Quadro giuridico per l'utilizzo di scarti minerari e rocce come materiale di discarica.

La domanda di bonifica dei terreni è in forte aumento, mentre le discariche di scarti minerari sono sempre più sovraffollate, rendendo necessario il rapido completamento di meccanismi e politiche per riutilizzare i terreni e le rocce di scarto, risolvendo così i problemi ambientali e materiali.

Risolvere il problema del collo di bottiglia per i materiali di riempimento

Infatti, l'industria del carbone genera ogni anno circa 150 milioni di metri cubi di scarti rocciosi e terrosi. Se non adeguatamente trattati e riutilizzati, questi materiali non solo occupano vaste aree di discariche, ma rappresentano anche un potenziale rischio per la sicurezza ambientale, soprattutto durante la stagione delle piogge e delle tempeste.

Nel frattempo, la domanda di materiali di scarto provenienti dalle discariche, impiegati in progetti infrastrutturali, zone industriali e aree urbane, è in aumento, creando la necessità di trovare fonti alternative sostenibili e di ridurre la pressione sullo sfruttamento delle risorse naturali. Pertanto, l'utilizzo di rocce di scarto provenienti dalle miniere non rappresenta solo una soluzione tecnica, ma anche un cambiamento di mentalità nello sviluppo, orientato verso un'economia circolare.

Area contenente terreno e roccia di scavo provenienti dalla compagnia carbonifera Cao Son. Foto: TKV

Essendo la più grande miniera di carbone a cielo aperto del Gruppo vietnamita dell'industria del carbone e dei minerali, la miniera di carbone di Ha Tu produce attualmente circa 400 milioni di m³ di scarti rocciosi. Si tratta di una fonte di materiale ingente, in grado di soddisfare le esigenze di livellamento per progetti infrastrutturali, aree urbane e zone industriali nella provincia e nelle località limitrofe.

Nel contesto della crescente domanda di materiali destinati alle discariche, l'utilizzo delle rocce di scarto provenienti dalle miniere non solo contribuisce a ridurre la pressione sulle discariche stesse, ma apre anche nuove prospettive per lo sviluppo di un'economia circolare nel settore minerario. Tuttavia, affinché questa risorsa venga utilizzata in modo efficace, sono necessari meccanismi e politiche complete, unitamente a normative chiare in materia di gestione tecnica, ambientale e di sfruttamento.

Il signor Vu Anh Tuan, direttore generale del Gruppo vietnamita per l'industria del carbone e dei minerali (TKV), ha dichiarato che, in conformità con le politiche del governo centrale e della provincia di Quang Ninh, il TKV ha incaricato le sue unità associate, tra cui la Ha Tu Coal Company, di avviare un progetto pilota per il recupero di terreno e roccia di scarto provenienti dalle miniere, da utilizzare come materiale di livellamento nelle zone industriali e di lavorazione, e di richiedere l'autorizzazione per il recupero di tale materiale durante il processo di estrazione. Sulla base di ciò, l'unità ha completato la documentazione necessaria e ha ricevuto l'autorizzazione dal Ministero dell'Agricoltura e dell'Ambiente per il recupero di circa 15 milioni di metri cubi di terreno e roccia generati durante l'estrazione del carbone, con una capacità di estrazione di 5 milioni di metri cubi all'anno per un periodo di 3 anni.

Il signor Vu Anh Tuan ha sottolineato che l'utilizzo di rocce e terra di scarto non serve solo per livellare il terreno, ma può anche essere impiegato come materiale da costruzione, contribuendo così alla conservazione delle risorse e alla riduzione dei costi sociali. Tuttavia, per implementare efficacemente questa soluzione, le imprese necessitano urgentemente di guida e supporto da parte di ministeri, dipartimenti e autorità locali.

Secondo le indagini di mercato, la domanda di roccia e terreno di scarto come materiale di riempimento è attualmente molto elevata, soprattutto nelle località limitrofe come Hai Phong . Si stima che alcune aree necessitino di centinaia di milioni di metri cubi, con una capacità di consumo annua di circa 10 milioni di metri cubi. Se si creassero meccanismi favorevoli, l'utilizzo di roccia e terreno di scarto provenienti dalle miniere non solo ridurrebbe la pressione sulle discariche di rifiuti delle miniere a cielo aperto, ma aprirebbe anche una potenziale strada per un modello di economia circolare nel settore minerario. Secondo la normativa, per utilizzare roccia e terreno di scarto come materiale di riempimento, i produttori di rifiuti devono ottenere un permesso di recupero, elaborare un piano di estrazione e trasporto e rispettare pienamente i requisiti di protezione ambientale e i relativi obblighi finanziari.

Eliminare rapidamente gli ostacoli normativi per accelerare lo sviluppo dell'economia circolare.

La Quang Ninh Coal Processing Company, l'unità incaricata del recupero, dell'utilizzo e della commercializzazione degli scarti minerari e delle rocce provenienti dalla TKV (Vietnam Coal Corporation), si trova ad affrontare numerose difficoltà operative relative a meccanismi, procedure e infrastrutture di trasporto. Allo stesso tempo, la domanda di materiali di livellamento nelle zone interessate è molto elevata. Se gli ostacoli normativi e procedurali venissero rimossi, l'utilizzo degli scarti minerari e delle rocce non solo aprirebbe nuove opportunità commerciali e ridurrebbe la pressione sulle discariche a cielo aperto, ma contribuirebbe anche a promuovere un modello di economia circolare e a creare valore sostenibile per l'industria mineraria.

Le riserve di scarti minerari e roccia della TKV a Quang Ninh sono molto ingenti. Foto: Nguyen Hung

Il signor Nguyen Hoang Truong, vicedirettore della Quang Ninh Coal Processing Company, ha dichiarato: "Oltre a utilizzare le rocce di scarto delle miniere come materiale di livellamento, l'azienda produce anche materiali da costruzione. Tuttavia, necessita del supporto, della guida e di condizioni favorevoli da parte dei ministeri e delle agenzie governative perché, secondo la legge modificata sulla geologia e i minerali del 2025, le condizioni per i minerali del Gruppo 4 e del Gruppo 3 differiscono significativamente."

" Per i minerali del Gruppo 3, le aziende devono implementare pienamente le fasi di esplorazione, valutazione delle riserve e valutazione dell'impatto ambientale... Soddisfare tutti questi requisiti secondo le normative attuali è molto difficile per le imprese ", ha affermato il signor Nguyen Hoang Truong.

Secondo il signor Nguyen Hoang Truong, è fondamentale disporre di linee guida specifiche e coerenti per incoraggiare le imprese a investire con fiducia, creando al contempo un mercato stabile per questo materiale.

In linea con la politica della provincia di Quang Ninh per lo sviluppo di un'economia circolare, dal 2022 il Gruppo vietnamita per l'industria del carbone e dei minerali (TKV) ha designato la Quang Ninh Coal Processing Company come punto di riferimento per l'organizzazione del recupero e della fornitura di scarti di terreno e roccia provenienti dalle miniere per i progetti di livellamento del terreno. Ad oggi, la società ha ottenuto la licenza per il recupero di scarti di terreno e roccia presso la discarica di Nam Quang Loi (miniera di Coc Sau) per rifornire il progetto della centrale elettrica a GNL di Quang Ninh; ha inoltre finalizzato e presentato la documentazione per l'ottenimento della licenza per il recupero e l'utilizzo di scarti di terreno e roccia presso la discarica di Suoi Lai (Hon Gai Coal Company) e l'area mineraria di Mao Khe.

Secondo quanto riportato, la Quang Ninh Coal Processing Company ha stabilito la domanda di materiali di livellamento per 39 progetti, con una domanda totale stimata di quasi 56 milioni di m³ per il periodo 2025-2028 e di circa 195 milioni di m³ entro il 2034. Nello specifico, per il mercato dei materiali di livellamento, la società ha identificato il fabbisogno di fornitura fino al 2034 per 35 progetti nella provincia di Quang Ninh e nelle province limitrofe, con un volume totale superiore a 174 milioni di m³.

Contemporaneamente, l'unità sta implementando le procedure per la presentazione delle autorizzazioni per i piani di recupero dei rifiuti di terreno e roccia presso la discarica di Coc Sau, la miniera di Ha Rang e la discarica dell'impianto di lavorazione del minerale d'oro di Danh 2. Ciò consentirà di ampliare gradualmente la fornitura di materiali di livellamento, soddisfacendo le esigenze di molti progetti chiave nella provincia.

Si può affermare che il riutilizzo dei terreni e delle rocce di scarto provenienti dalle miniere aiuta l'industria del carbone a diventare più proattiva nella fornitura di materiali di riempimento per progetti infrastrutturali su larga scala, riducendo al contempo lo sfruttamento delle cave di terreno naturali, risparmiando sui costi e limitando l'impatto ambientale. I primi risultati mostrano che la cooperazione tra TKV e la provincia di Quang Ninh nella promozione del riutilizzo dei terreni e delle rocce di scarto provenienti dalle miniere ha contribuito a risolvere il problema della carenza di materiale di riempimento, apportando un duplice beneficio sia in termini economici che ambientali.

In precedenza, durante la riunione ordinaria del 30 marzo, il presidente del Comitato popolare provinciale di Quang Ninh, Bui Van Khang, aveva richiesto ai dipartimenti, alle agenzie e alle autorità locali di accelerare le procedure per l'autorizzazione all'utilizzo di scarti minerari come materiale di livellamento, concentrandosi al contempo sulla rimozione degli ostacoli alla produzione, agli investimenti, alla logistica e allo sviluppo delle infrastrutture nel secondo trimestre del 2026.

Fonte: https://congthuong.vn/hoan-thien-hanh-lang-phap-ly-cho-dat-da-thai-mo-lam-vat-lieu-san-lap-452605.html