Nel corso degli anni, in molte località del Paese, tra cui Quang Ninh , non è stato difficile trovare piccoli allevamenti di bestiame e pollame sparsi nelle aree residenziali dei centri urbani. Questi allevamenti non solo deturpano l'estetica urbana, ma causano anche inquinamento ambientale, diffondono malattie e incidono sulla vita dei residenti circostanti. In risposta a questa situazione, molte province e città a livello nazionale hanno emanato normative che designano aree all'interno dei centri urbani in cui l'allevamento di bestiame è vietato.
In realtà, l'allevamento di bestiame su piccola scala nelle aree urbane comporta numerose conseguenze negative per la prevenzione e il controllo delle epidemie. Ad esempio, durante le recenti epidemie di peste suina africana, la maggior parte dei focolai si è verificata in piccoli allevamenti familiari sparsi tra le aree residenziali e i centri urbani, privi di pratiche di allevamento a ciclo chiuso e di misure di biosicurezza.
In risposta alle problematiche legate all'allevamento di bestiame su piccola scala nelle aree urbane e residenziali del centro città, il XIV Consiglio popolare provinciale, durante la sua 22ª sessione, ha approvato la Risoluzione n. 45/2024/NQ-HĐND del 5 novembre 2024, che vieta l'allevamento di bestiame nelle aree interne di città, paesi e zone residenziali, e delinea le politiche di sostegno per il trasferimento degli allevamenti al di fuori di queste aree vietate nella provincia di Quang Ninh.

Di conseguenza, i soggetti interessati sono le organizzazioni, le famiglie e i singoli individui impegnati in attività di allevamento del bestiame come stabilito dall'articolo 2, comma 2, della legge sull'allevamento del 2018 nella provincia di Quang Ninh (la presente risoluzione non si applica ai casi di allevamento di animali a scopo ornamentale o di allevamento in laboratorio che non causano inquinamento ambientale).
Le aree in cui l'allevamento di bestiame è vietato includono le zone interne di città, paesi e aree residenziali all'interno della provincia di Quang Ninh. Sono inclusi anche complessi di appartamenti, alloggi sociali, aree di reinsediamento concentrate e aree urbane situate in distretti, paesi e città che hanno ottenuto l'approvazione delle autorità competenti.
Il Consiglio popolare provinciale incarica il Comitato popolare provinciale di dirigere l'organizzazione e l'attuazione della Risoluzione, garantendo trasparenza, tempestività e apertura; di rafforzare la diffusione delle normative previste dalla Legge sull'allevamento e dalla Risoluzione relative alle aree in cui l'allevamento è vietato; di elaborare un piano di ricollocazione; di pianificare con urgenza l'assegnazione dei terreni e di investire nelle infrastrutture per l'allevamento concentrato al fine di agevolare la ricollocazione; e di attuare tempestivamente e in conformità con le normative le politiche di sostegno alla ricollocazione, prevenendo pratiche scorrette e corruzione durante l'attuazione delle politiche stesse.
A seguito di un'analisi, l'attuazione della Risoluzione n. 45/2024/NQ-HĐND, che vieta l'allevamento di bestiame nelle aree urbane di città, paesi e zone residenziali della provincia, interesserà 761 famiglie di allevatori. Di queste, l'87,8% sono piccoli agricoltori, per lo più impegnati in un'agricoltura di sussistenza, non legata allo sviluppo economico familiare o alla produzione zootecnica commerciale.
La Risoluzione n. 45/2024/NQ-HĐND stabilisce anche la politica di sostegno al trasferimento degli allevamenti al di fuori delle aree in cui l'allevamento è vietato. Di conseguenza, le organizzazioni, le famiglie e i singoli individui che operano in aree in cui l'allevamento è vietato hanno diritto al sostegno al trasferimento, come previsto dall'articolo 7 del Decreto governativo n. 106/2024/NĐ-CP del 1° agosto 2024, che disciplina la politica di sostegno al miglioramento dell'efficienza dell'allevamento.
Attualmente, l'allevamento di bestiame a livello familiare rappresenta oltre il 96% della produzione zootecnica della provincia. Questa piccola attività agricola ha creato difficoltà nella prevenzione e nel controllo delle malattie, nel garantire la sicurezza e l'igiene alimentare e contribuisce all'inquinamento ambientale nelle aree urbane. La Risoluzione n. 45/2024/NQ-HĐND del Consiglio popolare provinciale, emanata durante la sua 14a legislatura, affronterà presto queste problematiche e guiderà il settore zootecnico provinciale verso uno sviluppo più mirato e sostenibile.
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