Quando la comune si fa carico della pressione della città.

(Baohatinh.vn) - A seguito della riorganizzazione delle unità amministrative, molte città di Ha Tinh sono state trasformate in comuni. I nomi sono cambiati, ma il ritmo di vita urbano e le pressioni rimangono significativi, rendendo necessaria una gestione efficace e garantendo il sostentamento della popolazione.

Lacune gestionali a seguito della riorganizzazione dell'unità amministrativa

Prima dell'introduzione del modello di governo locale a due livelli, Ha Tinh contava 17 aree urbane, classificate dal tipo II al tipo IV, ovvero i centri di sviluppo di ciascuna regione.

A seguito della riorganizzazione, molte città sono state trasformate in unità a livello di comune. Secondo la Risoluzione 111 del 24 dicembre 2025 del Comitato permanente dell'Assemblea nazionale , queste aree continueranno ad essere riconosciute come aree urbane durante il periodo di transizione. Tuttavia, la riclassificazione delle aree urbane non è ancora stata completata, creando una certa lacuna normativa.

Centro amministrativo del comune di Can Loc (precedentemente città di Nghen).

Il signor To Thai Hoa, vicedirettore del Dipartimento delle Costruzioni della provincia di Ha Tinh, ha dichiarato: "Attualmente, la lacuna più grande è la mancanza di normative legali sulle aree urbane all'interno dei comuni, il che rende difficile la preparazione della pianificazione urbanistica generale del comune. Anche le aree urbane non ufficialmente dichiarate vengono classificate, il che complica la gestione, soprattutto nell'applicazione di criteri e meccanismi adeguati a ciascuna località."

Le lacune non si limitano agli aspetti legali; sono evidenti anche nella struttura organizzativa e nell'attuazione. Dopo la transizione da città a comuni, molte località non applicano più pienamente i meccanismi di gestione urbana, mancando di dipartimenti specializzati, mentre il carico di lavoro continua ad aumentare.

Il signor Phan Thanh Nghi, vicepresidente del Comitato popolare del comune di Cam Xuyen, ha dichiarato: "Abbiamo difficoltà a gestire le violazioni a causa della mancanza di strumenti e di sanzioni sufficientemente severe. Molti casi si concludono solo con un avvertimento."

Nel frattempo, gli enti locali – originariamente concepiti per l'amministrazione rurale – si trovano ora ad assumersi ulteriori responsabilità urbane, dalla regolamentazione edilizia alla tutela ambientale, fino alla sicurezza stradale. Questa discrepanza tra il meccanismo e la realtà fa sì che la gestione non sia al passo con le esigenze.

Pressione da parte delle "città mascherate da società"

La denominazione amministrativa è cambiata, ma le caratteristiche urbane sono rimaste. Questa "transizione incompleta" fa sì che queste aree presentino contemporaneamente caratteristiche rurali e funzionino come aree urbane, generando numerose pressioni sulla vita quotidiana.

Nelle ex città centro delle aree rurali, la vendita ambulante e i mercati improvvisati che invadono marciapiedi e strade sono scene comuni.

Nel comune di Can Loc, dopo la fusione, la popolazione è più che triplicata e l'attività commerciale è rimasta fiorente. Tuttavia, molte strade erano prive di una gestione coordinata: i marciapiedi erano occupati abusivamente, sorgevano mercati improvvisati e si accumulavano rifiuti...

Il signor Le Van Duan, segretario della sezione del Partito del villaggio n. 6, comune di Can Loc, ha dichiarato: “Il nome è cambiato, ma lo stile di vita degli abitanti è rimasto lo stesso. Nel villaggio n. 6, solo 4 famiglie si dedicano all'agricoltura ; le altre sono composte da funzionari in pensione e imprenditori. Il loro sostentamento dipende dalle strade principali per il commercio, il che porta facilmente a violazioni del codice della strada.”

Analogamente, nel comune di Thach Ha, le caratteristiche urbane sono ancora chiaramente visibili, con case fittamente raggruppate, comodi trasporti e un commercio fiorente. Tuttavia, basta girare un piccolo angolo per imbattersi in erbacce incolte e rifiuti ammucchiati sui marciapiedi di fronte a ex uffici ormai abbandonati.

Di fronte agli ex uffici governativi del comune di Thach Ha, le erbacce crescono rigogliose e i marciapiedi sono diventati discariche a cielo aperto.

Il signor Nguyen Minh Hoa, residente del villaggio 7, comune di Thach Ha, ha dichiarato: "Ci sono aree che prima venivano gestite regolarmente, ma ora sono abbandonate a se stesse e si stanno deteriorando rapidamente. Anche la gestione urbana successiva alla trasformazione non è al passo con la realtà."

Queste carenze non sono più episodi isolati, ma sono diventate comuni "colli di bottiglia" nei comuni che un tempo erano città. Nel comune di Cam Xuyen, la strada che collega la Strada Statale 1 alla spiaggia di Thien Cam, un nuovo progetto infrastrutturale che dovrebbe dare impulso allo sviluppo turistico, è soggetta a costruzioni abusive, compromettendo la sicurezza stradale. È significativo che questa situazione non sia un caso isolato, ma si verifichi su molte strade, persistendo a lungo e risultando difficile da controllare.

Il problema dell'occupazione abusiva delle corsie di traffico si verifica su molte strade, è persistente e difficile da controllare.

In realtà, le amministrazioni locali, originariamente concepite per la gestione delle aree rurali, si trovano ora ad assumersi ulteriori responsabilità urbane, dalla regolamentazione edilizia alla tutela ambientale e alla gestione del traffico. Tuttavia, la gestione non è tutto. Secondo il signor Tran Viet Hieu, responsabile del Dipartimento di Educazione Fisica, Sport e Gestione Familiare (Dipartimento di Cultura, Sport e Turismo di Hanoi): "La consapevolezza dei cittadini è il fattore decisivo. Se ogni individuo non adegua il proprio comportamento, sarà molto difficile costruire uno stile di vita civile".

Quando l'occupazione abusiva dei marciapiedi, l'abbandono di rifiuti e l'uso improprio delle carreggiate sono ancora considerati problemi di minore importanza, è improbabile che l'ordine urbano sia sostenibile.

Tuttavia, dietro queste violazioni si cela non solo una mancanza di consapevolezza, ma anche la pressione di dover guadagnarsi da vivere. Molte famiglie si dedicano alla vendita ambulante perché non hanno altra scelta. Questo crea una "zona di sovrapposizione" tra le esigenze della gestione e i bisogni primari delle persone.

Oltre ad accelerare il completamento delle infrastrutture, il comune di Huong Khe sta anche valutando la possibilità di riorganizzare le attività commerciali lungo le strade principali.

La trasformazione delle unità amministrative non si limita a un cambiamento dei confini geografici, ma implica anche un cambiamento nella mentalità gestionale e nell'organizzazione della vita sociale. Il signor Nguyen Truong Tho, vicepresidente del Comitato popolare del comune di Huong Khe, ha affermato: "Abbiamo bisogno di soluzioni a lungo termine che garantiscano l'ordine e creino mezzi di sussistenza stabili per la popolazione. Allo stesso tempo, dobbiamo incoraggiare i piccoli commercianti a trasferirsi al mercato, riorganizzando gradualmente le loro attività una volta completate le infrastrutture".

In realtà, le campagne per ripristinare l'ordine urbano producono solo risultati a breve termine. Quando la radice del problema non viene risolta, le violazioni continuano a ripetersi. Gli esperti suggeriscono che sia necessario un meccanismo di gestione specifico per le aree "semi-urbane e semi-rurali", unitamente alla riprogettazione degli spazi commerciali e alla creazione di mezzi di sussistenza sostenibili, piuttosto che limitarsi a imporre divieti.

La pianificazione provinciale complessiva deve essere completata, in collegamento con la pianificazione dei comuni di nuova istituzione. Devono essere emanati regolamenti sulla gestione urbanistica e architettonica per una gestione efficace delle aree urbane. Deve essere elaborato un piano di classificazione urbana che funga da base per la classificazione e il riconoscimento delle aree urbane, facilitandone la gestione. Per i comuni che soddisfano i criteri per la trasformazione in quartieri, le linee guida devono essere incluse nella pianificazione provinciale e, contemporaneamente, integrate nel programma di sviluppo urbano e nella creazione di piani regolatori generali appropriati. A partire da ciò, lo spazio urbano deve essere riorganizzato in modo scientifico, coerente con la trasformazione pratica, soddisfacendo le esigenze di sostentamento della popolazione e garantendo al contempo ordine, estetica e sviluppo sostenibile.

Il signor To Thai Hoa è il vicedirettore del Dipartimento delle Costruzioni della provincia di Ha Tinh.

Fonte: https://baohatinh.vn/khi-xa-ganh-ap-luc-pho-post308541.html