Per entità si intende un'agenzia responsabile del controllo di beni e redditi.

Per affrontare le sovrapposizioni nella verifica dei beni e dei redditi, i deputati dell'Assemblea Nazionale hanno proposto di aggiungere un principio secondo il quale ogni individuo dovrebbe essere sotto il controllo di un unico referente. Tale referente sarebbe responsabile della raccolta, dell'archiviazione e del monitoraggio dell'intero processo, e dovrebbe inoltre essere previsto un principio di coordinamento tra le diverse agenzie.

Integrando il principio di coordinamento

Per quanto riguarda l'istituzione del principio di un'unica entità, di un unico punto di controllo sui beni, l'articolo 30 del progetto di legge che modifica e integra alcuni articoli della legge sulla prevenzione e la lotta alla corruzione prevede la delega dell'autorità di controllo dei beni a più enti, a seconda del livello di gestione.
Secondo il deputato dell'Assemblea nazionale Nguyen Tam Hung ( Ho Chi Minh City), questo modello presenta ancora dei "punti ciechi" in termini di controllo, soprattutto per coloro che ruotano tra diverse agenzie.

Pertanto, il delegato Nguyen Tam Hung ha suggerito che l'ente redattore aggiunga il principio secondo cui "ogni individuo è sotto il controllo di un unico referente, il quale è responsabile della compilazione, dell'archiviazione e del monitoraggio dell'intero processo lavorativo". Questo principio contribuisce a eliminare la situazione in cui più enti sono coinvolti nel controllo, ma nessuno si assume la responsabilità ultima, riducendo l'efficacia della supervisione.

Il deputato dell'Assemblea nazionale Nguyen Tam Hung (Ho Chi Minh City) ha tenuto un discorso.

Anche il deputato dell'Assemblea Nazionale Mai Van Hai ( Thanh Hoa ) si è detto preoccupato per la questione, esprimendo le sue perplessità in merito al regolamento che impone al Comitato di Ispezione di controllare beni e redditi. Ha sottolineato che i Comitati di Ispezione a tutti i livelli, nell'adempimento delle loro funzioni e dei loro doveri, svolgono attività di ispezione, supervisione e applicazione delle norme disciplinari all'interno del Partito, in conformità con lo Statuto del Partito e gli altri regolamenti del Partito. La funzione di controllo di beni e redditi è stata svolta efficacemente dai Comitati di Ispezione a tutti i livelli per lungo tempo.

D'altro canto, le funzioni e i compiti dei Comitati di Ispezione a tutti i livelli in materia di controllo dei beni e dei redditi sono già stati definiti in modo molto specifico e chiaro nel Regolamento n. 296-QĐ/TW del Comitato Centrale. Pertanto, secondo il delegato Mai Văn Hải, il progetto di legge non dovrebbe prevedere un organismo di controllo patrimoniale per i Comitati di Ispezione a tutti i livelli.

Inoltre, in pratica, la Legge del 2018 sulla prevenzione e la lotta alla corruzione impone alle persone obbligate a dichiarare beni e redditi di dichiarare anche i beni e i redditi del proprio coniuge. La deputata Mai Van Hai ha sostenuto che ciò creerebbe difficoltà nei casi in cui il coniuge rientri nella giurisdizione di due diversi enti: il Comitato di ispezione provinciale e l'Ispettorato provinciale. Se entrambi gli enti effettuassero le verifiche simultaneamente, si potrebbe verificare una sovrapposizione delle verifiche sugli stessi beni comuni dichiarati dal coniuge.

Il deputato dell'Assemblea nazionale Mai Van Hai (Thanh Hoa) ha pronunciato un discorso.

Per risolvere questa sovrapposizione, il delegato Mai Van Hai ha proposto di aggiungere un principio di coordinamento al progetto di legge. Nello specifico, se una persona obbligata a dichiarare i propri beni rientra nella giurisdizione dell'Ispettorato provinciale e il suo coniuge è soggetto a una decisione del Comitato di ispezione competente per la verifica dei beni e dei redditi, l'Ispettorato provinciale non dovrebbe effettuare una nuova verifica dei beni e dei redditi per quella persona nello stesso periodo. Viceversa, se l'Ispettorato ha già verificato i beni e i redditi, il Comitato di ispezione non dovrebbe effettuare una nuova verifica per la stessa persona nello stesso periodo.

Definire chiaramente le responsabilità e i criteri di valutazione a tutti i livelli e in tutti i settori.

Riguardo alla dichiarazione delle variazioni patrimoniali e al rafforzamento delle procedure di accertamento per le variazioni inferiori a 1 miliardo di VND, come previsto dall'articolo 36 del progetto di legge, la deputata Mai Van Hai ha osservato che la soglia di 1 miliardo di VND è appropriata per l'attuale contesto economico , ma che l'imposizione di una soglia assoluta porterebbe alla frammentazione delle transazioni e a trasferimenti disomogenei, rendendo difficile l'individuazione da parte degli organi di controllo. Pertanto, la deputata ha proposto di codificare il principio secondo cui "tutte le variazioni patrimoniali anomale e non coerenti con il reddito, anche se inferiori a 1 miliardo di VND, devono essere giustificate". Questo rappresenta un meccanismo importante per prevenire le tecniche di "evasione" fiscale, purtroppo molto diffuse di recente.

Per quanto riguarda i criteri di valutazione delle iniziative anticorruzione, il comma 2, articolo 17 del progetto di legge attribuisce al Governo la responsabilità di fornire regolamenti dettagliati. Constatando la necessità di chiarezza in tali regolamenti, la deputata dell'Assemblea Nazionale Nguyen Thi Suu (città di Hue) ha proposto di emendare e integrare il comma 2, articolo 17 come segue: Il Governo dovrà fornire regolamenti dettagliati sugli indicatori di valutazione quantitativa per ciascun contenuto specificato nel comma 1; le procedure per la valutazione delle iniziative anticorruzione; le responsabilità di valutazione dei ministeri, degli enti di livello ministeriale e dei Comitati popolari provinciali; il meccanismo di coordinamento interagenzie per la valutazione, il monitoraggio e la rendicontazione; e la responsabilità di ispezione e supervisione del processo di valutazione. Tali regolamenti mirano a chiarire le responsabilità e i criteri di valutazione a diversi livelli e settori, dimostrando al contempo il ruolo regolamentare del Governo.

La deputata dell'Assemblea nazionale Nguyen Thi Suu (città di Hue) ha tenuto un discorso.

Nel corso della seduta, l'Ispettore Generale del Governo, Doan Hong Phong, ha spiegato che, in pratica, l'attuazione delle disposizioni del comma 8, articolo 30 della Legge del 2018 sulla prevenzione e la lotta alla corruzione ha incontrato difficoltà e ostacoli per quanto riguarda la definizione delle competenze in materia di controllo dei beni e dei redditi degli enti pubblici e delle agenzie del Partito. Sono trascorsi più di tre anni dall'entrata in vigore della legge, ma il controllo dei beni e dei redditi non è ancora stato attuato.

Pertanto, per affrontare questa situazione, l'8 febbraio 2022 il Politburo ha emanato la Decisione n. 56 che stabilisce le norme di coordinamento tra gli organi preposti al controllo dei beni e dei redditi. Il 30 maggio 2025 il Comitato Centrale ha emanato il Regolamento 296 relativo all'attività di ispezione, supervisione e applicazione disciplinare del Partito, il quale stabilisce che il Comitato di Ispezione e i comitati di Partito al livello immediatamente superiore a quello di base devono controllare i beni e i redditi.

"Pertanto, le norme in materia di ispezione e controllo dei beni e dei redditi, così come contenute nel progetto di legge, sono conformi ai regolamenti del Partito e alla legge", ha affermato l'Ispettore Generale del Governo.

Allo stesso tempo, hanno sottolineato la norma secondo cui "ogni individuo dovrebbe avere un solo ente che controlli i suoi beni e il suo reddito", e hanno affermato che ci sarebbe stata una distinzione molto netta tra quale ente controlla quale individuo.

Fonte: https://daibieunhandan.vn/mot-doi-tuong-chi-mot-co-quan-kiem-soat-tai-san-thu-nhap-10396961.html