Si stanno sbloccando le risorse sociali.

Il numero di nuove imprese che entrano nel mercato è aumentato notevolmente e il settore privato si è assunto importanti progetti nazionali. Questo è il risultato a otto mesi dall'emanazione della Risoluzione 68 del Politburo sullo sviluppo dell'economia privata.

Báo Thanh niên•31/12/2025

Nell'economia sono affluiti oltre 6 trilioni di VND di capitali .

Dopo mesi di esitazione, nel terzo trimestre di quest'anno, la signora Nam An ha presentato domanda per la registrazione di una società a responsabilità limitata (SRL) operante nel settore dei media a Ho Chi Minh City. Dopo aver ricevuto il certificato di registrazione, si è aggiudicata un contratto del valore di quasi 300 milioni di VND, valido fino alla fine del 2025. Ha dichiarato: "Prima lavoravo come libera professionista perché pensavo che la registrazione di una società sarebbe stata costosa, avrebbe comportato procedure contabili complicate e avrebbe richiesto tasse più elevate... Tuttavia, senza una società, alcuni soci non avrebbero potuto firmare contratti formali, perdendo così molte opportunità. Pertanto, dopo aver appreso della Risoluzione 68 del Politburo sullo sviluppo dell'economia privata e della Risoluzione 198 dell'Assemblea Nazionale, che illustra in dettaglio numerose politiche di sostegno per le imprese di nuova costituzione, ho deciso di registrarmi. Ora il lavoro sarà più agevole rispetto a quando lavoravo come libera professionista. Per ora, non devo preoccuparmi di un aumento dei costi perché sono esente dall'imposta sul reddito per i primi tre anni."

Il Centro Nazionale per Esposizioni e Congressi, in cui ha investito Vingroup, è destinato a diventare il più grande complesso fieristico del Sud-est asiatico e uno dei 10 più grandi al mondo.

FOTO: DINH HUY

Il caso della signora Nam An è uno delle decine di migliaia di nuove imprese che entreranno nel mercato nel 2025, soprattutto da quando la Risoluzione n. 68-NQ/TW del Politburo sullo sviluppo dell'economia privata è stata ufficialmente emanata all'inizio di maggio. Secondo il riassunto del Comitato direttivo nazionale per l'attuazione della Risoluzione n. 68, dopo 8 mesi dalla sua emanazione, l'efficacia della Risoluzione è inizialmente dimostrata dal forte aumento del numero di imprese e famiglie imprenditoriali che entrano e rientrano nel mercato; dagli sviluppi positivi del mercato azionario; dalla prosperità delle attività di importazione ed esportazione; e dal contributo sempre maggiore del settore economico privato alle entrate del bilancio statale. Nello specifico, da maggio ad oggi, sono state create circa 18.000 nuove imprese ogni mese, con un aumento di quasi il 38% rispetto alla media dei primi quattro mesi dell'anno; Si stima che entro la fine del 2025 verranno registrate o riprenderanno le attività oltre 300.000 nuove imprese, con un incremento di quasi il 30,9% rispetto al 2024, e un capitale sociale immesso nell'economia stimato in oltre 6 trilioni di VND. Il numero di imprese attive a livello nazionale è stimato a quasi 1,1 milioni entro la fine del 2025. In particolare, l'attuazione della Risoluzione 68 ha creato un effetto a catena nella mobilitazione delle risorse sociali, attirando grandi aziende private a investire in progetti infrastrutturali strategici e di importanza nazionale; plasmando la struttura dello sviluppo e il ruolo del settore economico privato nel raggiungimento degli obiettivi di sviluppo rapido e sostenibile del Paese.

Secondo l'economista Dr. Huynh Thanh Dien, la Risoluzione 68 ha davvero cambiato il modo di pensare dello Stato sul ruolo dell'economia privata, considerandola la principale forza trainante dell'economia nazionale. In particolare, subito dopo l'emanazione della Risoluzione 68, l'Assemblea Nazionale ha emanato la Risoluzione 198, relativa a meccanismi e politiche speciali per lo sviluppo dell'economia privata, segnando un cambiamento epocale. Di conseguenza, le politiche del Partito sono state attuate in modo rapido, tempestivo ed efficace. Non solo sono nate nuove imprese, ma anche le aziende e le società già esistenti hanno ampliato con audacia le proprie attività. Inoltre, le risoluzioni hanno sbloccato numerosi progetti rimasti fermi per anni, liberando risorse inutilizzate e estendendo l'iniziativa a molti altri settori, contribuendo alla crescita economica complessiva del Paese.

Il 75% degli investimenti in progetti infrastrutturali chiave proviene da capitali privati.

Un dato significativo del 2025 è stato il ruolo rilevante delle imprese private in numerosi progetti su larga scala. A livello nazionale, sono stati avviati o completati 564 progetti di costruzione, con un investimento totale di oltre 5.140 miliardi di VND. Di questi, 3.840 miliardi di VND sono stati investiti in capitale privato, pari a circa il 75%, mentre il restante 25% circa proveniva da capitale statale. In occasione della cerimonia di inaugurazione e completamento di 234 progetti, tenutasi il 19 dicembre, il Primo Ministro Pham Minh Chinh ha sottolineato come l'evento confermasse la correttezza della politica del Partito in materia di sviluppo dell'economia privata, di utilizzo degli investimenti pubblici per guidare e stimolare gli investimenti privati e di mobilitazione e utilizzo efficace di tutte le risorse sociali in ogni settore per lo sviluppo nazionale.

Rappresentazione schematica del primo sistema tranviario urbano di Phu Quoc, che collega l'aeroporto internazionale di Phu Quoc al Centro Congressi ed Esposizioni APEC.

Foto: SG

Tra i principali progetti di investimento privato che si sono distinti lo scorso anno, figurano il Centro Espositivo e Congressuale Nazionale, con una superficie totale di oltre 900.000 m2 e un investimento complessivo di 7.000 miliardi di VND, destinato a diventare il più grande complesso fieristico del Sud-est asiatico e uno dei 10 più grandi al mondo, sviluppato da Vingroup. Parallelamente, il progetto della ferrovia ad alta velocità Nord-Sud, la linea ferroviaria Ben Thanh - Can Gio, la prima linea tranviaria urbana di Phu Quoc e il viale panoramico del Fiume Rosso hanno attratto numerosi investitori.

Il dottor Nguyen Minh Thao, dell'Istituto per la ricerca sulle politiche e le strategie, sostiene che otto mesi siano un periodo troppo breve per una decisione così importante e epocale come la Risoluzione 68, considerando che i suoi principi guida prevedono orizzonti temporali di 5, 10 e 20 anni. Tuttavia, da questo punto di svolta cruciale nel pensiero del Partito in materia di sviluppo economico, quanto accaduto nel breve periodo per il settore privato ha chiaramente plasmato il suo futuro. La quota di capitale privato che partecipa ai progetti chiave si attesta a quasi il 75%, a dimostrazione dell'importante e "potenzialmente determinante" contributo di questo settore: un inizio molto ottimistico per una nuova era.

"Ancora più importante, la Risoluzione ha creato un nuovo impulso, incoraggiando le imprese private a innovare, intraprendere la trasformazione digitale e soprattutto partecipare attivamente in settori chiave come le infrastrutture, i progetti di portata internazionale, l'industria della difesa e l'alta tecnologia. Si può affermare che la Risoluzione ha fissato obiettivi molto ambiziosi e le relative soluzioni. Apprezzo molto la completezza e la portata della Risoluzione per il settore economico privato, un settore molto eterogeneo con dimensioni, forme organizzative e livelli gestionali diversi. Lo spirito di riforma sancito dalla Risoluzione 68 è molto forte e pone anche maggiori esigenze in termini di capacità di attuazione delle politiche. Inizialmente, le aziende leader del settore privato hanno accolto, compreso e agito in modo incoraggiante", ha affermato il Dott. Nguyen Minh Thao.

È necessario istituire un meccanismo di monitoraggio indipendente.

A seguito delle risoluzioni 68 e 198, il Governo ha emanato numerose politiche corrette e tempestive, ma il processo di attuazione a livello ministeriale, settoriale e locale è risultato incoerente, manifestando persino segni di elusione, ritardo o attuazione superficiale. Per superare questa situazione, è innanzitutto necessario istituire un meccanismo di monitoraggio indipendente e trasparente per l'attuazione delle politiche di riforma. Non possiamo valutare le riforme basandoci unicamente sul numero di documenti emanati, ma dobbiamo misurarle in base al livello effettivo di cambiamento nei comportamenti manageriali e all'esperienza pratica delle imprese. Occorre adottare un approccio di "riforma verificata", il che significa che le politiche volte a migliorare il contesto imprenditoriale devono essere accompagnate da indicatori di risultato misurabili. Ad esempio, quante condizioni avverse sono state effettivamente ridotte, quanti processi sono stati semplificati, di quale percentuale si sono ridotti i tempi e i costi di conformità, o quanto è stato positivo il riscontro da parte delle imprese...

Dott. Nguyen Minh Thao , Istituto per la ricerca sulle politiche e le strategie

Continuare a migliorare il contesto imprenditoriale.

Non solo è cambiata la mentalità riguardo al ruolo dell'economia privata, ma una serie di politiche specifiche, derivanti dalla Risoluzione 68 e chiaramente recepite nella Risoluzione 198 dell'Assemblea Nazionale, hanno trasformato il contesto imprenditoriale, creando condizioni favorevoli per un forte sviluppo dell'economia privata. Tra queste, la chiara definizione che il numero di ispezioni per ogni impresa e attività familiare non debba superare una all'anno; l'esenzione dalle ispezioni in loco per le imprese, le attività familiari e i privati che rispettano la legge; il perfezionamento del sistema giuridico, la rimozione degli ostacoli all'accesso al mercato e la garanzia di un contesto imprenditoriale trasparente, chiaro, coerente, stabile, di facile attuazione e a basso costo; e il netto passaggio dalle ispezioni preliminari a quelle successive, unitamente a una maggiore efficacia ed efficienza delle ispezioni e della supervisione. La gestione delle condizioni di esercizio dell'attività imprenditoriale si è spostata dalle licenze e certificazioni alla pubblicazione delle condizioni e alle ispezioni successive, fatta eccezione per alcuni settori che sono tenuti a seguire procedure di licenza in conformità con le normative e le prassi internazionali.

VinSpeed prevede di completare e mettere in funzione la linea metropolitana Ben Thanh - Can Gio nel 2028.

Foto: VG

Il dottor Huynh Thanh Dien ha sottolineato che molte normative migliorano il contesto imprenditoriale, creando le condizioni per l'accesso delle imprese private alle risorse. In particolare, il passaggio dall'approvazione preventiva a quella successiva rappresenta un progresso rivoluzionario. Ciò faciliterà l'operatività delle imprese, ad eccezione di alcuni settori specifici che richiedono una valutazione preliminare prima del rilascio delle licenze o ispezioni solo in presenza di segnali di violazione. Ha suggerito che, con l'avvento di una nuova era per il Paese, si dovrebbe valutare la possibilità di trasformare la Risoluzione 198 in una legge sull'economia privata, in modo che le sue preziose disposizioni possano essere attuate in modo più incisivo e specifico. Ad esempio, la non criminalizzazione dei casi civili ed economici, la priorità data a misure proattive e tempestive per porre rimedio alle conseguenze economiche, o il sostegno all'accesso a terreni e locali commerciali... verrebbero codificati in modo più dettagliato. Se esistesse una legge, i ministeri e gli enti competenti emanerebbero decreti guida, garantendo che le politiche permeino ogni livello gestionale e producano una maggiore efficacia.

D'altro canto, il dottor Nguyen Minh Thao ha osservato che l'anno appena trascorso ha visto troppi cambiamenti, dalla fusione di unità amministrative e province all'implementazione di un modello di governo locale a due livelli, insieme a una serie di importanti decisioni politiche che preparano l'intero Paese a una nuova era. Pertanto, le aspettative riposte nello sviluppo dell'economia privata non saranno certamente pienamente soddisfatte. In particolare, la riforma delle procedure e l'eliminazione di ispezioni e verifiche sovrapposte che fanno perdere tempo alle imprese, come delineato nella Risoluzione 198, non sono ancora iniziate in modo significativo. Dopo le fusioni, molte amministrazioni locali sono sovraccariche di lavoro e la trasformazione digitale non è ancora completa, quindi la gestione delle procedure amministrative si basa ancora su metodi manuali e le normative obsolete non sono ancora state eliminate, causando ritardi nel soddisfare le esigenze urgenti delle imprese.

Inoltre, la Risoluzione prevede un passaggio dall'ispezione preventiva a quella successiva, un metodo fondamentale nella moderna gestione statale. Tuttavia, un'efficace ispezione successiva richiede soluzioni di implementazione specifiche. Sebbene la Risoluzione 68 preveda l'esenzione dall'ispezione in loco per le imprese con un buon livello di conformità, ogni settore della gestione statale deve adottare criteri diversi per valutare cosa costituisca un'impresa con un buon livello di conformità. Attualmente, i settori fiscale e doganale applicano questo approccio, ma in generale, la maggior parte degli enti di gestione settoriale deve ancora sviluppare criteri specifici per valutare il rischio o il livello di conformità delle imprese.

A partire da ciò, la dottoressa Nguyen Minh Thao ha proposto di rafforzare ulteriormente la capacità di controllo degli enti preposti alle ispezioni successive. Ha suggerito di investire in sistemi tecnologici e database condivisi. "Non possiamo aspettarci ispezioni successive efficaci e un supporto concreto alle imprese per garantire la conformità se continuiamo con processi manuali, mancanza di informazioni e un'azione indipendente da parte di ciascun settore. Ad esempio, in molti casi, le persone a cui è stato temporaneamente sospeso il permesso di uscita, anche dopo aver adempiuto ai propri obblighi fiscali, impiegano mezzo mese a recarsi presso vari enti e amministrazioni locali per richiedere la revoca della sospensione, senza successo. Il motivo è che... il sistema non lo prevede ancora. Pertanto, il punto chiave per il futuro è capire come procedere e come concretizzare ulteriormente le soluzioni per attuare in modo più efficace le Risoluzioni 68 e 198", ha sottolineato la dottoressa Thao.

Secondo quanto stabilito dal Comitato direttivo nazionale per l'attuazione della Risoluzione n. 68, il Governo ha emanato una Risoluzione sulla riduzione e semplificazione delle procedure amministrative, diminuendo i tempi necessari per il loro completamento; ha approvato un piano per la riduzione di oltre 3.000 procedure amministrative e oltre 2.200 condizioni per le imprese, contribuendo a una riduzione di circa 13.200 giorni nei tempi di completamento delle procedure e a una riduzione dei costi di conformità di oltre 34.200 miliardi di VND all'anno. Le politiche preferenziali e le misure di sostegno in materia di tasse, commissioni, accesso al capitale, terreni, procedure di investimento e contesto imprenditoriale sono state riviste e migliorate da ministeri, settori e autorità locali, promuovendo al contempo la consapevolezza e il sostegno alle imprese private e alle famiglie imprenditoriali. Di conseguenza, l'impatto della Risoluzione sullo sviluppo del tessuto imprenditoriale sta diventando sempre più evidente.

Thanhnien.vn

Fonte: https://thanhnien.vn/nguon-luc-xa-hoi-dang-duoc-khoi-thong-185251230230156529.htm