Legge sulla capitale nel 2026:

Per la prima volta, la Legge sulla Città Capitale del 2026 definisce in modo trasparente numerosi meccanismi specifici per attrarre, utilizzare e sviluppare risorse umane di alta qualità, conferendo ad Hanoi maggiore autonomia nell'attrarre talenti.

Queste politiche si estendono oltre il settore pubblico, raggiungendo esperti, scienziati , imprese innovative, professionisti delle tecnologie digitali e l'ecosistema delle startup. Questo è considerato la "chiave" per Hanoi per sbloccare le risorse per lo sviluppo in un contesto di concorrenza sempre più agguerrita per risorse umane altamente qualificate.

Non si tratta solo di attrarre talenti, ma anche di trattenerli.

Una delle novità più significative della Legge sulla Città Capitale del 2026 è l'inserimento dell'articolo 25, che disciplina in modo specifico il meccanismo di attrazione, utilizzo e sviluppo di risorse umane altamente qualificate. Di conseguenza, il Consiglio Popolare della Città è autorizzato a stabilire politiche specifiche in materia di reddito, stipendi, bonus, alloggio, residenza e condizioni di lavoro necessarie per il personale qualificato che opera in città.

Il Comitato del Partito Comunista di Hanoi , il Consiglio Popolare, il Comitato Popolare e il Comitato del Fronte della Patria del Vietnam hanno organizzato una cerimonia per onorare i migliori studenti che si laureeranno nelle università e accademie della città nel 2025. (Foto: Consiglio Popolare di Hanoi)

In particolare, la legge apre la strada all'istituzione di un meccanismo speciale per attrarre esperti, scienziati, manager, ingegneri capo, architetti capo e professionisti altamente qualificati nelle aree di sviluppo prioritarie della capitale. Ciò è considerato particolarmente significativo da molti esperti, poiché la sfida di "stendere il tappeto rosso" per i talenti è stata a lungo ostacolata dalla mancanza di un quadro giuridico sufficientemente solido.

In molti casi, esperti di talento, vietnamiti residenti all'estero o scienziati internazionali che desiderano contribuire allo sviluppo di Hanoi non sono ancora sufficientemente attratti dagli attuali meccanismi di reclutamento e retribuzione. Nel frattempo, il settore privato o i principali centri tecnologici di tutto il mondo sono disposti a offrire stipendi elevati e ambienti di lavoro flessibili.

Durante le discussioni sulla modifica della Legge sulla Città Capitale, i delegati dell'Assemblea Nazionale hanno sostenuto che concentrarsi esclusivamente sullo slogan "attrarre talenti" senza solidi meccanismi per garantire opportunità di reddito, ambiente di lavoro e sviluppo di carriera renderebbe difficile realizzare un cambiamento reale. Hanoi ha bisogno di un meccanismo realmente competitivo per attrarre risorse umane altamente qualificate, soprattutto in settori chiave come la tecnologia digitale, l'intelligenza artificiale, le biotecnologie, la pianificazione urbana, i trasporti intelligenti e la moderna governance urbana. Questi settori richiedono non solo individui qualificati, ma anche meccanismi di lavoro flessibili per massimizzare il loro potenziale.

In particolare, la Legge sulla Capitale del 2026 non solo mira ad attrarre talenti nel settore pubblico, ma pone anche le basi per lo sviluppo delle risorse umane nel settore delle tecnologie digitali e in altri settori chiave. Ciò dimostra un nuovo approccio: il talento non si limita a dirigenti o scienziati delle agenzie statali, ma include anche imprenditori innovativi, ingegneri informatici, esperti internazionali e giovani intellettuali.

Oltre alla politica di attrazione dei talenti, la legge consente anche di utilizzare il bilancio comunale per investire nell'istruzione, nella formazione e nello sviluppo professionale; sostenere l'aggiornamento delle competenze professionali a livello nazionale e internazionale; e modernizzare gli istituti di istruzione superiore di alta qualità per adeguarli agli standard regionali e internazionali. Questa è considerata una soluzione fondamentale per "coltivare" le risorse umane anziché limitarsi a ricercare quelle già esistenti.

Creare un ecosistema innovativo in cui le persone di talento possano dare il proprio contributo.

Se l'articolo 25 crea un meccanismo per attrarre risorse umane di alta qualità, l'articolo 26 della Legge sulla Capitale del 2026 apre un'ulteriore "pista di lancio" per consentire a individui di talento di avere un ambiente in cui sviluppare le proprie capacità.

Veduta di Hanoi, la capitale. Foto: Pham Hung

Di conseguenza, Hanoi applica numerosi meccanismi preferenziali per progetti ad alta tecnologia, progetti di tecnologia digitale, progetti di innovazione e startup innovative nel campo della scienza e della tecnologia. Le imprese e le organizzazioni che partecipano all'ecosistema dell'innovazione beneficiano di aliquote fiscali agevolate, canoni di locazione dei terreni ridotti e supporto per la realizzazione di stabilimenti produttivi e uffici nei centri di innovazione della città.

Nello specifico, le startup innovative del settore scientifico e tecnologico sono esentate dall'imposta sul reddito delle società per un periodo di 5 anni a decorrere dalla data in cui sorge l'obbligo tributario. Anche le persone fisiche e le organizzazioni che percepiscono redditi derivanti dal trasferimento di apporti di capitale a startup innovative sono esentate dall'imposta, secondo quanto previsto dalla normativa.

Per esperti, scienziati e individui di eccezionale talento che lavorano presso startup innovative, centri di innovazione o organizzazioni scientifiche e tecnologiche all'interno della città, la legge prevede un'esenzione quinquennale dall'imposta sul reddito personale per i redditi da lavoro dipendente. Questo è considerato un importante incentivo per attrarre professionisti di alto livello.

Molti esperti ritengono che l'attrattività dei talenti non derivi solo dal reddito, ma anche dall'ambiente di lavoro, dalla possibilità di realizzare idee e dalle opportunità di creare nuovo valore. Pertanto, la progettazione simultanea da parte di Hanoi di un meccanismo per attrarre talenti e di un ecosistema dell'innovazione è considerata un passo appropriato.

La legge definisce chiaramente i settori chiave della scienza e della tecnologia, tra cui la tecnologia digitale, le tecnologie dell'informazione e della comunicazione, le biotecnologie, i nuovi materiali, le tecnologie di produzione e automazione, le tecnologie ambientali, la riduzione delle emissioni di carbonio e la risposta ai cambiamenti climatici. Si tratta di settori che hanno il potenziale per generare una rapida crescita, un elevato valore aggiunto e svolgere un ruolo decisivo nella futura struttura economica urbana.

Nell'ottica di uno sviluppo delle risorse a lungo termine, molti ritengono che Hanoi dovrebbe sfruttare al meglio la rete di intellettuali vietnamiti all'estero, collegando esperti internazionali, scienziati e imprenditori del settore tecnologico ai programmi di sviluppo della capitale. Con meccanismi sufficientemente attraenti, Hanoi ha tutte le carte in regola per diventare un polo di riferimento per la conoscenza e l'innovazione nella regione.

Tuttavia, affinché le disposizioni progressiste della legge siano attuate efficacemente, la questione cruciale non risiede solo nella formulazione delle politiche, ma anche nella loro applicazione. I criteri per la selezione del personale devono essere trasparenti ed evitare la formalità; l'ambiente di lavoro deve incoraggiare realmente la creatività, il pensiero innovativo e l'azione proattiva; e deve esistere un meccanismo per valutare le prestazioni basato sull'efficienza lavorativa piuttosto che su procedure burocratiche.

La Legge sulla Capitale del 2026 apre nuove prospettive per Hanoi nella competizione per attrarre risorse umane altamente qualificate. Ancor più importante, la sfida consiste nel garantire che i talenti si sentano valorizzati, abbiano l'opportunità di contribuire e vedano il proprio futuro legato allo sviluppo della capitale.

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La legge sulla città capitale ha conferito al Consiglio popolare di Hanoi il diritto di regolamentare le politiche volte ad attrarre, utilizzare e sviluppare risorse umane di alta qualità, non solo negli enti amministrativi e nelle unità di servizio pubblico, ma anche nelle imprese all'interno della città.
Queste politiche si articolano in quattro gruppi principali: politiche in materia di stipendi, redditi, bonus e altri benefit; politiche in materia di alloggi, residenza e condizioni di lavoro necessarie; meccanismi specifici per attrarre e impiegare esperti, scienziati, manager, ingegneri capo, architetti capo e professionisti altamente qualificati in settori prioritari per lo sviluppo della capitale; e politiche per lo sviluppo delle risorse umane digitali e dei settori chiave. Si tratta di politiche davvero innovative ed eccezionali per lo sviluppo delle risorse umane, pensate per rispondere alle esigenze di una capitale "colta, civile e moderna".

Dott. Tran Anh Tuan, ex viceministro del Ministero dell'Interno

Fonte: https://hanoimoi.vn/luat-thu-do-nam-2026-trong-dung-nhan-tai-mo-khoa-nguon-luc-phat-trien-972046.html