Cuba, in rappresentanza del Gruppo dei Paesi in via di sviluppo, ha valutato questo risultato come una vittoria per la diplomazia e il multilateralismo, una vittoria per i Paesi in via di sviluppo grazie agli sforzi instancabili e alla stretta solidarietà degli Stati membri del gruppo.

Intervenendo alla Conferenza, l'Ambasciatore Dang Hoang Giang, Capo della Missione Permanente del Vietnam presso le Nazioni Unite e Capo del team negoziale, ha affermato che il positivo risultato odierno dimostra il forte impegno e la determinazione della Conferenza nel raggiungere un documento volto alla conservazione e all'uso sostenibile delle aree marittime al di là della giurisdizione nazionale. L'Ambasciatore ha valutato che questo Accordo rafforzerà ulteriormente la Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare del 1982 (UNCLOS) – la Costituzione dell'oceano, un quadro giuridico completo per tutte le attività in mare; promuoverà il multilateralismo; segnerà una nuova pietra miliare nello sviluppo del diritto internazionale; e contribuirà all'attuazione del Decennio delle Nazioni Unite per le scienze marine per lo sviluppo sostenibile, raggiungendo l'Obiettivo di sviluppo 14 sulla conservazione e l'uso sostenibile degli oceani, dei mari e delle risorse marine per lo sviluppo sostenibile.

Vista panoramica della riunione intergovernativa per la ratifica del trattato sulla protezione delle acque internazionali presso la sede delle Nazioni Unite a New York (USA) il 19 giugno 2023. Foto: THX/VNA

Al fine di garantire il rispetto dell'integrità della Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (UNCLOS) durante la successiva attuazione dell'Accordo, in merito alla disposizione che prevede che la Conferenza delle Parti contraenti esamini e proponga la zonizzazione per l'applicazione delle misure di conservazione, il rappresentante vietnamita, insieme a diversi altri paesi, ha sottolineato l'importanza dell'interpretazione di alcune disposizioni concordate dalla Conferenza intergovernativa, come riportato nel Rapporto della Conferenza intergovernativa.

L'adozione dell'Accordo da parte delle Nazioni Unite ha suscitato forti emozioni, in particolare tra coloro che sono stati direttamente coinvolti nei negoziati, inclusa la delegazione interministeriale vietnamita guidata dal Ministero degli Affari Esteri, insieme a rappresentanti del Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente, del Ministero della Scienza e della Tecnologia, del Ministero dell'Agricoltura e dello Sviluppo Rurale, del Ministero della Pubblica Sicurezza, dell'Accademia delle Scienze del Vietnam e di altri, in coordinamento con la delegazione vietnamita a New York. Questo è stato il risultato di un processo lungo e complesso, spesso estremamente teso.

Rena Lee, presidente della Conferenza intergovernativa, ha descritto la stesura dell'Accordo come "un'impresa monumentale e di vitale importanza". Includendo il lavoro preparatorio per la Conferenza intergovernativa e le attività di lobbying presso l'Assemblea generale delle Nazioni Unite, il processo è durato quasi 20 anni.

La Convenzione delle Nazioni Unite sul diritto del mare (UNCLOS) sancisce la libertà di navigazione e di pesca in alto mare al di là della zona economica esclusiva e definisce i minerali presenti sui fondali della piattaforma continentale dei paesi come patrimonio comune dell'umanità; stabilisce inoltre un meccanismo per la concessione di licenze e la ripartizione dei benefici derivanti dall'estrazione mineraria in acque profonde, ma non esiste un meccanismo analogo per le risorse genetiche marine. L'Accordo sulla conservazione e l'uso sostenibile della biodiversità nelle aree al di là della giurisdizione nazionale concretizza e sviluppa l'UNCLOS sotto questo aspetto. Si tratta del terzo accordo attuativo dell'UNCLOS, dopo il documento sugli stock ittici migratori e il documento volto all'attuazione della Parte XI della Convenzione.

L'Accordo comprende 17 capitoli, 76 articoli e 2 allegati, il cui contenuto principale ruota attorno a diverse questioni, tra cui: (i) la condivisione delle risorse genetiche marine; (ii) l'istituzione di aree marine protette; (iii) la valutazione dell'impatto ambientale; (iv) lo sviluppo delle capacità e il trasferimento tecnologico; e (v) questioni generali quali il meccanismo decisionale della Conferenza degli Stati Parte, l'istituzione e il funzionamento di agenzie e istituzioni per l'attuazione del documento, la risoluzione delle controversie, i meccanismi finanziari, ecc.

Testo e foto: VNA