Riorganizzare con urgenza i villaggi e le zone residenziali.

Nel processo di riorganizzazione, ridurre al minimo la suddivisione di quartieri, frazioni, villaggi e aree residenziali in più complessi.

Nella Direttiva n. 21/CT-TTg del 20 maggio 2026, il Primo Ministro ha richiesto ai Comitati Popolari di province e città di esaminare e sviluppare con urgenza un piano complessivo per la riorganizzazione e il riassetto dei villaggi e delle aree residenziali, da presentare al Comitato del Partito competente prima della sua emanazione e da completare entro il 10 giugno. I Comitati Popolari a livello comunale dovranno elaborare un piano per la riorganizzazione dei villaggi e delle aree residenziali, organizzare consultazioni pubbliche e sottoporre il piano al Consiglio Popolare a livello comunale per l'approvazione, garantendo trasparenza e consenso durante l'attuazione, e completarlo entro il 30 giugno.

Aumento della pressione sui livelli dirigenziali.

Secondo il Ministero dell'Interno , la riorganizzazione dei villaggi e delle aree residenziali avvenuta negli ultimi anni, in conformità con la Risoluzione 18-NQ/TW del 20 ottobre 2017, su "Alcune questioni riguardanti la continua riforma e riorganizzazione della struttura organizzativa del sistema politico al fine di renderla più snella, efficace ed efficiente", ha conseguito molti risultati importanti. Di conseguenza, nel periodo 2015-2025, il numero di villaggi e aree residenziali a livello nazionale è diminuito da 136.824 a 89.574 unità, con una riduzione di quasi il 35%.

Tuttavia, molti villaggi e aree residenziali non soddisfano ancora i criteri relativi al numero di famiglie e la distribuzione tra le regioni rimane disomogenea. In particolare, dopo la riorganizzazione delle unità amministrative a livello provinciale e comunale avvenuta nel 2025, il numero medio di villaggi e aree residenziali per unità amministrativa a livello comunale è aumentato notevolmente, passando da circa 9 a circa 27 villaggi e aree residenziali per comune.

Il Ministero dell'Interno ha valutato che questa situazione aumenta il numero di livelli amministrativi, creando una pressione significativa sugli enti locali, mentre molte normative esistenti non sono state adeguate tempestivamente alle attuali pratiche di gestione e al modello di governo locale a due livelli.

Al fine di fornire una base per l'attuazione della riorganizzazione dei villaggi e delle aree residenziali, il Governo ha emanato il Decreto n. 185/2026/ND-CP del 26 maggio 2020, che disciplina l'organizzazione e il funzionamento dei villaggi e delle aree residenziali, nonché il regime e le politiche per i funzionari a tempo parziale nei villaggi e nelle aree residenziali.

Di conseguenza, i villaggi di Hanoi e Ho Chi Minh City devono avere un minimo di 500 famiglie e le aree residenziali un minimo di 700 famiglie, con un aumento rispettivamente di 200 e 250 famiglie rispetto a prima. Nelle regioni settentrionali del Midwest e montuose, il minimo è di 150 famiglie per villaggio e 300 famiglie per area residenziale; nel Delta del Fiume Rosso, il minimo è rispettivamente di 400 e 550 famiglie; nella regione centro-settentrionale, è rispettivamente di 350 e 450 famiglie. Nella regione costiera centro-meridionale e negli altopiani centrali, il minimo è di 300 famiglie per villaggio e 450 famiglie per area residenziale. Nella regione sud-orientale e nel Delta del Mekong, il minimo è di 400 famiglie per villaggio e 550 famiglie per area residenziale.

Il decreto consente l'applicazione di una scala inferiore al livello minimo in determinate aree specifiche, come regioni montuose, aree abitate da minoranze etniche, zone di confine, isole, aree con popolazione sparsa o con difficoltà di trasporto.

Il decreto stabilisce inoltre che i capi villaggio e i leader di quartiere debbano essere residenti permanenti della zona, godere di prestigio nella comunità, possedere la capacità di mobilitare la popolazione ed essere in grado di applicare le tecnologie informatiche in modo appropriato ai requisiti del loro incarico. Il mandato dei capi villaggio e dei leader di quartiere è di 5 anni. Ogni villaggio o leader di quartiere non può avere più di 3 membri del personale non professionale, tra cui: il segretario della sezione del Partito, il capo villaggio o leader di quartiere e il capo del comitato di lavoro del Fronte della Patria. Secondo il regolamento, i villaggi comprendono frazioni, villaggi e insediamenti; i leader di quartiere comprendono: gruppi di quartiere, blocchi, sottodistretti e sottodistretti. Si tratta di organizzazioni autonome della comunità all'interno di un'unità amministrativa a livello di comune.

In relazione a questo lavoro, il viceministro degli Interni Truong Hai Long ha recentemente firmato un documento inviato ai Comitati Popolari di province e città riguardante l'attuazione della riorganizzazione dei villaggi e delle aree residenziali, nonché la definizione, l'utilizzo e la risoluzione di benefici e politiche per i funzionari a tempo parziale a livello di comune, villaggio e area residenziale.

Il signor Nguyen Khac Moc, segretario della sezione del Partito del distretto 19 di Tan Son Hoa, a Ho Chi Minh City, monitora la situazione dell'ordine pubblico e della sicurezza tramite il sistema di telecamere. (Foto: Phan Anh)

Assicurarsi che sia disponibile personale sufficiente per svolgere il compito.

Attualmente, la città di Ho Chi Minh conta 168 unità amministrative a livello di comune, con 5.947 quartieri, frazioni, villaggi e aree residenziali. Di queste, 155 comuni, distretti e zone speciali su 168 sono designate come unità amministrative chiave a livello di comune per la difesa nazionale, e 13 comuni e distretti sono attualmente in fase di valutazione per il riconoscimento come unità amministrative chiave a livello di comune per la difesa nazionale.

Per quanto riguarda la riorganizzazione, la città di Ho Chi Minh richiede alle autorità locali di ridurre al minimo la suddivisione di un quartiere, frazione, villaggio o area residenziale in più gruppi al fine di riorganizzarli e suddividerli in nuovi quartieri, frazioni, villaggi o aree residenziali. La riorganizzazione di quartieri, frazioni, villaggi e aree residenziali non deve modificare i confini amministrativi a livello di comune.

La città di Ho Chi Minh richiede inoltre che le infrastrutture nei quartieri, nelle frazioni, nei villaggi e nelle aree residenziali, dopo la riorganizzazione, garantiscano buoni servizi ai residenti nella loro vita quotidiana e nell'organizzazione delle attività di autogoverno della comunità. Allo stesso tempo, devono assicurare comodità per la vita quotidiana, la produzione, il commercio e i servizi sociali essenziali per la popolazione.

Il signor Tran Tuan Khanh, responsabile del Dipartimento per l'Economia, le Infrastrutture e la Pianificazione Urbana del distretto di Tam Binh, ha dichiarato che la località sta attualmente riorganizzando i confini dei quartieri in base al Decreto governativo n. 185/2026/ND-CP del 26 maggio 2026. Di conseguenza, si prevede che dopo la riorganizzazione, il numero dei quartieri del distretto si ridurrà dagli iniziali 66 a 39.

"Nei prossimi giorni, il Comitato del Fronte della Patria vietnamita del quartiere organizzerà una consultazione con la comunità locale. Successivamente, finalizzeranno la bozza del piano di riorganizzazione del quartiere e la sottoporranno al Ministero degli Interni", ha dichiarato il signor Khanh.

Nel distretto di Hoa Hung, secondo quanto affermato dalla signora Le Thi Ngoc Hien, presidente del Comitato popolare di distretto, è stato istituito un comitato direttivo e sono stati elaborati un piano e un progetto per la riorganizzazione dei quartieri. Il Comitato permanente del Comitato del partito di distretto ha approvato la bozza del progetto di riorganizzazione dei quartieri.

A seguito della riorganizzazione, si prevede che il distretto di Hoa Hung ridurrà il numero dei suoi quartieri da 41 a 26. Per quanto riguarda le questioni relative al personale, la signora Le Thi Ngoc Hien ha dichiarato che, in base alle osservazioni, molti funzionari di quartiere a tempo parziale hanno chiesto di dimettersi durante questo periodo. La ragione risiede nelle difficoltà che questo gruppo incontra nell'utilizzo delle nuove tecnologie e nel rispetto di altri requisiti. Pertanto, il distretto sta implementando diversi piani e soluzioni per garantire un numero sufficiente di personale in grado di svolgere le proprie mansioni dopo l'istituzione dei nuovi quartieri.

Secondo il Dipartimento degli Affari Interni - Comitato Popolare della provincia di Khanh Hoa, la provincia conta 65 comuni e distretti con 1.234 villaggi, frazioni e agglomerati residenziali (di cui 683 villaggi, 550 frazioni e 1 aggregato residenziale). Al 29 maggio, tutte le 65 località avevano elaborato piani per la riorganizzazione di villaggi e frazioni. Il Dipartimento degli Affari Interni ha richiesto alle località di continuare a esaminare attentamente l'attuale organizzazione di villaggi e frazioni. I leader del Comitato Popolare della provincia di Khanh Hoa hanno sostanzialmente concordato con la proposta del Dipartimento degli Affari Interni e hanno richiesto che l'unità continui a finalizzare il dossier e a redigere un piano completo per la riorganizzazione di villaggi, frazioni e agglomerati residenziali nella provincia, da sottoporre al Comitato Popolare Provinciale per la successiva relazione al Comitato Permanente del Comitato Provinciale del Partito. Al contempo, hanno richiesto che il processo di attuazione garantisca democrazia, trasparenza, consultazione pubblica, approvazione da parte del Consiglio del Popolo allo stesso livello e rigoroso rispetto delle normative vigenti.

Secondo quanto affermato dal signor Ngo Minh Tam, presidente del Comitato popolare del comune di Vinh Hai, nella città di Can Tho, la località sta attuando il piano cittadino di riorganizzazione delle frazioni, che dovrebbe essere completato a giugno. Dopo la revisione, il comune di Vinh Hai passerà da 8 a 7 frazioni. In particolare, poiché la frazione di My Thanh è attualmente piccola, con meno di 400 famiglie, la località prevede di accorparla alla frazione di Huynh Ky per garantire una gestione più efficiente.

Hanoi approva nuove normative relative a villaggi e zone residenziali.

Il 2 giugno, durante la sua terza sessione (sessione straordinaria), il Consiglio popolare della città di Hanoi ha approvato due importanti risoluzioni relative all'organizzazione e alla gestione dei villaggi e delle aree residenziali.

Di conseguenza, i villaggi e le aree residenziali sono definiti come organizzazioni autonome della comunità all'interno dell'unità amministrativa a livello comunale, che attuano la democrazia diretta e mettono in atto le politiche e le direttive del Partito e dello Stato, nonché i compiti assegnati dal governo a livello comunale. La risoluzione è stata emanata per concretizzare le disposizioni della Legge sulla Città Capitale, creando una base giuridica per razionalizzare le organizzazioni comunitarie in modo pratico e migliorare l'efficacia della gestione a livello locale.

Per quanto riguarda la struttura organizzativa, ogni villaggio ha un capo villaggio e un vice capo villaggio; ogni zona residenziale ha un capogruppo e un vice capogruppo. Per i villaggi con 800 o più famiglie, le zone residenziali con 1.000 o più famiglie, o quelle situate in aree chiave per la difesa nazionale, la sicurezza e l'ordine pubblico, o i villaggi particolarmente svantaggiati, possono essere nominati al massimo due vice capi.

Hanoi stanzierà fondi per aumentare l'indennità mensile dei funzionari a tempo parziale nei villaggi e nelle aree residenziali, portandola a un livello superiore rispetto alla tariffa generale stabilita dal governo.

Nello specifico, i villaggi con 800 o più famiglie, le aree residenziali con 1.000 o più famiglie, o quelle situate in zone chiave per la difesa, la sicurezza e l'ordine nazionale, e in particolare i villaggi svantaggiati, hanno diritto a un fondo di indennità pari a 12 volte lo stipendio base. Gli altri villaggi e aree residenziali hanno diritto a un fondo di indennità pari a 9 volte lo stipendio base.

Il personale non qualificato può ricoprire al massimo una posizione aggiuntiva e ricevere un'indennità per incarico simultaneo pari al 100% dell'indennità prevista per la posizione ricoperta. Tali persone continueranno a beneficiare dell'assicurazione sociale obbligatoria, dell'assicurazione sanitaria e delle relative prestazioni, secondo le normative vigenti. La delibera entrerà in vigore il 1° luglio 2026.

N. Huong

Fonte: https://nld.com.vn/khan-truong-sap-xep-thon-to-dan-pho-196260602222006163.htm