Nuovi standard per i funzionari - Manuale completo 377

Nel suo discorso di apertura alla XIV Conferenza del XIII Comitato Centrale del Partito Comunista del Vietnam, tenutasi il 5 novembre, il Segretario Generale To Lam ha sottolineato il compito fondamentale del Partito: "scegliere le persone giuste per i posti giusti", in particolare per quanto riguarda il personale di alto rango che opera nel Politburo e nella Segreteria, coloro che guidano il Paese – un prerequisito essenziale per trasformare la visione e le aspirazioni dell'intera nazione in risultati concreti.

Báo Tin Tức•07/11/2025

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Sessione di chiusura della XIV Conferenza del Comitato Centrale del XIII Congresso del Partito. Foto: Lam Khanh/VNA

Per selezionare "la persona giusta per il lavoro giusto", il processo di valutazione del personale deve essere accurato per evitare sprechi di risorse umane, come affermò il Presidente Ho Chi Minh nella sua "Lettera ai compagni del Nord" (1° marzo 1947): "Usare le persone è come usare il legno. Un artigiano esperto può utilizzare pezzi di legno grandi, piccoli, dritti o curvi a seconda delle necessità".

Nella sua lettera, lo zio Ho impartiva istruzioni sulla formazione, l'utilizzo e l'assegnazione dei quadri, basandosi su un'accurata valutazione degli stessi, sottolineando la necessità di comprenderne le capacità per promuoverli adeguatamente e di assegnarli e impiegarli in modo razionale, equo e in maniera tale da valorizzare la persona giusta, il lavoro giusto e i suoi punti di forza.

Per essere abili nella falegnameria, è necessario avere un indicatore e un righello (letteralmente un metro a nastro e un righello da carpentiere) per garantire la rettilineità ed evitare deviazioni. Il presidente Ho Chi Minh insegnava: "Le masse rispettano solo coloro che hanno un buon carattere e una buona moralità. Per guidare il popolo, dobbiamo dare l'esempio da seguire".

La guida completa agli "standard" per i funzionari nel contesto attuale è il Regolamento n. 377-QD/TW dell'8 ottobre 2025 del Politburo sul decentramento della gestione del personale e sulla pianificazione, nomina, designazione, sospensione temporanea, licenziamento, dimissioni e rimozione dall'incarico dei funzionari. Tale regolamento include criteri per la "valutazione" delle qualità e delle capacità dei funzionari, che sono al contempo rappresentativi e dettagliati, specifici per ogni livello di funzionario, compito, posizione, settore e località.

Il Regolamento n. 377 non solo è esaustivo, sostituendo i Regolamenti 50, 51, 80 e 148, ma introduce anche numerose innovazioni, innalzando i requisiti per le procedure di nomina, designazione, revoca e dimissioni, e risultando per certi aspetti più dinamico e umano.

Il Regolamento 377 è considerato un "manuale completo" sulla valutazione dei quadri in quanto costituisce una guida dettagliata, sistematica e esaustiva che definisce chiaramente il lavoro del personale. Questo regolamento rappresenta un importante quadro giuridico per garantire la leadership unificata del Partito e migliorare la qualità del gruppo di quadri.

Il "Nuovo Manuale sulla Valutazione dei Quadri" definisce chiaramente le responsabilità del Comitato Centrale, del Politburo , della Segreteria, dei comitati di partito, delle organizzazioni di partito e dei capi di agenzie e unità nella gestione dei quadri; specifica procedure dettagliate per la pianificazione, la nomina, la riconferma, la candidatura, la rielezione, la sospensione temporanea dal lavoro, il licenziamento, le dimissioni, la rimozione dall'incarico, nonché le norme relative alle azioni disciplinari nei confronti dei quadri. Il processo di selezione dei quadri è qui molto trasparente: sono previsti ingressi e uscite, promozioni e retrocessioni, premi e sanzioni, processi di verifica pre e post-assunzione.

Il regolamento 377 riveste particolare importanza nell'ambito della costruzione del Partito, soprattutto in vista del XIV Congresso Nazionale del Partito.

Uno strumento di misurazione preciso è fondamentale per un falegname, in quanto garantisce che "pezzi di legno grandi, piccoli, dritti, curvi e uniformi possano essere utilizzati in modo appropriato". Valutare accuratamente il personale è un passaggio chiave nella gestione delle risorse umane, consentendo agli enti responsabili di prendere decisioni in merito all'impiego, alla formazione, alla pianificazione e all'assunzione del personale. Misurazioni imprecise rovinano il legno; valutazioni errate del personale comportano uno spreco di risorse umane e possono persino danneggiare l'organizzazione o l'ente.

La valutazione dei quadri è un prerequisito e un fondamento per la pianificazione, la nomina, la selezione dei candidati, l'elezione, la revoca, la rimozione dall'incarico e le azioni disciplinari. Tuttavia, questo processo non è a senso unico e i risultati effettivi della pianificazione, delle nomine e delle elezioni riflettono in seguito la correttezza o l'erroneità del processo di valutazione dei quadri.

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I membri del Comitato Centrale partecipano alla sessione di chiusura della XIV Conferenza del XIII Comitato Centrale del Partito Comunista del Vietnam. Foto: Lam Khanh/VNA

Il "Manuale 377" aiuta a far luce su tutte le fasi del processo del personale quando è necessario un controllo successivo, come "mettere la torta su un vassoio", garantendo la trasparenza e prevenendo lo scaricabarile, l'elusione delle responsabilità o il fatto che "tutti la facciano franca". Chi, o quale ente, gestisce quale livello di funzionario, se includerlo o escluderlo dal processo di pianificazione, nominarlo, rieleggerlo, eleggerlo, licenziarlo, disciplinarlo, ecc., è soggetto a regolamenti specifici e chiari.

Ad esempio, per quanto riguarda la responsabilità nella nomina e nella designazione dei funzionari, il Regolamento 377 sottolinea il ruolo del capo dell'organizzazione o dell'ente, e non solo la responsabilità collettiva. Evidenziare la responsabilità dei leader in tutti i settori dimostra la determinazione politica del nostro Partito e dello Stato a purificare il sistema, rafforzare la disciplina di partito e lo stato di diritto secondo il principio che "più alta è la posizione, maggiore è la responsabilità".

La valutazione dei quadri è un compito cruciale ma impegnativo, soprattutto perché molte disposizioni dei regolamenti precedenti erano piuttosto generiche e si concentravano solo sugli aspetti qualitativi piuttosto che quantitativi. Questo è uno dei tanti motivi per cui la valutazione dei quadri rimane un punto debole nell'attività del Partito in materia di personale.

L'esperienza recente dimostra che, data la natura molto diversa delle varie mansioni svolte dai funzionari, è necessario specificare, oltre alle normative generali, standard e criteri per ogni posizione e livello di funzionario al fine di quantificare e misurare le prestazioni. Anche il collegamento tra i risultati delle valutazioni dei funzionari e la pianificazione, la nomina, il licenziamento, i premi e le azioni disciplinari manca di rigore, obiettività e trasparenza.

Il "Manuale 377" è stato creato per rispondere all'esigenza di quantificare gli standard che consentano di valutare oggettivamente le qualità, le capacità e le prestazioni dei quadri e dei membri del Partito, superando la situazione in cui esistono numerose normative separate sulla valutazione dei quadri, ma la loro qualità è scadente, priva di un pensiero sistematico e strategico, il che porta a sovrapposizioni e instabilità.

Il Regolamento n. 377 del Politburo è considerato un nuovo passo avanti nel perfezionamento del meccanismo di valutazione dei quadri, il primo e più importante passo nel lavoro di formazione dei quadri, un ambito che, per usare le parole del Segretario Generale To Lam, "è il fulcro del fulcro perché tutto viene deciso dalle persone".

Fonte: https://baotintuc.vn/thoi-su/muc-thuocmoi-ve-can-bo-cam-nang-toan-dien-377-20251107162928504.htm