La "promessa" delle donne per la pace

Durante la sua visita in Vietnam, il Sottosegretario generale delle Nazioni Unite per le operazioni di mantenimento della pace, Jean-Pierre Lacroix, affermò: "Più donne sono impegnate nelle missioni di pace, più pace c'è". Secondo lui, l'impegno delle donne vietnamite impegnate nelle missioni di pace ha contribuito a quelle preziose parole: "pace".

Le ingegnere militari salutano le loro famiglie e i loro cari prima di partire all'aeroporto internazionale di Noi Bai. (Fonte: VNA)

Negli ultimi anni, il movimento per i diritti delle donne e la parità di genere ha compiuto progressi significativi, tra cui i risultati dell'Agenda delle Nazioni Unite per le donne, la pace e la sicurezza (PNHBAN).

Nel corso della sua storia, il Vietnam ha avuto numerose esperienze legate al tema del ruolo delle donne nel mantenimento della pace e della sicurezza internazionale, con un'immagine stereotipata di donne "eroiche, indomabili, leali e capaci". Ciò ha spinto il Vietnam a sviluppare iniziative e a dare priorità alla promozione del ruolo delle donne nel mantenimento della pace e della sicurezza internazionale.

Istituzionalizzazione e attuazione graduali

Il programma PNHBAN è nato sulla base della Risoluzione 1325 (2000) del Consiglio di Sicurezza delle Nazioni Unite con due obiettivi: garantire meglio i diritti delle donne e delle ragazze e promuovere la partecipazione delle donne in tutte le fasi del processo di risoluzione dei conflitti e di consolidamento della pace.

Ad oggi, il Consiglio di Sicurezza ha adottato nove risoluzioni che sottolineano l'importanza della partecipazione delle donne alla risoluzione delle crisi, alla ricostruzione post-crisi e alla prevenzione e protezione delle donne dalla violenza sessuale. La questione della PNHBAN (Prevenzione, Controllo e Disabilità delle Donne) è stata promossa anche in molti altri meccanismi delle Nazioni Unite.

Dopo oltre 20 anni di istituzionalizzazione della questione delle Organizzazioni Non Governamentali (ONG) in contesti internazionali e regionali, l'attuale tendenza globale si concentra sull'attuazione e sulla promozione dell'implementazione degli impegni al fine di tradurli in risultati concreti. In particolare, dal 2005, il Programma d'azione nazionale sulle ONG si è rivelato un meccanismo cruciale e un quadro di riferimento per le politiche nazionali. Pur non essendo giuridicamente vincolante, esso riflette gli impegni politici e delinea i piani d'azione nazionali per l'attuazione dei pilastri dell'Agenda per le ONG, in base al contesto di sviluppo e alle esigenze di ciascun paese.

Nell'ambito degli sforzi congiunti per l'agenda PNHBAN, il Vietnam ha dato un contributo significativo promuovendo l'adozione da parte del Consiglio di Sicurezza della Risoluzione 1889 (2009) sul ruolo delle donne e delle ragazze nei contesti post-conflitto, considerata una delle quattro risoluzioni cardine dell'agenda PNHBAN del Consiglio di Sicurezza.

Oltre un decennio dopo, nel 2020, ad Hanoi , il Vietnam ha ospitato con successo la Conferenza internazionale per commemorare il 20° anniversario dell'attuazione della Risoluzione 1325 del Consiglio di sicurezza delle Nazioni Unite, l'unico evento globale nell'anno dell'anniversario, e ha contemporaneamente adottato l'Impegno d'azione di Hanoi, co-sponsorizzato da 75 paesi, che invita i paesi a sviluppare programmi d'azione nazionali sulla PNHBAN.

In un'intervista con TG&VN , Caroline T. Nyamayemombe, responsabile di UN Women in Vietnam, ha affermato che l'approvazione da parte del Vietnam del Programma d'azione nazionale sull'uguaglianza di genere rappresenta una pietra miliare, a dimostrazione del riconoscimento dell'importante ruolo delle donne nel raggiungimento di una pace duratura e a conferma del costante impegno del Vietnam nella promozione dell'uguaglianza di genere a livello globale.

Un traguardo significativo

In particolare, il 26 gennaio, a seguito dell'elaborazione del Programma d'azione nazionale sulle organizzazioni non governative (ONG), il vice primo ministro Tran Luu Quang ha firmato la Decisione n. 101/QD-TTg che approva il Programma d'azione nazionale sulle ONG per il periodo 2024-2030.

L'obiettivo generale del Programma è garantire e promuovere ulteriormente la parità di genere; rafforzare il ruolo, lo status, la voce, i diritti, gli obblighi e le responsabilità delle donne nella partecipazione ai settori della pace e della sicurezza, contribuendo al mantenimento della pace, della stabilità e dello sviluppo sostenibile a livello nazionale e internazionale.

Gli obiettivi specifici del Programma entro il 2030 sono: promuovere la piena, paritaria e significativa partecipazione delle donne vietnamite nei settori della politica, degli affari esteri, della difesa, della sicurezza e nell'affrontare e rispondere alle sfide di sicurezza nazionale non tradizionali, nonché nelle operazioni internazionali di mantenimento della pace e di sicurezza; prevenire e contrastare meglio la violenza di genere nel contesto di incidenti, disastri e risposte a sfide di sicurezza non tradizionali; rafforzare l'integrazione della prospettiva di genere nelle attività di soccorso e recupero, compresi il risanamento postbellico, la prevenzione, la risposta e la gestione di incidenti, disastri e sfide di sicurezza non tradizionali; e potenziare la cooperazione internazionale nel campo della sicurezza non tradizionale e della risposta ai disastri.

Si può affermare che il Programma d'azione nazionale vietnamita per la parità di genere ha contribuito a perfezionare ulteriormente le politiche del Partito e dello Stato in materia di parità di genere, riaffermando il forte impegno del Vietnam nei confronti dell'Agenda per la parità di genere e creando sinergia per gli sforzi congiunti della comunità internazionale volti a promuovere tale Agenda. Valutando l'importanza del Programma, la responsabile di UN Women in Vietnam, Caroline T. Nyamayemombe, ha sottolineato: "Ricordate che non stiamo solo elaborando un documento, ma stiamo plasmando il futuro delle donne e delle ragazze vietnamite, nonché la pace e la sicurezza del vostro Paese".

Workshop di consultazione nazionale sulla bozza del Programma d'azione nazionale su donne, pace e sicurezza, 6 novembre 2023, Hanoi. (Foto: Tuan Viet)

Una testimonianza vivente

Senza dubbio, le "esperte di disinnesco di bombe" di Quang Tri o le "rose blu" delle forze di pace vietnamite delle Nazioni Unite sono gli esempi pratici più tangibili dell'impegno del Vietnam nel mantenimento della pace, a dimostrazione della chiara partecipazione delle donne alla risoluzione di questioni di pace e sicurezza internazionali.

Nel gennaio 2018, il Vietnam ha inviato la sua prima ufficiale donna a partecipare a operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite a titolo individuale, prestando servizio come ufficiale di stato maggiore nella missione in Sud Sudan. A maggio 2023, 81 dei 529 militari impiegati nelle missioni di pace delle Nazioni Unite erano donne, tra cui 12 ufficiali donne inviate a titolo individuale, 21 soldatesse nella 1ª Brigata del Genio e 48 soldatesse negli ospedali da campo di livello 2 del Vietnam.

Alla Conferenza internazionale sulle donne nelle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite, tenutasi ad Hanoi il 26 novembre 2022, il vicesegretario generale delle Nazioni Unite, Jean-Pierre Lacroix, ha sottolineato: "Il Vietnam è diventato uno dei paesi leader negli sforzi volti ad aumentare la partecipazione delle donne alle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite".

Storie commoventi di soldatesse vietnamite che aiutano la popolazione locale a coltivare ortaggi, prendersi cura dei bambini, insegnare ai più piccoli, fornire assistenza medica gratuita, costruire strade per le scuole, combattere le inondazioni, costruire scuole, cucire e donare mascherine per prevenire il Covid-19, cucinare pho e altri piatti vietnamiti... diffondono l'immagine dei "soldati dello zio Ho" e delle donne vietnamite agli occhi dei loro colleghi nelle missioni di pace e della popolazione locale.

Il Vietnam è stato uno dei primi Paesi a firmare e ratificare la Convenzione contro ogni forma di discriminazione nei confronti delle donne (CEDAW) e partecipa attivamente ai forum multilaterali sulla parità di genere con numerose iniziative concrete. Attualmente, il Vietnam vanta anche un'alta percentuale di soldatesse impegnate nelle operazioni di mantenimento della pace delle Nazioni Unite, pari al 16%, significativamente superiore alla media ONU del 4%.

In Vietnam, nel corso degli anni, nella soleggiata regione centrale di Quang Tri, molte persone hanno familiarizzato con l'immagine delle "esperte di disinnesco di ordigni esplosivi", membri dell'NPA, acronimo di Norwegian People's Aid and RENEW Project, la cui missione è affrontare le conseguenze a lungo termine degli ordigni inesplosi e delle mine antiuomo risalenti alla guerra. Attualmente, l'NPA impiega circa 300 persone a Quang Tri. Tra queste, spiccano due squadre composte interamente da donne: la Squadra di Bonifica sul Campo (15 membri) e la Squadra Mobile di Disinnesco di Ordigni Esplosivi (sei membri).

"La creazione delle prime due squadre di sminamento e disinnesco di mine interamente femminili in Vietnam rientra in un impegno volto ad affermare il ruolo delle donne nelle attività di sminamento dell'NPA, dimostrando così che le donne rappresentano una forza forte e capace in questo ambito", ha dichiarato Jan Erik Stoa, Direttore nazionale dell'NPA in Vietnam.

Pertanto, il ruolo delle donne nel mantenimento della pace e della sicurezza internazionali è di fondamentale importanza. Il Vietnam non solo è profondamente consapevole di questo ruolo, ma si sta anche adoperando con ogni mezzo per promuovere il ruolo delle donne nella pace e nella sicurezza, contribuendo così a garantire la parità di genere a livello globale.

Fonte: https://baoquocte.vn/loi-hua-phu-nu-vi-hoa-binh-263253.html