Ampliamento e ammodernamento della Strada Statale 13: è urgente applicare un meccanismo speciale.

La Strada Statale 13 (il tratto dal ponte di Binh Trieu all'incrocio di Binh Phuoc a Ho Chi Minh City) è lunga 6 km, ma la carreggiata è stretta e il volume di traffico è elevato. Da molti anni, i residenti lamentano frequenti ingorghi e allagamenti in questo tratto di strada. Le autorità hanno pianificato l'ampliamento e l'ammodernamento della strada e le procedure necessarie sono in fase di accelerazione da parte degli enti competenti.

Un "collo di bottiglia" che dura da decenni

La persistente congestione del traffico sulla Strada Statale 13, dal ponte di Binh Trieu all'incrocio di Binh Phuoc, è un problema di lunga data, che da decenni rappresenta un vero e proprio "collo di bottiglia", soprattutto nelle ore di punta. Si tratta, tuttavia, di un'arteria di trasporto vitale che collega Ho Chi Minh City agli Altipiani Centrali, un importante polo di sviluppo nel sud del Paese. Dal 2002, Ho Chi Minh City ha in programma di ampliare questa strada, portandone la larghezza da 32 a 53 metri.

La strada statale 13 (dal ponte di Binh Trieu all'incrocio di Binh Phuoc) è spesso congestionata.

Tuttavia, a causa di vincoli di finanziamento, il progetto non poté essere realizzato. Nel 2005, fu proposto un piano di investimento BOT (build-operate-transfer), ma anche questo si bloccò a causa dell'aumento dei costi di esproprio dei terreni. Negli anni successivi, furono studiate diverse opzioni, tra cui l'ampliamento della strada a 8-10 corsie e la costruzione di svincoli a più livelli. Diverse società private proposero anche di partecipare a investimenti BOT, ma le questioni relative al posizionamento dei caselli e al ritorno sull'investimento rimasero ostacoli significativi.

Nel 2017, la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale ha emesso la Risoluzione 437, che imponeva la sospensione temporanea del modello BOT (Build-Operate-Transfer) per le strade esistenti. Di conseguenza, il progetto di ampliamento della Strada Statale 13 è stato finanziato con fondi statali. Due anni dopo, il progetto prevedeva un investimento totale di quasi 10.000 miliardi di VND, da realizzare tra il 2019 e il 2023. Successivamente, nel settembre 2023, la città ha approvato il piano di investimenti per l'ampliamento; contemporaneamente, per garantire una durata del progetto più breve e attrarre investitori, la società di consulenza ha proposto un contributo di bilancio del 70% (per l'acquisizione dei terreni), con il restante 30% a carico degli investitori. I costi di costruzione sarebbero stati coperti secondo il modello BOT o di partenariato pubblico-privato (PPP).

Valutare la possibilità di semplificare le procedure amministrative.

Recentemente, in un'intervista con un giornalista del quotidiano SGGP in merito al progetto di ammodernamento e ampliamento della Strada Statale 13, un rappresentante del Dipartimento delle Costruzioni di Ho Chi Minh City ha dichiarato di aver completato la presentazione per la valutazione del rapporto di fattibilità relativo al progetto 2 e di averlo trasmesso al Comitato Popolare della Città per l'esame e l'approvazione.

Il progetto è suddiviso in due componenti. La Componente 1, relativa a indennizzi, sostegno e reinsediamento, è finanziata interamente dal bilancio statale, con un costo totale superiore a 14.600 miliardi di VND. Ad oggi, le attività di rilevamento, conteggio e verifica legale sono state in gran parte completate e si prevede che i pagamenti degli indennizzi vengano effettuati a breve per agevolare l'attuazione del progetto. La Componente 2 prevede l'ammodernamento e l'ampliamento della strada, con un investimento totale di circa 6.300 miliardi di VND, mobilitato dall'investitore. Secondo il piano finanziario preliminare, il periodo di riscossione dei pedaggi per il recupero del capitale è stimato in circa 18 anni e 6 mesi, ma tale periodo potrebbe essere modificato in seguito a una verifica contabile.

La strada statale 13 è sempre congestionata dal traffico. Foto: QUOC HUNG

"Secondo il piano, una volta approvato il piano di investimenti, il Comitato di gestione del progetto della città per la costruzione di infrastrutture di trasporto pubblicherà i documenti di gara sulla rete nazionale di appalti per selezionare un investitore secondo il modello di partenariato pubblico-privato (PPP), nello specifico un contratto BOT (Build-Operate-Transfer). Si prevede che la procedura di gara e di selezione dell'investitore si concluderà nel secondo trimestre del 2026; la costruzione inizierà nel quarto trimestre del 2026 e sarà completata nel 2028", ha dichiarato un rappresentante del Dipartimento delle Costruzioni.

Secondo il signor Pham Minh Hai, direttore del Centro di consulenza per lo sviluppo dei trasporti ( Ministero delle Costruzioni ), la Strada Statale 13 svolge un ruolo cruciale di collegamento, soprattutto nella direzione che va dal centro del distretto di Saigon al distretto di Binh Duong (Ho Chi Minh City), dove si concentrano numerose zone industriali e nuove aree urbane. Se realizzata secondo le procedure usuali, la costruzione del progetto rischia di subire ritardi di molti anni, rallentando lo sviluppo socio-economico dell'intera regione.

"L'applicazione di un meccanismo di emergenza speciale per la realizzazione del progetto di ampliamento della Strada Statale 13 rappresenta una soluzione adeguata, vista la prolungata pressione sulle infrastrutture di trasporto della regione. Questo meccanismo abbrevia le procedure amministrative, come l'approvazione del progetto, l'esproprio dei terreni e la selezione dell'appaltatore, contribuendo ad accelerare i lavori di costruzione e a rendere il progetto operativo più rapidamente", ha proposto il signor Pham Minh Hai.

Secondo il progetto, l'ampliamento della Strada Statale 13 (dal distretto di Hiep Binh al confine con il distretto di Binh Hoa) prevede l'aumento delle attuali 4-6 corsie a 10-14 corsie, con una larghezza di circa 60 metri. Il punto culminante del progetto è un tratto sopraelevato di 3,5 km con 4 corsie e una velocità di progetto di 80 km/h; ai lati si trovano strade parallele con 8-10 corsie e una velocità di progetto di 60 km/h. Il tracciato comprende 10 intersezioni, di cui 2 svincoli a livelli sfalsati e 8 a raso, oltre a ponti pedonali, sistemi di drenaggio, illuminazione e aree verdi.

QUOC HUNG

Fonte: https://www.sggp.org.vn/mo-rong-nang-cap-quoc-lo-13-cap-thiet-ap-dung-co-che-dac-thu-post845054.html