Riorganizzare con urgenza i villaggi e le zone residenziali.

La città di Da Nang si sta adoperando per completare la riorganizzazione dei villaggi e delle aree residenziali entro la fine di giugno 2026. Contemporaneamente, i dipartimenti e le autorità locali competenti stanno attuando con urgenza le normative relative al numero, alle indennità, ai benefici e alle politiche per i funzionari a tempo parziale e altre posizioni nei villaggi e nelle aree residenziali, nonché per quanto riguarda i diritti del personale in esubero a seguito della riorganizzazione.

Gli abitanti delle zone residenziali del distretto di Hai Chau hanno votato all'unanimità per nominare i candidati all'Assemblea Nazionale nelle loro aree di residenza. Foto: TRONG HUY

Esamina attentamente i fattori.

Secondo il Ministero degli Affari Interni, dopo la fusione (1° luglio 2025), la città di Da Nang conterà 1.076 villaggi e 3.080 complessi residenziali. Nel corso degli anni, questi villaggi e complessi residenziali hanno svolto un ruolo cruciale come ponte tra il Partito, il governo e la popolazione, contribuendo all'efficace attuazione delle politiche, dei compiti e degli obiettivi per lo sviluppo socio-economico , la difesa nazionale e la sicurezza.

Nell'attuazione della Direttiva n. 21/CTTTg del Primo Ministro sulla riorganizzazione dei villaggi e delle aree residenziali, nonché sulla definizione, l'impiego e le politiche relative ai funzionari a tempo parziale a livello di comune, villaggio e area residenziale, la riorganizzazione deve garantire il rispetto dei criteri e delle condizioni stabiliti dal Governo e dei requisiti gestionali del modello di governo locale a due livelli. Al contempo, deve tenere pienamente conto dei fattori specifici di storia, cultura, consuetudini, condizioni geografiche, difesa nazionale, sicurezza e coesione sociale.

Di conseguenza, dopo la riorganizzazione, ogni area residenziale dovrà avere almeno 450 famiglie e ogni villaggio almeno 300 famiglie. La riorganizzazione terrà conto simultaneamente di fattori specifici quali storia, cultura, costumi, condizioni geografiche, difesa nazionale, sicurezza e coesione sociale, soprattutto nelle zone montuose, di confine e insulari, nelle regioni abitate da minoranze etniche e nelle aree con una forte componente religiosa.

Attualmente, su 1.076 villaggi, 488 (45,4%) hanno meno di 300 famiglie; di questi, 102 villaggi sono soggetti ad accorpamento e 51 villaggi presentano caratteristiche specifiche come previsto. Per quanto riguarda i gruppi residenziali, su un totale di 3.080 gruppi, 2.923 (94,9%) hanno meno di 450 famiglie; di questi, 2.932 gruppi sono soggetti a riorganizzazione o accorpamento e 73 gruppi presentano caratteristiche specifiche.

Per quanto riguarda la denominazione, i villaggi e le zone residenziali saranno denominati in base alla storia, alla cultura, alle tradizioni, agli usi e costumi locali; le zone residenziali potranno essere denominate con numeri progressivi, dal primo all'ultimo. Il processo di denominazione sarà effettuato durante la fase di documentazione per la creazione di nuovi villaggi e zone residenziali a seguito della riorganizzazione.

Garantire regolamenti e politiche

Attualmente, nell'intera città, 8.615 funzionari a tempo parziale lavorano nei villaggi e nelle aree residenziali, tra cui 2.433 segretari di sezione del Partito, 3.902 capi villaggio e responsabili di area residenziale e 2.280 responsabili dei comitati di lavoro del Fronte della Patria. Inoltre, 17.740 persone partecipano al lavoro a livello di villaggio e di area residenziale, tra cui 1.705 vice segretari di sezione del Partito, 3.356 vice capi villaggio e responsabili di area residenziale, 1.798 vice responsabili dei comitati di lavoro del Fronte della Patria, 2.342 responsabili delle sezioni dell'Unione delle Donne, 1.944 responsabili delle sezioni dell'Associazione degli Agricoltori, 2.289 responsabili delle sezioni dell'Associazione dei Veterani, 2.265 responsabili delle sezioni dell'Associazione degli Anziani e 2.041 segretari di sezione dell'Unione Giovanile.

Secondo il Decreto del Governo n. 185/2026/ND-CP del 26 maggio 2026, i villaggi e le aree residenziali avranno solo tre posizioni non professionali: segretario di sezione del Partito, capo villaggio o responsabile dell'area residenziale e capo del comitato di lavoro del Fronte della Patria. In base al fondo di dotazione e al saldo di bilancio, il Comitato Popolare provinciale sottoporrà al Consiglio Popolare provinciale, per decisione, i livelli specifici di indennità per ciascuna posizione, le indennità per incarichi concomitanti, nonché il numero, le posizioni e i livelli di supporto per coloro che partecipano alle attività a livello di villaggio e di area residenziale.

Il regolamento prevede inoltre che l'inserimento e l'utilizzo del personale a tempo parziale debbano garantire apertura, trasparenza, obiettività e conformità alle normative; e che tutti i diritti e le politiche siano pienamente attuati, assicurando la stabilità del morale e dei diritti di questo gruppo durante il processo di ristrutturazione e consolidamento organizzativo.

Il gruppo di quartiere 38N, nel distretto di Son Tra, ha lanciato una campagna di pulizia in risposta all'iniziativa "Una domenica verde, pulita e bella". Foto: TRONG HUY

Secondo il vicedirettore del Dipartimento degli Affari Interni, Tran Trung Son, durante il processo di riorganizzazione dei villaggi e delle aree residenziali, la selezione e la nomina dei funzionari a tempo parziale devono garantire criteri quali prestigio, salute, dedizione, responsabilità e capacità di mobilitazione delle masse; nonché un graduale rinnovamento della forza lavoro, un miglioramento del livello di utilizzo delle tecnologie informatiche, delle competenze di gestione della comunità e della qualità del servizio offerto alla popolazione.

Per i lavoratori a tempo parziale licenziati a causa di una ristrutturazione, le normative vengono applicate in conformità al Decreto governativo n. 154/2025/ND-CP sulla riduzione del personale. Per coloro che lavorano a livello di villaggio e di quartiere, al momento non esistono normative che prevedano un sostegno da parte del governo centrale. Per garantire la coerenza delle politiche, la città di Da Nang prevede di applicare un regime speciale, che prevede un pagamento una tantum pari a cinque mesi dell'attuale indennità mensile.

Costruire il consenso

In conformità alla Direttiva n. 21/CT-TTg, il comune di Son Cam Ha dovrebbe essere riorganizzato da 20 a 9 villaggi. I nomi dei nuovi villaggi saranno determinati in seguito a consultazioni con scienziati, ricercatori ed esperti di storia e cultura locale, e saranno associati a toponimi quali Phu Lam, Phu Truong, Cam Y, ecc.

Il signor Pham Viet Hau, presidente del Comitato popolare del comune di Son Cam Ha, ha dichiarato che il comune ha finalizzato il piano per la terza volta e lo ha presentato al Dipartimento degli Affari Interni per l'approvazione. Verrà inoltre organizzata una consultazione pubblica, come previsto dalla normativa. Le autorità locali stanno attualmente esaminando e selezionando giovani qualificati da assegnare ai nuovi villaggi.

Secondo il signor Duong Van Ha, segretario della sezione del Partito del terzo distretto (comune di Son Cam Ha), la popolazione appoggia la ristrutturazione perché contribuisce a ridurre il numero di dipendenti a tempo parziale, a risparmiare denaro e a concentrare le risorse sugli investimenti in infrastrutture e istituzioni culturali. Ha inoltre annunciato le sue dimissioni dal suo incarico al termine della ristrutturazione, al fine di creare opportunità per persone più giovani e capaci, in grado di rispondere alle esigenze della trasformazione digitale e ai nuovi compiti.

Nella comune di Viet An, il piano proposto prevede la riorganizzazione di 23 villaggi in 14. Secondo la signora Tran Thi Hang, segretaria del Comitato del Partito della comune, il piano è stato elaborato sulla base di un'approfondita ricerca sui fattori geografici, la formazione storica, le caratteristiche demografiche e tenendo conto del feedback dei funzionari locali. La riorganizzazione dei villaggi aprirà nuove opportunità di sviluppo e permetterà di sfruttare efficacemente il potenziale e i vantaggi del territorio.

Attualmente, nel quartiere di Son Tra si contano 281 condomini. Si prevede che, dopo la riorganizzazione, ne rimarranno poco più di 40. Ad oggi, i residenti, e in particolare gli attuali responsabili dei condomini che si apprestano ad andare in pensione dopo la fusione, hanno espresso il loro consenso e sostegno alla fusione e alla razionalizzazione dell'apparato amministrativo.

Fonte: https://baodanang.vn/khan-truong-sap-xep-lai-thon-to-dan-pho-3339122.html