Presentando la relazione, il viceministro delle Finanze Nguyen Thi Bich Ngoc ha dichiarato che il progetto di legge comprende 7 capitoli, 60 articoli e 4 appendici, tra cui modifiche e aggiunte a 33 dei 77 articoli e a 1 appendice; la rimozione di 17 dei 77 articoli, il mantenimento di 25 dei 77 articoli e di 3 appendici; l'aggiunta di 2 nuovi articoli e la riorganizzazione delle disposizioni nel progetto di legge.
Il principio guida è quello di passare nettamente dall'approvazione preventiva a quella successiva, unitamente a un rafforzamento delle ispezioni e della supervisione, nonché alla riduzione e semplificazione delle procedure amministrative in materia di investimenti e attività commerciali.
Il fulcro della bozza di legge rivista è la restrizione dell'ambito di applicazione dei progetti che richiedono procedure di approvazione in materia di politica degli investimenti. Tale procedura si applicherà solo ai progetti infrastrutturali critici e sensibili (come porti marittimi, aeroporti, telecomunicazioni e media), ai progetti che prevedono l'utilizzo di aree costiere e ai grandi progetti che incidono sulla difesa nazionale, la sicurezza e l'ambiente.
Il progetto di legge elimina la procedura di approvazione delle politiche di investimento per i progetti che sono già stati oggetto di aste, gare d'appalto o che prevedono processi trasparenti di selezione degli investitori. Allo stesso tempo, promuove il decentramento del potere, conferendo al Primo Ministro e ai Presidenti dei Comitati Popolari provinciali la facoltà di prendere decisioni, assegnando al Primo Ministro progetti precedentemente di competenza dell'Assemblea Nazionale (salvo in casi particolari che richiedano la consultazione con la Commissione Permanente dell'Assemblea Nazionale). Il progetto elimina inoltre procedure di valutazione superflue, come quelle relative alla tecnologia e all'ambiente, e chiarisce i criteri di valutazione in linea con la pianificazione, al fine di abbreviare i tempi di elaborazione e ridurre gli oneri amministrativi.
Il progetto di legge introduce una disposizione che vieta gli investimenti e le attività commerciali legate alle sigarette elettroniche e ai prodotti a tabacco riscaldato, al fine di tutelare la salute pubblica. Inoltre, il progetto di legge elimina anche 21 settori di investimento e attività commerciali soggetti a condizioni non necessarie (servizi contabili, servizi di assistenza per le procedure fiscali, ecc.).
Per quanto riguarda gli investimenti esteri, il progetto di legge elimina la procedura di approvazione delle politiche di investimento estero e restringe l'ambito dei progetti che richiedono certificati di registrazione per investimenti esteri (applicabili solo a progetti con un capitale di 20 miliardi di VND o superiore, o a progetti in settori di investimento e commerciali condizionali).
Inoltre, il progetto di legge consente la creazione di organizzazioni economiche senza progetti di investimento preliminari per aumentare l'attrattività del contesto degli investimenti; amplia il meccanismo del canale verde per i progetti nei parchi industriali, nelle zone economiche e nelle zone ad alta tecnologia; e aggiunge regolamenti sul trasferimento dei beni e consente l'estensione del periodo operativo per i progetti ferroviari, nonché il trasferimento dei beni allo Stato al termine del progetto.
Il governo propone che, qualora il progetto di legge venga approvato dall'Assemblea nazionale, entri in vigore a partire dal 1° gennaio 2026, al fine di rimuovere tempestivamente gli ostacoli agli investimenti e alle attività imprenditoriali.
In una relazione riassuntiva sulla revisione del progetto di legge sugli investimenti (modificato), Phan Van Mai, presidente della Commissione per l'economia e le finanze dell'Assemblea nazionale, ha affermato che l'organo di revisione ha convenuto sulla necessità di perfezionare il quadro giuridico in materia di investimenti.
Tuttavia, la Commissione Economica e Finanziaria ha proposto un esame e una valutazione approfonditi di diverse questioni importanti, come la necessità di integrare la proposta con una spiegazione completa della fattibilità e dei rischi derivanti dalla completa abolizione dell'autorità dell'Assemblea Nazionale in materia di approvazione delle politiche di investimento; la necessità di riferire all'autorità competente e di richiedere pareri alle commissioni specializzate dell'Assemblea Nazionale sulla proposta integrativa di modifica della Legge Ferroviaria, relativa al trasferimento dei beni dei progetti ferroviari alla scadenza del periodo di investimento; e la proposta di proseguire la ricerca e la sostanziale riduzione delle condizioni commerciali, mantenendo solo quelle necessarie per motivi costituzionali (difesa nazionale, sicurezza, ordine pubblico, etica, salute pubblica, ecc.).
Il Comitato economico e finanziario ha inoltre sottolineato la necessità di estrema cautela e di chiarezza in merito al meccanismo di gestione che consente agli investitori stranieri di avviare attività commerciali prima del rilascio del Certificato di investimento, garantendo il rispetto dello spirito della Risoluzione n. 50-NQ/TW del Politburo sull'orientamento per il perfezionamento delle istituzioni e delle politiche, il miglioramento della qualità e dell'efficacia della cooperazione in materia di investimenti esteri entro il 2030, che pone l'accento sull'attrazione di una cooperazione selettiva in materia di investimenti esteri...
Nel corso delle discussioni sul progetto di legge sugli investimenti (modificato), i membri della Commissione permanente dell'Assemblea nazionale hanno sottolineato la sua ampia portata, con un impatto significativo sul contesto degli investimenti e delle imprese e sul processo di riforma dell'economia. I membri della Commissione permanente dell'Assemblea nazionale hanno fornito un riscontro in merito al concetto, alla portata e all'autorità preposta all'approvazione delle politiche di investimento; ai criteri per l'individuazione dei settori di investimento e delle imprese soggetti a condizioni; all'istituzionalizzazione della Risoluzione 50 del Politburo sul miglioramento della qualità degli investimenti diretti esteri (IDE), in particolare per quanto riguarda il meccanismo di verifica successiva all'autorizzazione degli investitori stranieri a costituire organizzazioni economiche prima dell'avvio dei progetti di investimento; e alle misure di controllo per prevenire l'abuso dei trasferimenti patrimoniali o l'evasione fiscale.
A conclusione della sessione di discussione, il vicepresidente dell'Assemblea nazionale Vu Hong Thanh ha sottolineato che, per garantire la qualità del progetto di legge presentato all'Assemblea nazionale, la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale ha chiesto al governo di incaricare i ministeri e le agenzie competenti di proseguire la ricerca e il perfezionamento del progetto di legge secondo tre principi fondamentali. Tali principi includono: l'eliminazione degli ostacoli burocratici, la creazione di un quadro giuridico stabile e coordinato, coerente con le esigenze di sviluppo e che non crei nuovi impedimenti; il rafforzamento del decentramento e della delega di potere, con un netto passaggio da un approccio gestionale a uno orientato allo sviluppo, riducendo al minimo le procedure e le condizioni per gli investimenti e le attività commerciali; e la garanzia di costituzionalità, coerenza e sincronizzazione con le leggi correlate, quali la legge fondiaria, la legge edilizia, la legge sull'edilizia abitativa, la legge sulle attività immobiliari, la legge ambientale, la legge sul trasferimento tecnologico, nonché il rispetto degli impegni internazionali (investimenti esteri, investimenti all'estero).
*Inoltre, durante la sessione mattutina, la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale ha esaminato e deliberato su: l'assegnazione del piano di investimenti pubblici del bilancio del governo centrale per il 2025 a progetti che utilizzano le maggiori entrate del governo centrale del 2022 e del 2023 e che hanno completato le procedure di investimento; e l'adeguamento e il consolidamento del piano di investimenti pubblici del bilancio del governo centrale per il 2025 per gli enti locali a seguito di fusioni.
Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/lay-y-kien-ve-du-an-luat-dau-tu-sua-doi-20251017110803606.htm
![[Foto] Il Segretario Generale e Presidente To Lam presiede una riunione sui preparativi per la revisione del primo anno di funzionamento del sistema di governo a tre livelli.](https://vphoto.vietnam.vn/thumb/1200x675/vietnam/resource/IMAGE/2026/06/02/1780391821195_a1-bnd-4595-9717-jpg.webp)
Commento (0)