Promuovere la diplomazia dei diritti umani

Negli ultimi anni, il Vietnam si è costantemente distinto come un esempio virtuoso in ambito economico, politico , sociale e di tutela dei diritti umani. L'indice di felicità del Vietnam è salito di 12 posizioni, passando dal 77° posto nel 2022 al 65°; il suo indice di pace è aumentato di 4 posizioni, raggiungendo il 41° posto; e il suo indice di uguaglianza è entrato nella top 20 mondiale... In particolare, la diplomazia in materia di diritti umani ha compiuto progressi significativi, elevando la posizione del Vietnam sulla scena internazionale.

Il presidente Vo Van Thuong, Papa Francesco e altri delegati durante la loro visita in Vaticano il 27 luglio 2023. (Foto: Nguyen Hong)

Il segno distintivo della diplomazia dei diritti umani

Da quando è entrato a far parte delle Nazioni Unite (ONU) nel 1977, il Vietnam si è impegnato nell'attuazione della sua politica estera, anche nel campo dei diritti umani, e il 2023 ha visto risultati positivi.

Innanzitutto, il Vietnam è un membro responsabile delle attività delle Nazioni Unite in materia di diritti umani . Nel primo anno del suo mandato come membro del Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite (2023-2025), abbiamo trasmesso il messaggio "Rispetto e comprensione, dialogo e cooperazione, tutti i diritti umani per tutti" attraverso numerose iniziative di rilievo.

Il 3 aprile 2023, a Ginevra (Svizzera), una risoluzione presentata dal Vietnam per commemorare il 75° anniversario della Dichiarazione universale dei diritti umani (UDHR) e il 30° anniversario della Dichiarazione e del Programma d'azione di Vienna (VDPA) è stata adottata dal Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite e ha ricevuto la partecipazione di 98 co-firmatari. Ciò dimostra il costante impegno del Vietnam in qualità di membro responsabile e attivo che contribuisce ai lavori del Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite, con l'obiettivo di garantire e promuovere i diritti umani in tutto il mondo .

In secondo luogo, il Vietnam deve adempiere rigorosamente ai propri obblighi ai sensi delle convenzioni internazionali sui diritti umani di cui è firmatario . Ad oggi, il Vietnam ha ratificato e aderito a 7 delle 9 convenzioni fondamentali delle Nazioni Unite sui diritti umani; e ha ratificato e aderito a 25 convenzioni dell'Organizzazione Internazionale del Lavoro (OIL), incluse 7 delle 8 convenzioni fondamentali.

Nel 2023 abbiamo completato e presentato la Relazione sull'attuazione del Patto internazionale sui diritti civili e politici (ICCPR), della Convenzione contro la tortura e altre pene o trattamenti crudeli, disumani o degradanti (CAT); e abbiamo difeso con successo la 5a Relazione nazionale sull'attuazione della Convenzione sull'eliminazione di ogni forma di discriminazione razziale (CERD).

In terzo luogo, la creazione di condizioni favorevoli per l'operatività delle organizzazioni non governative (ONG) in Vietnam. Nel corso degli anni, per promuovere il ruolo delle ONG nazionali e straniere nella diplomazia dei diritti umani, il Partito e lo Stato hanno emanato numerose politiche e linee guida, perfezionando gradualmente il quadro giuridico per la registrazione e la gestione delle attività delle ONG: estendendo a 5 anni il periodo di validità della registrazione per le sedi di rappresentanza delle ONG; riducendo le procedure amministrative, i tempi di elaborazione e il rilascio dei certificati di registrazione, dei rinnovi, delle modifiche e del rilascio di nuovi permessi operativi...

Il governo vietnamita fornisce anche sette moduli e report di esempio per agevolare le attività amministrative delle ONG straniere in Vietnam. A livello nazionale, alla fine del 2022, si contavano oltre 900 ONG con sedi e attività in Vietnam, molte delle quali hanno dato un contributo positivo ai diritti umani e allo sviluppo socio-economico del Paese.

Il vice primo ministro Tran Luu Quang ha partecipato alla 52ª sessione del Consiglio per i diritti umani delle Nazioni Unite a Ginevra, in Svizzera, nel febbraio 2023. (Fonte: VNA)

In quarto luogo, il coinvolgimento proattivo nel dialogo sugli affari esteri e sui diritti umani. Grazie alla sua posizione sempre più elevata sulla scena internazionale, la mentalità del Vietnam nella partecipazione ai dialoghi e nella collaborazione con altri Paesi su questioni relative ai diritti umani, all'etnia e alla religione si è elevata a un nuovo livello: proattiva, fiduciosa, franca, flessibile e adattabile, nello spirito della diplomazia del "bambù", ottenendo numerosi successi.

In particolare, le relazioni tra il Vietnam e la Santa Sede sono state rafforzate grazie all'Accordo sul regolamento di funzionamento del Rappresentante permanente e della Missione permanente della Santa Sede in Vietnam.

Sulla base del principio di cooperazione strategica globale tra il Vietnam e gli Stati Uniti, durante la visita della delegazione interministeriale e dei leader religiosi negli Stati Uniti, il Vietnam ha informato proattivamente le sue controparti sugli sforzi e i risultati ottenuti nel garantire la libertà di credo e di religione; allo stesso tempo, ha chiesto alle controparti di raccogliere informazioni sulla situazione dei diritti umani in Vietnam attraverso i canali ufficiali, ovvero le missioni diplomatiche vietnamite all'estero, al fine di evitare che la disinformazione possa compromettere le relazioni tra i due Paesi.

Inoltre, i dialoghi annuali sui diritti umani tra il Vietnam e gli Stati Uniti, il Vietnam e l'UE, e il Vietnam e l'Australia stanno diventando sempre più approfonditi e sostanziali. Da un lato, forniscono ai partner informazioni complete e ufficiali sulla situazione dei diritti umani in Vietnam; dall'altro, contrastano e confutano efficacemente la disinformazione, superando gli ostacoli, raggiungendo un consenso e rispettando le peculiarità di ciascuna parte in materia di diritti umani. Ciò promuove la cooperazione nel campo dei diritti umani e contribuisce allo sviluppo delle relazioni bilaterali.

Sesto, partecipare attivamente al mantenimento della pace e fornire assistenza umanitaria internazionale. Dal 2014, il Vietnam ha inviato centinaia di ufficiali del Ministero della Difesa Nazionale e del Ministero della Pubblica Sicurezza a prestare servizio con la missione di pace delle Nazioni Unite nel Sud Sudan.

Gli ospedali da campo vietnamiti nel Sud Sudan non solo forniscono visite mediche e cure, ma svolgono anche attività umanitarie e di beneficenza a favore della popolazione locale. Inoltre, il Vietnam è sempre attivo e pronto a collaborare con altri Paesi per superare le conseguenze dei disastri naturali e fornire aiuti umanitari internazionali.

Il 9 febbraio 2023, 100 ufficiali e soldati del Ministero della Difesa Nazionale e del Ministero della Pubblica Sicurezza si sono recati in Turchia per partecipare alle operazioni di soccorso delle vittime del terremoto, fornendo assistenza di emergenza a Turchia e Siria e ricevendo ciascuno 100.000 dollari, oltre a decine di tonnellate di forniture mediche e aiuti alimentari.

Il Segretario Generale delle Nazioni Unite, Antonio Guterres, ha affermato: "Il Vietnam è un partner importante delle Nazioni Unite, avendo fornito numerosi contributi sostanziali ed efficaci alle operazioni di mantenimento della pace dell'ONU. Questo buon rapporto deve essere ulteriormente rafforzato in futuro per promuovere la pace, lo sviluppo sostenibile e i diritti umani nel mondo".

Superare le sfide e affermare il valore dei diritti umani.

Nonostante i numerosi successi e gli importanti progressi compiuti, la diplomazia vietnamita in materia di diritti umani si trova ancora ad affrontare molte sfide.

Negli ultimi tempi, forze ostili e gruppi di opposizione hanno sfruttato a fondo la questione dei diritti umani, in particolare i procedimenti giudiziari in Vietnam contro figure dell'opposizione che violano la legge, per diffondere informazioni false e inventate sugli sforzi del Vietnam in materia di tutela dei diritti umani. Hanno inoltre esercitato pressioni su altri Paesi affinché intervenissero e agissero contro di noi, soprattutto durante importanti eventi politici e alla vigilia di dialoghi sui diritti umani, con l'obiettivo di dipingere un quadro "oscuro" della situazione dei diritti umani in Vietnam e minare la reputazione del nostro Paese.

Un gruppo di giornalisti stranieri ha visitato un luogo di culto nella provincia di Dak Lak nel 2023. (Foto: Nguyen Hong)

Sebbene la diffusione di informazioni sui diritti umani abbia ricevuto attenzione e importanza, non si è ancora trasformata in un movimento diffuso; la propaganda esterna non è coordinata e non ha creato una forza congiunta; la comprensione dell'importanza della diplomazia dei diritti umani tra alcuni funzionari, membri del Partito e la popolazione non è ancora completa e profonda; la diplomazia dei diritti umani si concentra principalmente sulle attività statali, mentre la diplomazia tra i popoli rimane limitata; manca un approccio e metodi proattivi per coinvolgere le altre parti al fine di comprendere la situazione dei diritti umani in Vietnam...

Pertanto, per migliorare la diplomazia in materia di diritti umani, è necessario concentrarsi sull'attuazione efficace delle seguenti soluzioni:

In primo luogo, rafforzare la diffusione esterna di informazioni sui diritti umani sulla base di una comprensione approfondita e di un'efficace attuazione della Conclusione n. 57-KL/TW del 15 giugno 2023 del Politburo, relativa al continuo miglioramento della qualità e dell'efficacia del lavoro di informazione esterna nella nuova situazione, e attuare direttamente il Progetto di comunicazione sui diritti umani in Vietnam (Decisione n. 1079/QD-TTg del 14 settembre 2022 del Primo Ministro).

Dobbiamo innovare il nostro modo di pensare, promuovere in modo proattivo l'informazione e la comunicazione esterna; ampliare la portata, diversificare le forme, i metodi e i contenuti della propaganda in più lingue. Abbiamo bisogno di approcci creativi, che sfruttino i vantaggi della scienza e della tecnologia per raggiungere il pubblico straniero e diffondere informazioni positive sul Vietnam in altri paesi.

In secondo luogo, è fondamentale distinguere chiaramente tra obiettivi e partner nella diplomazia dei diritti umani; contrastare gli stratagemmi e le tattiche delle forze ostili che calunniano e distorcono la situazione dei diritti umani in Vietnam; e smascherare gli inganni, la retorica falsa e ostile, affinché il mondo possa vedere chiaramente la vera natura delle organizzazioni che usano il nome dei "diritti umani" per accusare falsamente e minare il Vietnam, attraverso argomentazioni accurate, ragionamenti rigorosi e prove convincenti.

In terzo luogo, dobbiamo applicare metodi e tecniche diplomatiche in modo flessibile e creativo, sostenendo con coerenza la scuola diplomatica vietnamita del "bambù": salda nei principi, flessibile nella tattica; gentile e abile, ma risoluta e decisa; flessibile e creativa, ma coraggiosa e audace di fronte a tutte le difficoltà e le sfide, per l'indipendenza nazionale, per la libertà e la felicità del popolo; unita e compassionevole, ma risoluta e perseverante nella tutela degli interessi nazionali.

Affrontare gli ostacoli ovunque si presentino è fondamentale quando si tratta di questioni relative ai diritti umani nelle relazioni internazionali. Ciò implica garantire che i partner comprendano la situazione dei diritti umani in Vietnam, prevenire problemi prolungati e irrisolti e aderire al principio che "i fatti contano più delle parole" per costruire fiducia e rafforzare il consenso.

In quarto luogo, integrare strettamente la diplomazia dei diritti umani con la diplomazia economica, politica, culturale e sociale; diversificare le attività di relazioni estere e rafforzare la diplomazia del Partito, la diplomazia statale e la diplomazia tra i popoli.

Il Vietnam dovrebbe attuare rigorosamente i trattati internazionali sui diritti umani di cui è parte e firmatario; contribuire in modo proattivo ed efficace alle attività delle Nazioni Unite in materia di diritti umani; e promuovere iniziative per proteggere i diritti umani dalle minacce e dalle sfide alla sicurezza, sia tradizionali che non tradizionali.

Continuare a facilitare il lavoro delle ONG nazionali e straniere e dei rappresentanti di altri paesi per promuovere la diplomazia dei diritti umani nel rispetto del diritto internazionale e del diritto vietnamita.

Quinto, collegare la crescita economica allo sviluppo sostenibile, migliorare la vita materiale e spirituale del popolo; rafforzare la democrazia socialista, garantire la giustizia sociale e il progresso. Promuovere la forza dell'unità nazionale; coniugare la forza nazionale con la forza del tempo. Risolvere in modo appropriato ed efficace i rapporti tra affari interni ed esteri nello spirito di "armonia interna e pace esterna".

Sostenere con fermezza il principio che gli esseri umani sono il soggetto e il centro di tutte le politiche e strategie di sviluppo e che i diritti umani sono per tutti. Costruire un sistema politico pulito, forte ed efficace; rafforzare la posizione e il prestigio del Vietnam sulla scena internazionale come solida base e prerequisito per migliorare la qualità degli affari esteri in generale e della diplomazia dei diritti umani in particolare.

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