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(NB&CL) Il mondo non cambia certo dall'oggi al domani. La tendenza verso la multipolarità e il multilateralismo è un processo lungo e la connessione di molti elementi. Tuttavia, a questo punto, questo nuovo panorama globale sta gradualmente prendendo forma. È visto come parte del corso della storia, che riflette leggi oggettive e le esigenze dell'umanità.

Verso un nuovo ordine mondiale: multilaterale e multipolare.

Le guerre devastanti e le gravi crisi umanitarie degli ultimi anni dimostrano le conseguenze di un mondo unipolare, rendendo gli sforzi diplomatici pressoché inefficaci. Come si sta dunque delineando la formazione di un nuovo ordine mondiale multilaterale e multipolare, e quali sono le sue prospettive? Contribuirà a portare maggiore equità e stabilità?

Il fallimento degli ordini mondiali unipolare e bipolare.

Un tempo il mondo era considerato "multipolare". Più recentemente, dopo la Seconda Guerra Mondiale, il panorama geopolitico internazionale era diviso in due blocchi distinti: "l'Occidente" e "l'Oriente". Tuttavia, questa "multipolarità" era in realtà un mondo "bipolare". L'apice di questo mondo bipolare fu la Guerra Fredda. Sebbene nessuna delle due parti abbia fatto ricorso alla forza, le tensioni geopolitiche e militari furono sempre presenti.

Tuttavia, quell'ordine mondiale bipolare giunse al termine con lo scioglimento dell'Unione Sovietica nel 1991. Indubbiamente, il crollo del blocco sovietico rappresentò una svolta storica che ridefinì gli equilibri di potere globali. In primo luogo, si assistette all'ascesa degli Stati Uniti come unica superpotenza mondiale.

L'ascesa di India, Russia e Cina sta plasmando un nuovo ordine mondiale. Fonte: TASS

Per decenni, il mondo ha seguito una traiettoria unipolare e sbilanciata. Il crollo del blocco sovietico ha dato nuovo impulso alla rapida espansione della NATO. Diversi paesi dell'Europa orientale, che erano stati comunisti o facevano parte dell'ex blocco sovietico, sono entrati a far parte della NATO o di un sistema comune a guida occidentale.

Il crollo del sistema bipolare ha lasciato un vuoto di potere in diverse parti del mondo, dando origine a una serie di conflitti e tensioni. Gli ex stati cuscinetto tra Est e Ovest hanno dovuto trovare la propria strada, talvolta causando conflitti interni o diventando epicentri di scontri, come si è visto nelle guerre nell'ex Jugoslavia, in Libia, in Afghanistan e in Iraq.

In particolare, le sue conseguenze hanno portato a guerre orribili a Gaza, in Libano e in Siria, e all'estrema instabilità che caratterizza oggi il Medio Oriente e molte altre regioni. L'espansione della NATO e dell'Occidente nell'era unipolare mondiale è considerata anche la causa principale del conflitto tra Russia e Ucraina, la più grande guerra in Europa dalla Seconda Guerra Mondiale.

Sono necessarie ulteriori analisi, ma né il mondo unipolare né quello bipolare del passato rappresentano chiaramente una ricetta per la creazione di un ordine mondiale pacifico. La sofferenza patita da milioni di persone in tutto il pianeta a causa di guerre, violenze e fame ne è la prova più lampante.

L'esistenza di un mondo multipolare sta diventando sempre più evidente.

Il termine "mondo multipolare" si riferisce essenzialmente a un sistema internazionale in cui il potere è condiviso tra diversi paesi o gruppi di paesi. Rappresenta un'alternativa al mondo unipolare, in cui le potenze e i blocchi di potere emergenti iniziano ad esercitare una maggiore influenza negli affari mondiali, spesso attraverso canali economici e politici.

Intervenendo al 27° Forum economico internazionale di San Pietroburgo nel giugno 2024, il presidente russo Vladimir Putin ha dichiarato: "L'economia globale è entrata in un'era di cambiamenti fondamentali e profondi. Sta emergendo un mondo multipolare con nuovi centri di crescita, nuovi investimenti e nuove relazioni finanziarie tra paesi e imprese".

Il multilateralismo può portare equità e sviluppo inclusivo nel mondo. Fonte: 9dashline

Anche i leader europei ritengono auspicabile un mondo multipolare. L'ex presidente del Consiglio europeo Charles Michel ha dichiarato all'Assemblea generale delle Nazioni Unite : "L'Unione europea si impegna per un mondo multipolare, un mondo di cooperazione, più democratico e rispettoso dei diritti umani". Il cancelliere tedesco Olaf Scholz ha recentemente affermato sui social media: "Il mondo è multipolare, quindi dobbiamo agire di conseguenza fin da ora".

Sta emergendo sempre più un mondo multipolare, caratterizzato dalla presenza di diversi centri di potere con una notevole influenza a livello internazionale. Questi centri di potere possono essere stati o blocchi di stati.

Ad esempio, il blocco BRICS – con i suoi cinque paesi fondatori, Cina, India, Brasile, Russia e Sudafrica – ha registrato una rapida crescita economica negli ultimi decenni e ha appena accolto cinque nuovi membri. La Cina, in particolare, è giunta a essere considerata una superpotenza. L'India, con la sua rapida crescita e la sua numerosa popolazione, è emersa come un attore chiave sulla scena internazionale. Anche l'Unione Europea rimarrà un fattore significativo in questo mondo multipolare.

Nel frattempo, è chiaro che gli Stati Uniti non sono più l'unica superpotenza. Almeno dal punto di vista economico, la quota statunitense del PIL globale si è dimezzata, passando dal 50% del 1950 a solo il 25% nel 2023. Anche considerando la parità di potere d'acquisto (PPA), questa cifra si attesta solo al 15%, mentre la quota dei paesi dell'Asia-Pacifico è del 45%, con la Cina che contribuisce per il 19%.

Verso un multilateralismo autentico

Il mondo ha bisogno di trovare un nuovo ordine per creare pace e prosperità condivise. Questo ordine non dovrebbe essere unipolare (in nessuna direzione), bipolare o persino multipolare. Il mondo ha bisogno di multipolarità, ma questa multipolarità non significa che due o tre superpotenze (o gruppi di superpotenze) condividano la leadership mondiale; in definitiva, dovrebbe mirare all'"infinito". Questo significa che tutte le nazioni sono uguali in ogni relazione e le superpotenze non possono usare il loro potere economico, politico e soprattutto militare per opprimere le nazioni più deboli.

Questo è ciò che viene definito multilateralismo: un principio che le Nazioni Unite e la comunità internazionale progressista hanno individuato come fondamento di un nuovo ordine mondiale stabile e giusto, e che contribuirà in particolare a rafforzare la fragile pace dell'umanità.

Le Nazioni Unite sono state istituite per promuovere la pace e lo sviluppo attraverso meccanismi multilaterali. Fonte: ONU

Nelle relazioni internazionali, il multilateralismo si riferisce a un'alleanza di molte nazioni che perseguono un obiettivo comune. Il multilateralismo si basa sui principi di inclusione, uguaglianza e cooperazione, con l'obiettivo di promuovere un mondo più pacifico, prospero e sostenibile. Uno dei principali vantaggi del multilateralismo è che consente alle nazioni di affrontare problematiche che trascendono i confini nazionali, come il cambiamento climatico, il terrorismo e le pandemie, attraverso la responsabilità condivisa e la ripartizione degli oneri.

Il multilateralismo serve a limitare l'influenza delle nazioni potenti, a prevenire l'unilateralismo e a dare voce e influenza alle nazioni piccole e medie, cosa che altrimenti non avrebbero. Il celebre politologo americano Miles Kahler definisce il multilateralismo come "governance internazionale" o governance globale da parte di "molte parti", e il suo principio cardine è "l'opposizione agli accordi bilaterali discriminatori che si suppone aumentino il potere contrattuale dei forti sui deboli e intensifichino i conflitti internazionali".

Ad esempio, l'adesione a organizzazioni come l'Associazione delle Nazioni del Sud-est asiatico (ASEAN), l'Organizzazione del Trattato di Sicurezza Collettiva (CSTO) o persino l'Unione Europea e la NATO aiuterà anche i paesi più piccoli a ricevere sostegno in molti ambiti; non saranno facilmente "intimiditi" economicamente, geopoliticamente o militarmente. Il blocco BRICS, in particolare, si propone di offrire agli Stati membri maggiori possibilità di scelta in materia di commercio internazionale, economia e pagamenti, anziché dipendere da sistemi oggi quasi interamente controllati dall'Occidente.

In un mondo multilaterale, una nazione partecipa anche a numerose organizzazioni diverse. Ad esempio, un paese potrebbe essere membro dei BRICS, della CSTO o persino dell'UE. Ciò fornisce a queste nazioni ampi collegamenti globali, aiutandole a evitare problemi e consentendo loro, quantomeno, di risolvere più rapidamente conflitti economici, geopolitici o persino armati, qualora si presentassero – questioni che erano molto difficili da risolvere nel precedente mondo bipolare, e soprattutto nel mondo unipolare che ancora esiste.

Fondamenti per la pace e lo sviluppo inclusivo

Le Nazioni Unite celebrano la Giornata internazionale del multilateralismo e della diplomazia per la pace (24 aprile) per ricordare al mondo che il multilateralismo è un fondamento che deve essere rafforzato per costruire la pace e lo sviluppo sostenibile a livello globale.

Il multilateralismo è parte integrante del DNA delle Nazioni Unite. La Carta delle Nazioni Unite pone il multilateralismo in primo piano, come uno dei pilastri del sistema internazionale. Nella sua relazione del 2018 sull'attività delle Nazioni Unite all'Assemblea Generale, il Segretario Generale António Guterres ha ribadito che la Carta rimane "la bussola morale per promuovere la pace, accrescere la dignità umana, la prosperità e proteggere i diritti umani e lo stato di diritto".

Nonostante i numerosi successi, l'obiettivo fondamentale di costruire un mondo veramente multilaterale per uno sviluppo condiviso non è stato chiaramente raggiunto, a prescindere dall'80° anniversario delle Nazioni Unite nel 2025. Anzi, questo percorso rischia già di deragliare completamente. Come sappiamo, povertà e guerra sono i temi dominanti nel mondo, non prosperità e pace.

Tom Fletcher, capo dell'Ufficio delle Nazioni Unite per il coordinamento degli affari umanitari (OCHA), avvertì nel novembre 2024 che "il mondo è in fiamme e dobbiamo agire subito per spegnerle", riferendosi alle gravi crisi umanitarie che si stavano verificando a livello globale. Nel frattempo, il Segretario generale Guterres dichiarò che il mondo stava entrando in un "periodo di caos", poiché il Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite – l'organo principalmente responsabile del mantenimento della pace e della sicurezza globali – era diviso sulla maggior parte delle questioni globali più importanti.

Per risollevare la situazione, nazioni, blocchi e organizzazioni internazionali devono essere disposti a mettere da parte le proprie divergenze e a muoversi verso un mondo veramente multilaterale. Si tratta indubbiamente di un percorso molto difficile e impegnativo, ma è l'unica via per aiutare il mondo a raggiungere uno sviluppo e una pace duraturi.

"Multilateralismo su piccola scala": i primi elementi costitutivi.

Il "multilateralismo su piccola scala" è considerato il fondamento di un mondo veramente multilaterale, un approccio flessibile e innovativo per affrontare le sfide globali. Si tratta di un raggruppamento di paesi con un'influenza moderata sulla scena internazionale. I rapidi progressi tecnologici dimostrano chiaramente che il multilateralismo su piccola scala è destinato a durare e a rimanere una strada percorribile per i paesi che desiderano trovare soluzioni ai problemi.

Un esempio positivo di micro-multilateralismo è rappresentato dall'accordo raggiunto nel 2024 tra nazioni apparentemente molto diverse tra loro – Emirati Arabi Uniti, India e Francia – per adottare un quadro trilaterale che abbraccia vari settori come la difesa, l'energia e la tecnologia. Inoltre, gli Emirati Arabi Uniti, l'Indonesia e altri cinque Paesi hanno lanciato la Mangrove Alliance for Climate alla COP27 in Egitto.

L'Alleanza Solare Internazionale (ISA), con sede in India, è un'alleanza composta da circa 121 paesi, per lo più in via di sviluppo, formatasi con l'obiettivo comune di promuovere l'energia solare e combattere i cambiamenti climatici. Il Forum del Negev, che riunisce Stati Uniti, Israele, Emirati Arabi Uniti, Egitto, Marocco e Bahrein in un nuovo quadro di cooperazione regionale, ne è un altro esempio.

Nel frattempo, la Belt and Road Initiative (BRI) cinese rappresenta l'esempio più eclatante di questa tendenza. Analogamente, la Free and Open Indo-Pacific Initiative (FOIP) giapponese si concentra sulla promozione della crescita economica e della stabilità regionale attraverso la costruzione di ponti con altri Paesi. In particolare, l'ASEAN, che comprende le nazioni del Sud-est asiatico e si basa sul consenso nei suoi meccanismi operativi, è vista come un modello che dimostra come il multilateralismo su piccola scala possa costituire il primo tassello per un mondo multilaterale più completo, stabile e prospero.

Tran Hoa

Fonte: https://www.congluan.vn/hay-la-da-phuong-de-cung-nhau-phat-trien-post331223.html