VOV.VN - Durante la discussione in Assemblea Nazionale sul progetto di legge sulla prevenzione delle malattie, tenutasi nel pomeriggio del 10 novembre, i deputati hanno affermato che il progetto di legge deve contribuire a orientare i consumi, proteggere un ambiente di vita sicuro e salvaguardare la salute pubblica. Il progetto di legge deve stabilire una politica globale, coordinata e sostenibile, in modo che la legge funga realmente da "difesa nazionale in materia di salute " per proteggere il patrimonio genetico e la salute della popolazione.
Integrare la tutela della salute pubblica in tutte le politiche.
La delegata Tran Thi Nhi Ha (delegazione di Hanoi) ha affermato che, secondo l'Organizzazione Mondiale della Sanità, la salute umana è influenzata da quattro gruppi fondamentali di fattori: sociali, ambientali, economici e comportamentali. Pertanto, la prevenzione delle malattie non dovrebbe basarsi esclusivamente sulla medicina clinica e sull'epidemiologia, ma deve affrontare le cause profonde, come le condizioni di vita, l'ambiente di lavoro, la qualità dell'aria, l'acqua potabile, il cibo e l'accesso ai servizi sanitari.
La deputata dell'Assemblea Nazionale Tran Thi Nhi Ha ha dichiarato che mancano ancora meccanismi di controllo completi per le categorie di prodotti che contribuiscono all'aumento delle malattie non trasmissibili, come i prodotti ad alto contenuto di zucchero e sale, il fast food e i prodotti ultra-processati… (Foto: Assemblea Nazionale)
Pertanto, ampliare l'ambito di applicazione della normativa di cui all'articolo 1 del progetto di legge è assolutamente necessario, al fine di creare una chiara base giuridica per lo sviluppo di programmi di miglioramento della salute pubblica e definire in modo specifico le responsabilità di ciascun ministero, settore e livello di governo nella gestione e nel controllo dei fattori di rischio per la tutela della salute delle persone, non solo attraverso la medicina e gli ospedali, ma anche attraverso un ambiente di vita sano, politiche socio-economiche eque e stili di vita positivi.
Secondo i delegati, le nostre leggi prevedono già normative per la prevenzione e il contrasto degli effetti nocivi del tabacco, dell'alcol e della birra, prodotti che rappresentano un rischio diretto per la salute dei consumatori. Tuttavia, manca ancora un meccanismo di controllo completo per le categorie di prodotti che contribuiscono alla diffusione delle malattie non trasmissibili, come i prodotti ad alto contenuto di zucchero e sale, il fast food e i prodotti ultra-processati.
Condividendo la stessa opinione, il delegato Pham Trong Nhan (proveniente da Ho Chi Minh City) ha sostenuto che stiamo assistendo a una generazione di giovani che diventano obesi e sviluppano malattie precocemente, in parte a causa delle loro abitudini di consumo quotidiane. Non è difficile trovare alimenti contenenti quantità eccessive di zucchero, sale, conservanti ed esaltatori di sapidità, e i cibi trasformati sono onnipresenti nei supermercati. L'uso prolungato di questi prodotti porta a conseguenze come obesità, diabete, ipertensione e disturbi metabolici.
Le malattie croniche sono in aumento a un ritmo allarmante tra i giovani. Il costo della cura delle malattie non trasmissibili rappresenta fino al 70% del costo totale del sistema sanitario. Il dividendo demografico sta per terminare, ma il futuro delle giovani generazioni rimane incerto a causa di lacune istituzionali. Secondo i delegati, è necessario che le leggi orientino i consumi, proteggano l'ambiente e tutelino la salute pubblica.
Abbiamo recentemente introdotto accise su alcuni prodotti. Possiamo guardare ad altri Paesi dove, dopo 18 mesi dall'attuazione di una politica di aumento delle tasse e di divieto di pubblicità per i prodotti per bambini, i consumi sono diminuiti del 25%.
I paesi sviluppati hanno da tempo integrato la tutela della salute pubblica in tutte le loro politiche. Ogni strategia economica deve valutare il proprio impatto sulla salute delle persone prima di essere attuata.
La deputata Tran Khanh Thu (della provincia di Hung Yen) ha osservato che, per quanto riguarda l'alimentazione a fini di prevenzione delle malattie, la bozza include già regolamenti sull'alimentazione per bambini, lavoratori e anziani, garantendo l'applicazione dei principi nutrizionali nella prevenzione delle malattie. Tuttavia, i regolamenti non sono ancora del tutto esaustivi. La deputata ha proposto di affermare chiaramente: "Tutti i cittadini hanno diritto a un accesso equo all'alimentazione e al cibo per raggiungere uno stato nutrizionale ottimale, contribuendo al miglioramento della salute e all'attuazione di un'alimentazione razionale adeguata a ciascun gruppo target, località, regione ed etnia; contribuendo a ridurre il carico di malattie e a migliorare la statura, la forza fisica e l'intelligenza del popolo vietnamita".
Nel pomeriggio del 10 ottobre 2025, l'Assemblea Nazionale ha discusso in seduta plenaria il progetto di legge sulla popolazione e il progetto di legge sulla prevenzione delle malattie. (Foto: Assemblea Nazionale)
Definire una politica globale, integrata e sostenibile.
Il deputato Tô Ái Vang (della delegazione di Cần Thơ) ha espresso preoccupazione per i finanziamenti destinati alla prevenzione delle malattie. Secondo il deputato, il progetto di legge dovrebbe prevedere un aumento della spesa sanitaria nel bilancio statale, destinando almeno il 30% del budget sanitario alla medicina preventiva.
Secondo la Risoluzione n. 72 del Politburo su alcune soluzioni innovative per rafforzare la tutela, la cura e il miglioramento della salute delle persone, si afferma chiaramente che: La posizione e il ruolo della medicina preventiva e dell'assistenza sanitaria primaria devono essere correttamente identificati.
La Risoluzione n. 18 della XII Assemblea Nazionale sulla promozione dell'attuazione delle politiche di welfare sociale per migliorare la qualità dell'assistenza sanitaria alla popolazione stabilisce inoltre: "Aumentare lo stanziamento annuale di bilancio per la sanità, garantendo che il tasso di incremento della spesa sanitaria sia superiore al tasso medio di incremento del bilancio statale complessivo, e destinare almeno il 30% del bilancio sanitario alla medicina preventiva".
Il deputato dell'Assemblea nazionale Tô Ái Vang ha espresso preoccupazione per i finanziamenti destinati alle iniziative di prevenzione delle malattie. (Foto: Assemblea nazionale)
“L’assistenza sanitaria preventiva non dovrebbe concentrarsi solo sulla prevenzione delle malattie infettive, ma includere anche la prevenzione delle malattie non trasmissibili, la gestione delle malattie croniche, la cura della salute mentale, la salute scolastica e la sicurezza alimentare, con l’obiettivo di migliorare la salute generale della popolazione. Pertanto, il progetto di legge deve prevedere in modo specifico un meccanismo di finanziamento sostenibile per garantire le risorse destinate all’assistenza sanitaria preventiva, compreso il programma di immunizzazione ampliato”, ha suggerito il deputato Tô Ái Vang.
Il deputato Nguyen Anh Tri (Hanoi) ha suggerito che l'assicurazione sanitaria dovrebbe coprire alcuni servizi medici preventivi. Inoltre, la previdenza sociale dovrebbe stanziare fondi anche per attività di prevenzione delle malattie.
Riguardo alla trasformazione digitale nella prevenzione delle malattie, il deputato Nguyen Anh Tri ha affermato che, sebbene il progetto di legge affronti la questione, è necessario che sia più specifico in merito alle politiche di accesso gratuito ai servizi sanitari digitali. I cittadini devono conoscere l'ubicazione, le procedure e i propri diritti quando ricevono vaccinazioni, si sottopongono a controlli medici o monitorano la propria cartella clinica elettronica. Secondo il deputato, integrare la trasformazione digitale nella legge è fondamentale, in quanto facilita l'accesso ai servizi di prevenzione delle malattie, vaccinazione e monitoraggio sanitario, contribuendo a migliorare l'efficienza gestionale e la trasparenza delle informazioni.
La deputata Tran Thi Nhi Ha ha sostenuto che, per prevenire efficacemente le malattie, il Vietnam ha bisogno di qualcosa di più delle semplici soluzioni fiscali, come in passato. Ancor più importante, deve stabilire una politica globale, coordinata e sostenibile, volta a cambiare la struttura dell'industria alimentare e, al contempo, a trasformare la consapevolezza sociale in merito al consumo sano.
"Non possiamo continuare a 'spegnere gli incendi' con le cure quando gli agenti patogeni non trasmissibili prevenibili non sono ancora ben controllati. La legge sulla prevenzione delle malattie deve essere più incisiva, più decisa e proattiva nella tutela della salute pubblica in questo ambito", ha affermato il deputato Tran Nhi Ha.
I delegati hanno sostenuto che è fondamentale anche istituire un meccanismo finanziario sostenibile per le attività di prevenzione delle malattie, in linea con i requisiti di una riforma fondamentale nello spirito della Risoluzione 72 del Politburo. Sulla base di ciò, i delegati hanno proposto di aggiungere due punti all'articolo 3: l'aggiunta del comma 5a: "Lo Stato adotterà politiche volte a incentivare la produzione e il consumo di prodotti sani, controllando e limitando, in conformità alla legge, i prodotti dannosi per la salute"; e l'aggiunta del comma 10a: "Lo Stato adotterà una politica finanziaria sostenibile per le attività di prevenzione delle malattie, che comprenda il bilancio statale, il fondo di assicurazione sanitaria, la politica fiscale e le risorse socializzate".
Il progetto di legge sulla prevenzione delle malattie dovrebbe essere una "legge di difesa nazionale in materia di salute".
Secondo il delegato Pham Trong Nhan, una nazione moderna si difende non solo con le armi, ma anche con la salute. Il progetto di legge sulla prevenzione delle malattie non è solo una legge sanitaria, ma riflette anche la capacità della nazione di proteggere la vita e il genere umano.
Dalle etichette di avvertimento sui pacchetti di sigarette alla legge sulla prevenzione e il controllo degli effetti nocivi dell'alcol, è dimostrato che ogni passo avanti in materia di salute pubblica si scontra con conflitti di interessi economici. Questa volta non fa eccezione: il progetto di legge si trova di fronte a due possibilità: o rimane un mero quadro normativo che mantiene la vecchia legislazione, oppure funge da "scudo istituzionale" a tutela della salute pubblica.
Il deputato dell'Assemblea nazionale Pham Trong Nhan ritiene che una nazione moderna debba difendersi non solo con le armi, ma anche con la propria salute.
Al fine di garantire che la Legge sulla prevenzione delle malattie non sia semplicemente un ambito specialistico di competenza consultiva del Ministero della Salute nei confronti del Governo prima della sua presentazione all'Assemblea Nazionale, ma piuttosto una legge quadro per l'intera politica di sviluppo nazionale, il deputato Pham Trong Nhan ha proposto che l'Assemblea Nazionale aggiunga i seguenti tre gruppi di contenuti principali:
In primo luogo, è chiaramente stabilito che il Governo è responsabile della pubblicazione e dell'aggiornamento dell'elenco dei prodotti con fattori di rischio per la salute, nonché della regolamentazione delle misure di gestione, tra cui: etichettatura di avvertenza, restrizioni pubblicitarie, controllo delle vendite negli istituti scolastici e politiche fiscali sanitarie appropriate. Entro un termine prestabilito, il Governo, il Ministero della Salute e i ministeri competenti devono finalizzare i regolamenti dettagliati e applicarli temporaneamente secondo i criteri pubblicati dal Ministero della Salute.
In secondo luogo: vietare il marketing rivolto ai bambini di età inferiore ai 16 anni su tutte le piattaforme, definire chiaramente le norme di sicurezza alimentare nelle scuole e vietare la vendita o l'esposizione di etichette di avvertimento all'interno delle scuole, in conformità con le raccomandazioni dell'Organizzazione Mondiale della Sanità (OMS) e in linea con le pratiche vietnamite.
In terzo luogo: le imprese che producono alimenti e bevande salutari dovrebbero essere incoraggiate; allo stesso tempo, le tasse sui prodotti naturali e salutari dovrebbero essere ridotte.
Per il settore sanitario, il progetto di legge sulla prevenzione delle malattie è essenzialmente una costituzione che garantisce il diritto a vivere in salute, a prevenire proattivamente le malattie e a proteggere il genere umano.
“Il progetto di legge sulla prevenzione delle malattie dovrebbe essere una legge sulla ‘difesa nazionale in ambito sanitario’. Una nazione che ha una difesa nazionale per proteggere il proprio territorio deve avere anche una difesa nazionale per proteggere la vita. È tempo di ampliare la prospettiva istituzionale non solo per spianare la strada allo sviluppo economico, ma anche per guidare la salute fisica e la qualità della vita”, ha affermato il deputato Pham Trong Nhan.
Rispondendo e illustrando quanto emerso durante la sessione di discussione, il Ministro della Salute Dao Hong Lan ha affermato che l'approccio alla stesura della Legge sulla Prevenzione delle Malattie si basa su una "legge quadro - legge fondamentale". Il Ministero della Salute ha esaminato le leggi pertinenti, dalla Legge sugli Esami e le Cure Mediche, alla Legge sulla Sicurezza Alimentare, alla Legge sulla Tutela Ambientale e alla Legge sull'Istruzione, per garantirne la compatibilità ed evitare sovrapposizioni e duplicazioni. "La Legge sulla Prevenzione delle Malattie definirà i principi generali, l'ambito di applicazione e le responsabilità, mentre le normative tecniche e professionali saranno specificate in sottoleggi. Questo approccio consente alla legge di essere al contempo completa e flessibile, facilmente aggiornabile in base alle esigenze pratiche."
Il Ministro Dao Hong Lan ha dichiarato che il Ministero della Salute integrerà pienamente le opinioni dei deputati dell'Assemblea Nazionale, in particolare per quanto riguarda l'organizzazione del sistema sanitario preventivo, i meccanismi di finanziamento, la trasformazione digitale, la salute mentale e la nutrizione comunitaria. La legge deve essere completa, trasparente e sufficientemente dinamica da poter essere attuata efficacemente a lungo termine, senza richiedere modifiche a breve termine.
Nguyen Van /VOV.VN
Fonte: https://vov.vn/chinh-polit/kiem-soat-duong-do-an-che-bien-nhanh-de-the-he-tre-khong-beo-phi-som-post1244900.vov
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