Cosa bisogna fare per raggiungere l'obiettivo di crescita economica del 6,5% entro il 2024?

Un giornalista di VietNamNet ha intervistato il dottor Can Van Luc, capo economista della BIDV Bank e membro del Consiglio consultivo nazionale per la politica finanziaria e monetaria, in merito a questa questione.

PV: Signor Presidente, sebbene la crescita del PIL nel 2023 non abbia raggiunto l'obiettivo iniziale del 6-6,5%, si è comunque trattato di un tasso di crescita elevato rispetto alla regione e al mondo. Ritiene che questo tasso di crescita rifletta accuratamente lo stato dell'economia vietnamita nel 2023?

Dott. Can Van Luc: Il tasso di crescita del 5,05% è relativamente basso rispetto agli anni precedenti e rispetto all'obiettivo iniziale. Tuttavia, questo dato riflette l'alto livello di impegno e dedizione dell'intero sistema, considerando che il 2023 ha presentato sfide, difficoltà e rischi significativi, imprevedibili e inattesi sia a livello interno che esterno.

In particolare, la domanda globale dei consumatori e degli investimenti è diminuita e i mercati finanziari, monetari e immobiliari globali si trovano ad affrontare rischi e difficoltà significativi, in un contesto di inflazione e tassi di interesse elevati a livello globale.

Nel corso dell'ultimo anno, sia l'Assemblea Nazionale che il Governo si sono dimostrati molto decisi, varando numerose politiche a sostegno della popolazione, delle imprese e dell'economia. L'economia ha mostrato una netta ripresa dall'inizio del terzo trimestre, come dimostrano i dati trimestrali in crescita (3,41% nel primo trimestre, 4,25% nel secondo, 5,47% nel terzo e 6,72% nel quarto).

L'esperto Can Van Luc ritiene che l'obiettivo di crescita del 6-6,5% entro il 2024 sia raggiungibile.

I fattori trainanti della crescita, come le esportazioni, gli investimenti e i consumi, si stanno gradualmente riprendendo, seppur lentamente. L'inflazione è relativamente ben controllata (in media al 3,25%), mentre l'inflazione globale si attesta intorno al 5,5%, nonostante la massa monetaria nel 2023 sia raddoppiata rispetto al 2022. Ciò è dovuto principalmente al nostro efficace controllo dell'offerta e dei prezzi dei beni essenziali come benzina, cibo, alloggi e materiali da costruzione.

L'attrazione degli investimenti diretti esteri (IDE) si è ripresa in modo impressionante, con un aumento del 32,1% del capitale registrato e supplementare e un aumento del 3,5% del capitale erogato, nonostante un calo del 2% dei flussi globali di IDE nel 2023. Anche gli investimenti pubblici rappresentano un dato positivo, avendo completato circa l'85% del piano, con un incremento di circa il 21% rispetto allo stesso periodo dell'anno precedente. Si spera che entro la fine di gennaio 2024 – il mese di chiusura abituale – l'erogazione degli investimenti pubblici raggiunga l'obiettivo del 95% fissato dal Primo Ministro.

I principali equilibri economici, come la bilancia import-export, le entrate e le spese di bilancio, l'offerta e la domanda di lavoro, ecc., sono garantiti e i rischi fiscali (debito pubblico, debito estero, deficit di bilancio, obblighi di rimborso del debito pubblico, ecc.) sono a un livello medio. I tassi di interesse sono in graduale diminuzione e il tasso di cambio è sostanzialmente stabile. Questo è stato molto apprezzato a livello internazionale e, pertanto, Fitch Ratings ha migliorato il rating del credito del Vietnam a BB+ e ha valutato le prospettive come "stabili".

Inoltre, l'economia digitale, l'economia verde, l'economia circolare e la transizione energetica del Vietnam hanno registrato progressi positivi; in particolare, la crescita dell'economia digitale vietnamita nel periodo 2023-2025 è stimata intorno al 20% annuo, la più alta nella regione ASEAN (secondo Google e Temasek 2023). L'attrazione di finanziamenti verdi ha già prodotto importanti risultati iniziali.

Gli affari esteri e l'integrazione internazionale hanno conseguito molti risultati importanti, in particolare le visite di alto livello, legate al rafforzamento dei partenariati strategici globali con diversi partner principali, creando le basi per sfruttare al meglio le opportunità future in materia di commercio, investimenti, turismo, risposta ai cambiamenti climatici, innovazione, ecc.

Nel 2023, uno dei fattori chiave che ha guidato la suddetta ripresa è stato l'emanazione di numerosi meccanismi e politiche da parte dell'Assemblea Nazionale e del Governo per affrontare le difficoltà e gli ostacoli in settori quali la sanità, gli investimenti pubblici, il territorio, l'edilizia, il settore immobiliare, il turismo e la pianificazione. Sono stati emanati molti documenti di pianificazione regionali e provinciali; sono state approvate diverse leggi importanti, come la legge sull'edilizia abitativa modificata, la legge sulle attività immobiliari modificata, la legge sui prezzi e la legge sulle transazioni di energia elettrica modificata, e si prevede che seguiranno a breve anche la legge fondiaria modificata e la legge sugli istituti di credito. Queste normative costituiranno importanti basi e quadri giuridici, creando una base di sviluppo più sicura, sana e sostenibile per il futuro.

Tuttavia, permangono ancora molte sfide e difficoltà.

Si tratta di rischi esterni significativi, legati alla geopolitica, ai rischi finanziari, al debito pubblico e privato globale, alla sicurezza energetica e alimentare e ai cambiamenti climatici imprevedibili... Questi fattori continuano ad avere un forte impatto sulla domanda globale e certamente continueranno a influenzare le esportazioni, gli investimenti e il turismo del Vietnam nel prossimo periodo.

Sebbene le attività di importazione ed esportazione siano in ripresa, rimangono in calo, con un fatturato totale di importazione ed esportazione diminuito di circa il 6,6% nell'intero anno; di cui, le esportazioni sono diminuite del 4,4%. Questo dato è significativo perché le esportazioni vietnamite raramente registrano cali; questo è probabilmente il primo anno dal 2011 in cui si osserva una diminuzione delle esportazioni.

Di conseguenza, la produzione industriale orientata all'esportazione si sta riprendendo, ma lentamente, con un aumento di appena il 3% circa nell'intero anno, il livello più basso dal 2011. Le entrate di bilancio sono diminuite, calando di circa il 5,4% nell'intero anno; anche questo forte calo è insolito e lascia maggiore margine di manovra fiscale.

Le imprese continuano ad affrontare numerose difficoltà legate a questioni legali, flussi di cassa e aumento dei costi dei fattori produttivi, mentre la ripresa della produzione è lenta; in particolare, la diffusa paura di commettere errori e di assumersi responsabilità tra i dipendenti pubblici rimane un ostacolo importante. Il numero di imprese che chiudono temporaneamente o cessano l'attività è aumentato del 20,7% rispetto allo stesso periodo dell'anno scorso.

Il completamento delle istituzioni legate ai nuovi motori di crescita, come l'economia verde, l'economia digitale, l'economia circolare e la transizione energetica, procede ancora a rilento. In particolare, la ristrutturazione dell'economia, soprattutto per quanto riguarda progetti, imprese e istituti di credito in difficoltà, è in ritardo rispetto alle esigenze.

Gli investimenti privati sono aumentati piuttosto lentamente, solo del 2,7% nell'intero anno; normalmente, questa cifra dovrebbe aumentare di due o tre volte.

Il mercato obbligazionario, il mercato immobiliare e il mercato dell'oro presentano ancora molti rischi, il che richiederà azioni più decise nel prossimo periodo.

Infine, la qualità della crescita non è migliorata poiché la crescita della produttività del lavoro è stata bassa (solo il 3,65%, inferiore al 4,8% del 2022 e piuttosto lontana dal piano 2021-2025 del 6,5% annuo); il contributo della produttività totale dei fattori (PTF) alla crescita è stimato al 44% (equivalente al 2022), inferiore alla media del 45,7% nel periodo 2016-2020 e all'obiettivo del 45% nel periodo 2021-2025.

Gli esperti propongono sei soluzioni per raggiungere con successo gli obiettivi di sviluppo socio-economico entro il 2024. (Foto: Hoang Ha)

Considerando le soluzioni adottate dal governo per affrontare le sfide nei mercati obbligazionari societari e immobiliari, unitamente agli sforzi per incentivare gli investimenti pubblici, quali prospettive economiche prevede per il 2024?

Ritengo che, a livello globale, la crescita prevista per il 2024 non sarà elevata come quella del 2023, ma probabilmente rimarrà stabile o diminuirà. Il motivo principale è che si prevede che le economie di Stati Uniti e Cina cresceranno più lentamente rispetto all'anno precedente, mentre le economie di Europa, Giappone e Regno Unito potrebbero riprendersi meglio, ma non in modo significativo.

Pertanto, sebbene la domanda globale di esportazioni, importazioni, investimenti e consumi si sia ripresa in modo significativo, rimane debole. Di conseguenza, i tradizionali motori di crescita del Vietnam, come le esportazioni, gli investimenti (soprattutto quelli privati) e i consumi, continuano a riprendersi, ma a un ritmo lento e non ancora ai livelli pre-Covid-19. Sul fronte dell'offerta, l'agricoltura mantiene una crescita relativamente sostenuta, mentre l'industria e alcuni settori dei servizi si stanno riprendendo più lentamente.

Si prevede pertanto che nel 2024 il Vietnam possa raggiungere un tasso di crescita del 6-6,5%, con un'inflazione contenuta tra il 3,5% e il 4%. Questi obiettivi sono raggiungibili grazie alla ripresa positiva dei fattori trainanti della crescita, e si auspica che il Vietnam sappia sfruttare al meglio i nuovi motori di crescita, come l'economia digitale, l'economia verde, la transizione energetica, la connettività regionale e l'aumento della produttività del lavoro.

Le suddette importanti leggi, una volta approvate e gradualmente attuate il prossimo anno, avranno un impatto positivo sulle imprese e sul mercato. Si prevede una ripresa più solida della fiducia nei mercati immobiliare e obbligazionario societario.

- Quindi, signore, quali sono le soluzioni e le politiche per raggiungere con successo gli obiettivi di sviluppo socio-economico per il 2024?

A mio avviso, dobbiamo concentrarci maggiormente sui sei principali gruppi di soluzioni.

Innanzitutto, nel 2024 dobbiamo essere più decisi nel migliorare il contesto degli investimenti e delle imprese, soprattutto per quanto riguarda l'erogazione dei servizi pubblici; è necessaria una svolta, altrimenti sarà molto difficile.

In secondo luogo, dobbiamo promuovere la ripresa dei tradizionali motori di crescita, sfruttando al meglio i nuovi fattori di crescita menzionati in precedenza. Ciò include un migliore utilizzo degli accordi di libero scambio esistenti e delle opportunità derivanti dai recenti aggiornamenti dei partenariati strategici, nonché lo sviluppo dell'economia digitale e dell'economia verde in modo sistematico, sostanziale e strategico.

In terzo luogo, dobbiamo garantire con fermezza la stabilità macroeconomica a fronte dei numerosi rischi e delle sfide, sia esterni che interni; non dobbiamo abbassare la guardia in materia di sicurezza energetica e alimentare, ma adattarci proattivamente ai cambiamenti climatici…

In quarto luogo, è necessario prestare maggiore attenzione al processo di ristrutturazione economica, in particolare alle imprese e agli istituti di credito più deboli. Non affrontare e accelerare in modo deciso questo processo creerà delle strozzature, che sono essenzialmente dei "coaguli di sangue" che portano a un'allocazione inefficiente delle risorse e a spese ingenti.

In quinto luogo, dobbiamo accelerare il completamento delle istituzioni economiche, in particolare quelle che supportano i nuovi motori di crescita come l'economia digitale, l'economia verde, l'economia circolare e la transizione energetica; e migliorare la pianificazione e l'attuazione dei piani esistenti. A questo proposito, l'economia nel suo complesso e le realtà locali in particolare devono valutare e armonizzare attentamente obiettivi, strategie e politiche a breve e lungo termine, anziché concentrarsi esclusivamente sulle problematiche immediate. Questo è anche un modo per aumentare la resilienza dell'economia.

In definitiva, per raggiungere gli obiettivi sopracitati, il miglioramento della qualità della crescita rappresenta sia un fine che un fondamento. Di conseguenza, è essenziale incrementare la produttività del lavoro, unitamente a profonde riforme delle procedure amministrative, all'applicazione della scienza e della tecnologia e alla riforma dei meccanismi di reclutamento, valutazione e retribuzione dei dipendenti pubblici.

Grazie, signore!

Fonte: vietnamnet

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