lo sviluppo.

Gỡ vướng cơ chế, rộng đường phát triển - Ảnh 1. — La città di Ho Chi Minh ha bisogno di una legge urbanistica speciale per "liberare" i meccanismi esistenti e accelerare lo sviluppo. (Foto: HOANG TRIEU)

Un impulso cruciale

In questo momento, la proposta di legge sullo sviluppo urbano speciale per Ho Chi Minh City riveste un ruolo cruciale da catalizzatore. Essa rappresenta un passaggio da politiche situazionali e ad hoc a un quadro giuridico completo, superiore e integrato.

Nel corso di un recente seminario di consultazione sulla bozza di legge sulle aree urbane speciali, Ho Chi Minh City ha proposto al governo centrale di affidarle quasi 300 poteri strategici. Nello specifico, il Consiglio popolare di Ho Chi Minh City ha proposto di ricevere oltre 140 poteri, il Comitato popolare cittadino oltre 130 poteri e il presidente del Comitato popolare cittadino oltre 20 poteri.

Un aspetto rilevante del progetto di legge è il suo spirito di massima e completa decentralizzazione, unitamente a una trasparenza assoluta in materia di responsabilità. Il fatto che l'Assemblea Nazionale deleghi l'autorità al Consiglio Popolare della Città, il Governo deleghi l'autorità al Comitato Popolare della Città e il Primo Ministro deleghi l'autorità al Presidente del Comitato Popolare della Città contribuirà a rimuovere gli ostacoli amministrativi, ad abbreviare i processi decisionali e ad accelerare la gestione delle questioni urgenti.

Questo quadro giuridico deve essere collegato alle principali problematiche che affliggono Ho Chi Minh City, come la definizione dello status giuridico di area urbana speciale; il decentramento della governance urbana; lo sviluppo di città verdi, città intelligenti e città costiere; la promozione di nuove economie e centri finanziari internazionali; la garanzia dell'ordine e della sicurezza urbana; e l'espansione dei collegamenti regionali.

È impossibile sviluppare un centro finanziario internazionale senza infrastrutture dati, risorse umane altamente qualificate, un quadro giuridico trasparente e capacità operative rapide. Allo stesso modo, è impossibile sviluppare una città verde se la pianificazione urbana, il trasporto pubblico, l'uso del territorio, la tutela ambientale e gli investimenti pubblici non sono integrati.

Pertanto, la Legge sulla pianificazione urbana dovrebbe diventare soprattutto uno strumento per spianare la strada a progetti infrastrutturali strategici come l'autostrada Ho Chi Minh City - Moc Bai, la Tangenziale 4, il Ponte Can Gio, il Ponte Phu My 2 o le vie di collegamento tra porti marittimi e centri logistici. Un forte decentramento deve sempre andare di pari passo con la riforma delle procedure amministrative, la digitalizzazione completa dei processi lavorativi e la valorizzazione della responsabilità individuale nello svolgimento dei servizi pubblici.

Ancora più importante, un meccanismo degno di una megalopoli deve sempre mettere le persone al centro. Lo sviluppo non può essere misurato unicamente in base al PIL regionale, ai capitali investiti o al numero di progetti. La città deve affrontare efficacemente questioni come i trasporti, l'edilizia abitativa, la sanità, l'istruzione, l'occupazione, la tutela ambientale e il mantenimento della sicurezza e dell'ordine pubblico.

Quando l'autorità viene delegata in modo più efficace, i cittadini ne traggono un beneficio diretto grazie a processi decisionali più rapidi, servizi migliori e un ambiente di vita più civile. Le opportunità diventano una forza trainante quando le città sono messe in condizione di assumersi responsabilità, agire con decisione e contribuire al massimo alla nazione.

Il settore privato continua ad affermare il suo ruolo cruciale nello sviluppo della megalopoli. Tra il 2023 e il 2025, si prevede la creazione di circa 180.974 nuove imprese. Solo nel 2025, Ho Chi Minh City dovrebbe accogliere circa 59.750 nuove imprese, apportando capitali registrati e aggiuntivi per oltre 2 trilioni di VND.

Gli investimenti diretti esteri continuano a riversare capitali in settori ad alta specializzazione come i semiconduttori, l'intelligenza artificiale, i biofarmaci, l'elettronica e le tecnologie dell'informazione.