È difficile eliminare 3.000 percorsi abusivi a causa della mancanza di fondi.

Esistono ancora più di 3.000 valichi abusivi.

Secondo le osservazioni dei giornalisti del quotidiano Giao Thong sulla linea ferroviaria Gia Lam - Hai Phong, il tratto dal passaggio a livello nel parco industriale Sai Dong B al passaggio a livello di via Thach Ban (Long Bien, Hanoi ), all'incrocio con la vecchia Strada Statale 5, è delimitato da una recinzione bianca lunga oltre 1 km che separa la zona residenziale dalla ferrovia; all'interno si trova una strada di servizio larga più di 2 metri, comoda per gli spostamenti dei residenti.

La linea ferroviaria Hanoi-Ho Chi Minh City, in particolare il tratto da Ngoc Hoi a Thuong Tin, è disseminata di attraversamenti abusivi, con uno ogni pochi metri, il che rappresenta un rischio per la sicurezza. Foto: Ta Hai.

Secondo un addetto al passaggio a livello, poiché la zona si affaccia sull'autostrada 5 ed è comoda per le attività commerciali e produttive, nonostante la presenza di passaggi a livello e percorsi pedonali lungo la ferrovia su entrambi i lati, le famiglie continuano a creare i propri passaggi attraverso i binari per raggiungere i negozi, il che rappresenta un rischio molto elevato per la sicurezza.

Nel 2022, il distretto di Long Bien ha collaborato con l'industria ferroviaria per erigere una recinzione lungo questo tratto, eliminando gli attraversamenti non autorizzati.

Un rappresentante della Ha Hai Railway Joint Stock Company, la società che gestisce la linea, ha dichiarato che la costruzione di questo tratto della recinzione della strada di accesso ha eliminato 14 attraversamenti abusivi.

Tuttavia, alla fine di giugno 2023, risultavano ancora 341 passaggi a livello non autorizzati su tutte le linee ferroviarie gestite dall'ente (una diminuzione di 18 passaggi rispetto al 2021). Di questi, la linea ferroviaria Hanoi - Ho Chi Minh City, che attraversa la sola Hanoi, ne contava 77; mentre la linea Gia Lam - Hai Phong, che attraversa Hanoi, Hung Yen, Hai Duong e Hai Phong, ne aveva ben 256.

Nella provincia di Ha Nam, secondo quanto osservato dal nostro corrispondente, nel comune di Liem Tiet, città di Phu Ly, un tratto di quasi 2 km di binari ferroviari è afflitto dal persistente problema della presenza di pietre decorative lungo la linea ferroviaria e di accessi non autorizzati, una situazione che non è stata risolta per molti anni. Anche in molte altre località si riscontrano accessi non autorizzati, la cui risoluzione è impossibile a causa delle proteste dei residenti locali.

Questa situazione non è esclusiva di Hanoi o Ha Nam, ma è un problema comune a tutte le località attraversate da linee ferroviarie.

Secondo la Vietnam Railways Corporation, nel 2020 il Primo Ministro ha emanato la Decisione 358, approvando il piano per garantire la sicurezza stradale e affrontare in modo definitivo il problema dei passaggi a livello abusivi. L'obiettivo principale è eliminare completamente tutti i passaggi a livello abusivi entro il 2025. A quella data, si prevede che sulla rete ferroviaria nazionale saranno ancora presenti oltre 5.000 passaggi a livello abusivi.

Nell'ambito della realizzazione del progetto, alcune località hanno stanziato fondi per la bonifica dei terreni e la costruzione di strade di accesso. Tuttavia, a causa dell'ingente mole di lavoro richiesta dal progetto, il rischio di ritardi è imminente.

Ad oggi, dopo tre anni, solo 672 attraversamenti abusivi sono stati rimossi o recintati, mentre ne rimangono 3.352; oltre 11.000 punti presentano ancora un elevato rischio di incidenti.

Analogamente, anche altri progetti e interventi sono in ritardo rispetto alla tabella di marcia; attualmente, su un totale di oltre 650 km, sono stati costruiti solo poco più di 19 km di strade di accesso e recinzioni; 3 passaggi a livello su 297; e 2 sottopassaggi su 149...

Proposte di modifica della legge per risolvere le difficoltà.

Secondo quanto affermato dal signor Pham Ngoc Vinh, capo dell'Ufficio del Comitato per la Sicurezza Stradale della provincia di Nam Dinh, dopo 3 anni di attuazione del Progetto 358, Nam Dinh ha sfruttato i finanziamenti centrali e locali per eliminare 167 dei 249 attraversamenti abusivi (circa il 67%), mentre ne restano 82 da eliminare entro la fine del 2025.

La recinzione e la strada di accesso sono state costruite nel 2022 dal distretto di Long Bien (Hanoi) in coordinamento con la compagnia ferroviaria sulla linea Gia Lam - Hai Phong, eliminando 14 attraversamenti abusivi dei binari. Foto: Ta Hai.

Tuttavia, il raggiungimento di questo obiettivo rimane molto difficile, poiché i punti di accesso rimanenti servono principalmente una o poche abitazioni, e alcuni attraversamenti ferroviari fungono da porte d'accesso a zone residenziali consolidate, rendendo impossibile la creazione di strade di collegamento con i passaggi a livello legalmente riconosciuti.

Secondo un rappresentante della Ha Hai Railway Joint Stock Company, le province servite dalla loro linea ferroviaria, come Hanoi, Hung Yen, Hai Duong e Hai Phong, hanno segnalato difficoltà nell'assegnazione di fondi (sia locali che centrali) per la bonifica dei terreni, a causa della mancanza di aree edificabili per recinzioni e strade di accesso. La bonifica dei terreni è particolarmente complessa e richiede ingenti capitali; costruire strade di accesso su terreni destinati alla ferrovia al fine di ridurre i costi costituirebbe una violazione di legge.

Secondo il signor Nguyen Huy Hien, vicedirettore del Dipartimento delle Ferrovie del Vietnam, la difficoltà maggiore rimane la mancanza di capitali e gli ostacoli legali. Per quanto riguarda i capitali, i fondi per la costruzione di opere ausiliarie (cavalcavia, sottopassaggi, passaggi a livello, recinzioni/strade di accesso, ecc.) non sono ancora stati stanziati dall'autorità competente secondo la tabella di marcia della Decisione 358.

Per quanto riguarda le responsabilità, le amministrazioni locali dovrebbero dare priorità all'assegnazione di fondi del bilancio locale per la costruzione di recinzioni e strade di accesso, ma molte non si attivano in tal senso. Nei casi in cui le amministrazioni locali non sono in grado di stanziare fondi, anziché richiedere proattivamente il sostegno del governo centrale, alcune si rivolgono al Ministero dei Trasporti per ottenere i finanziamenti necessari.

In particolare, durante la realizzazione del progetto, molte località hanno richiesto l'autorizzazione a costruire strade di accesso su terreni all'interno del corridoio di sicurezza ferroviario a causa della mancanza di terreni disponibili. Tuttavia, secondo la legge ferroviaria, ciò non è consentito.

"In effetti, se consentito, la semplice costruzione di recinzioni per separare i binari ferroviari dalle strade di accesso eliminerebbe gli attraversamenti non autorizzati, garantendo la sicurezza sia del pubblico che della circolazione ferroviaria. Pertanto, il Dipartimento ha incluso nel dossier rivisto della Legge Ferroviaria del 2017 proposte di modifica e integrazione dei regolamenti in materia, al fine di affrontare le difficoltà e accelerare l'attuazione del progetto", ha affermato Hien.

La maggior parte degli incidenti si verifica in corrispondenza di punti di accesso non autorizzati.

Secondo la Vietnam Railways Corporation, oltre l'80% degli incidenti ferroviari si verifica in corrispondenza di passaggi a livello non autorizzati e lungo le linee ferroviarie. Solo nel 2022, su 213 incidenti ferroviari, 98 si sono verificati in corrispondenza di passaggi a livello non autorizzati e 95 lungo le linee ferroviarie; nei primi otto mesi del 2023, le cifre corrispondenti sono state 125 incidenti, di cui 45 in corrispondenza di passaggi a livello non autorizzati e 61 lungo le linee ferroviarie.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/kho-xoa-3000-loi-di-tu-mo-vi-thieu-tien-192231012230522411.htm