La legge sulla capitale del 2026 segna una svolta significativa in termini di decentramento e delega di potere.

Il 2 giugno, durante le discussioni di gruppo sui contenuti da presentare alla Terza Sessione del 17° Consiglio Popolare della città di Hanoi, il Presidente del Comitato Popolare della città di Hanoi, Vu Dai Thang, ha affermato che la Legge sulla Capitale del 2026 segna una svolta significativa in termini di decentramento e delega di potere, creando le basi affinché Hanoi possa formulare proattivamente politiche e decidere su questioni importanti per lo sviluppo.

Creare le basi per il decentramento e la delega di potere.

Intervenendo al Gruppo 3, il Presidente del Comitato Popolare di Hanoi , Vu Dai Thang, ha dichiarato che, sebbene non sia trascorso molto tempo dall'approvazione della Legge sulla Città Capitale, il Comitato Popolare di Hanoi – l'organo incaricato della stesura delle risoluzioni – si è adoperato al massimo per garantire la tempestiva presentazione dei contenuti sotto l'autorità del Consiglio Popolare della Città. Di conseguenza, tutti i contenuti previsti dalla Legge sulla Città Capitale che devono essere concretizzati dalle risoluzioni del Consiglio Popolare della Città sono in fase di ultimazione urgente per garantirne la presentazione e l'approvazione entro il 15 giugno.

Il presidente del Comitato popolare di Hanoi, Vu Dai Thang, interviene alla discussione di gruppo.

In questa sessione sono state presentate e analizzate numerose risoluzioni che specificano la Legge sulla Città Capitale del 2026 in cinque aree. Tuttavia, secondo il Presidente del Comitato Popolare di Hanoi, Vu Dai Thang, la cosa più importante è comprendere lo spirito generale della Legge sulla Città Capitale e orientare lo sviluppo delle politiche per organizzarne l'attuazione. Questa è la terza volta che Hanoi adotta una Legge sulla Città Capitale, ma la versione del 2026 presenta molti cambiamenti fondamentali rispetto alle due precedenti.

“Questa legge è una legge quadro che pone le basi per un decentramento completo, la delega di poteri e l'autorizzazione di Hanoi a prendere decisioni su questioni interne alla capitale; include persino disposizioni con implicazioni interregionali e interprovinciali all'interno della Regione della Capitale. La differenza fondamentale di questa legge risiede nel cambiamento di ruolo del governo cittadino, che passa dall'attuazione delle politiche alla loro creazione”, ha sottolineato il Presidente del Comitato Popolare di Hanoi.

Il presidente del Comitato popolare di Hanoi ha dichiarato che, dato il suo nuovo ruolo, lo sviluppo di risoluzioni che guidino l'attuazione della Legge del 2026 sulla città capitale riveste particolare importanza, richiedendo coerenza e continuità, nonché la prevenzione del rischio di abuso di potere nel processo di attuazione.

In particolare, la Legge sulla Città Capitale del 2026, in vigore dal 1° luglio, sarà coerente con altri importanti fondamenti quali la Risoluzione n. 02-NQ/TW del 17 marzo 2026 del Politburo sulla costruzione e lo sviluppo di Hanoi nella nuova era e il piano visionario centenario per la Città Capitale, approvato dal Consiglio Popolare di Hanoi. Ciò fornirà una solida base giuridica ad Hanoi per l'attuazione dei suoi obiettivi di sviluppo, incentrati sulla costruzione di una capitale "Culturale - Civile - Moderna", sul raggiungimento di uno sviluppo sostenibile e sul miglioramento della qualità della vita dei suoi cittadini.

Riforma delle procedure amministrative a un livello superiore ai requisiti generali .

Oltre a dare concretezza alla Legge sulla Città Capitale, il Presidente del Comitato Popolare di Hanoi, Vu Dai Thang, ha affermato che il processo di stesura di queste risoluzioni ha integrato anche gli orientamenti strategici del Governo Centrale e del Comitato del Partito Comunista della Città nei settori della scienza e della tecnologia, della sanità, dell'istruzione, della cultura e della società . In particolare, molti contenuti sono integrati con le politiche sullo sviluppo della scienza e della tecnologia, dell'innovazione e della trasformazione digitale; e sono anche collegati all'orientamento di sviluppo dell'istruzione, della sanità e della cultura ad Hanoi nel prossimo periodo. L'obiettivo è sia di dare concretezza alla Legge sulla Città Capitale sia di creare le basi per lo sviluppo simultaneo dell'istruzione, della sanità, della cultura e della scienza e della tecnologia nella città.

Scena della discussione nel Gruppo 3.

Un aspetto degno di nota tra le risoluzioni presentate questa volta è l'obiettivo di una riforma delle procedure amministrative a un livello superiore rispetto ai requisiti generali del Governo centrale. Secondo il presidente del Comitato popolare di Hanoi, Vu Dai Thang, mentre il Primo Ministro aveva richiesto una riduzione di circa il 30% delle procedure amministrative, dei tempi e dei costi, Hanoi si è posta un obiettivo più ambizioso grazie ai meccanismi speciali previsti dalla Legge sulla capitale.

"Durante il processo di elaborazione e attuazione della Legge sulla Città Capitale, Hanoi si impegna a ridurre del 50% le procedure amministrative, del 50% i tempi necessari per il loro completamento e del 50% i costi di attuazione, qualora presenti", ha dichiarato Vu Dai Thang, Presidente del Comitato Popolare di Hanoi.

In particolare, la Risoluzione sull'adeguamento delle procedure amministrative in materia di registrazione delle imprese ad Hanoi (che attua il punto a, comma 2, articolo 8 della Legge sulla Città Capitale) è considerata uno dei passi importanti per migliorare il contesto degli investimenti e delle attività imprenditoriali.

Secondo il piano urbanistico, Hanoi punta a diventare una località con un ambiente trasparente e solido per incentivare lo sviluppo delle imprese e la creazione di un ecosistema imprenditoriale, con l'obiettivo di raggiungere un numero di imprese compreso tra 700.000 e 800.000 entro il 2030, circa il doppio del numero attuale.

Oltre alle riforme procedurali, lo spirito di decentramento e delega di potere si riflette chiaramente anche nelle risoluzioni relative alla gestione urbana e alla sicurezza pubblica.

Di conseguenza, la città ha proposto di conferire autorità diretta ai presidenti dei comitati popolari di comune e di quartiere per determinate misure gestionali specifiche, come ad esempio la possibilità di richiedere la sospensione della fornitura di elettricità e acqua agli stabilimenti produttivi e commerciali che violano le normative, qualora necessario. "La persona più vicina alla gente deve avere l'autorità di gestire le questioni a livello locale", ha sottolineato il presidente del comitato popolare cittadino.

Nel campo dello sviluppo urbano, Hanoi continua a concentrarsi sulla risoluzione dei ritardi di lunga data nei progetti; allo stesso tempo, sta attuando la ricostruzione di aree urbane degradate e vecchi complessi residenziali per migliorare la qualità della vita dei residenti.

Secondo il presidente del Comitato popolare di Hanoi, Vu Dai Thang, oltre alle risoluzioni presentate in questa sessione, circa altre 39 risoluzioni che specificano la Legge sulla capitale del 2026 saranno presentate nella prossima sessione, dopo il completamento delle consultazioni con i ministeri e gli enti centrali.

Secondo il piano, dopo l'approvazione delle risoluzioni da parte del Consiglio popolare della città, Hanoi impiegherà circa due settimane per organizzare linee guida sull'attuazione destinate a comuni, quartieri e agenzie affiliate, garantendo che a partire dal 1° luglio, data di entrata in vigore della Legge sulla città capitale, tutte le risoluzioni del Consiglio popolare della città vengano attuate simultaneamente.

Politiche di transizione verso metodi di trasporto puliti.

Durante le discussioni del Gruppo 5, i delegati hanno molto apprezzato l'approccio proattivo e approfondito e il rispetto delle direttive del Comitato del Partito cittadino nella preparazione della sessione da parte del Comitato permanente del Consiglio popolare cittadino; hanno inoltre elogiato le relazioni e le presentazioni del Comitato popolare cittadino, in particolare la qualità della revisione effettuata dai Comitati del Consiglio popolare cittadino; e hanno rilevato che la selezione delle questioni chiave su cui i delegati si sono concentrati durante le discussioni ha garantito il rigore scientifico, in linea con i requisiti della riforma e migliorando la qualità della sessione.

Inoltre, i rappresentanti del consiglio comunale hanno chiesto al Comitato Popolare della Città di chiarire diverse questioni specifiche contenute nelle bozze di risoluzione. Nello specifico, i rappresentanti hanno richiesto chiarimenti sui criteri per l'applicazione uniforme delle sanzioni per determinate violazioni amministrative nei settori della cultura e della pubblicità; un'analisi delle differenze tra le aree del centro città e quelle della periferia; l'implementazione anticipata delle sanzioni "a freddo" tramite iHanoi; una regolamentazione chiara sulle dimensioni delle insegne pubblicitarie; e l'aumento delle sanzioni per i locali di karaoke che violano le norme.

Tran Hop Dung, capo della Commissione per gli Affari Urbani del Consiglio Popolare della città di Hanoi, interviene durante la discussione al Gruppo 5.

Per quanto riguarda l'organizzazione e la gestione dei villaggi e delle aree residenziali, la maggior parte dei delegati ha concordato di aumentare il numero di funzionari a tempo parziale fino a un massimo di 5 e di incrementare il fondo per le indennità. Tuttavia, alcuni hanno suggerito di mantenere il numero a 3, di eliminare il limite di età (70 anni) e il requisito di qualifica (livello intermedio) e di fare riferimento alla Legge sull'attuazione della democrazia a livello locale per evitare duplicazioni.

Per quanto riguarda il progetto della Zona a Basse Emissioni all'interno della Tangenziale 1 e il sostegno alla mobilità sostenibile, i rappresentanti del consiglio comunale hanno proposto di valutare l'impatto su residenti e imprese in fasi successive, chiarendo le infrastrutture per le stazioni di ricarica e lo smaltimento delle batterie esauste. Hanno inoltre suggerito di dare priorità all'applicazione della tecnologia di monitoraggio e di valutare la possibilità di non fornire, al momento, supporto diretto ai singoli cittadini all'interno della Tangenziale 1.

Contemporaneamente, i rappresentanti del consiglio comunale hanno richiesto maggiore attenzione al processo di attuazione e all'allocazione delle risorse. In particolare, i rappresentanti hanno concordato di sospendere la fornitura di elettricità e acqua agli impianti che violano le normative ambientali e di sicurezza antincendio, sottolineando al contempo la necessità di un meccanismo di monitoraggio dell'autorità dei presidenti dei comitati popolari a livello comunale per prevenire abusi di potere. Hanno inoltre sollecitato il miglioramento delle politiche a sostegno della transizione verso metodi di trasporto puliti e l'implementazione di un meccanismo di monitoraggio e rendicontazione periodica delle emissioni.

I rappresentanti del Consiglio popolare della città hanno inoltre richiesto al Comitato popolare della città di quantificare il potenziale aumento/diminuzione delle entrate di bilancio derivanti dall'attuazione della Legge sulla città capitale nel 2026; di promuovere il decentramento della pianificazione a livello comunale; e di rivedere attentamente le politiche fondiarie e gli indennizzi per lo sgombero dei terreni...

Fonte: https://daibieunhandan.vn/luat-thu-do-nam-2026-mo-ra-buoc-chuyen-manh-me-ve-phan-cap-phan-quyen-10419029.html