Esistono numerose carenze nella gestione, nell'amministrazione e nell'utilizzo del bilancio.

Nel 2021, sono stati spesi oltre 97 trilioni di VND per la prevenzione e il controllo dell'epidemia e per il sostegno alla popolazione.

Nel corso della sessione, il Ministro delle Finanze Ho Duc Phoc ha dichiarato che nel 2021 la pandemia di Covid-19 ha gravemente colpito tutti gli aspetti della vita socio-economica dei paesi di tutto il mondo, incluso il Vietnam, un'economia profondamente integrata e altamente aperta. L'interruzione delle catene commerciali internazionali causata dalla pandemia ha avuto un forte impatto sulle attività economiche e finanziarie interne.

In questo contesto, le politiche finanziarie del 2021 sono state attuate in modo sincrono e tempestivo, alleviando le difficoltà per le imprese e le persone colpite dalla pandemia. Pertanto, dalla fine del terzo trimestre del 2021, le attività economiche hanno iniziato a riprendersi e a crescere positivamente, la situazione macroeconomica per l'intero anno è stata valutata come stabile, i principali equilibri dell'economia sono stati sostanzialmente garantiti; il volume delle importazioni e delle esportazioni è aumentato notevolmente, i mercati finanziari e monetari sono rimasti stabili, la sicurezza sociale è stata garantita e la difesa e la sicurezza nazionale sono state mantenute.

Il Ministro delle Finanze ha dichiarato che le entrate definitive del bilancio statale sono aumentate del 17,2% rispetto alle previsioni; le sole entrate derivanti da imposte e tasse hanno raggiunto il 15,1% del PIL. Le entrate interne sono aumentate del 15,9% rispetto alle previsioni, principalmente grazie all'incremento delle entrate derivanti da terreni e immobili, dalle lotterie e da altre entrate di bilancio; la percentuale delle entrate interne sul totale delle entrate del bilancio statale ha raggiunto l'82,5%.

Per quanto riguarda i pagamenti di spesa di bilancio, secondo il Ministro delle Finanze, anche questa cifra è aumentata dello 0,4% rispetto alle previsioni; di cui, i pagamenti di spesa di bilancio del governo centrale hanno raggiunto il 91% delle previsioni, mentre i pagamenti di spesa di bilancio degli enti locali hanno raggiunto il 107% delle previsioni.

In particolare, nel 2021, il bilancio statale ha speso oltre 97.000 miliardi di VND per la prevenzione e il controllo delle malattie e per il sostegno alle persone colpite dalla pandemia di Covid-19, contribuendo a un efficace controllo della malattia e garantendo il benessere sociale.

La previsione di bilancio per alcune voci di entrate non era accurata.

Presentando la relazione di verifica in seduta, la vicepresidente della Commissione Finanze e Bilancio, Nguyen Thi Phu Ha, ha affermato che molti membri della Commissione permanente ritengono che, nonostante il grave impatto della pandemia di Covid-19, il bilancio statale abbia raggiunto i risultati sopracitati, grazie anche a una prudente pianificazione di bilancio, a un forte aumento delle entrate derivanti da terreni, titoli, petrolio greggio, ecc., e che ciò sia il frutto del grande impegno dell'intero sistema politico , della popolazione e delle imprese, con risultati particolarmente positivi per quanto riguarda la bilancia commerciale (in aumento del 21,2% rispetto alle previsioni di bilancio).

Tuttavia, molti sostengono che il forte aumento delle entrate del bilancio statale nel 2021, nonostante l'attuazione di numerose politiche di esenzione e riduzione di tasse e imposte, sia dovuto a previsioni imprecise di alcune voci di entrata. Tali opinioni suggeriscono che, data la difficoltà di prevedere con precisione le entrate del bilancio statale, la Legge sul Bilancio dello Stato dovrebbe essere rivista e modificata per stabilire meccanismi e politiche di rigorosa gestione del decentramento e dell'utilizzo delle maggiori entrate del bilancio statale, garantendo un controllo rigoroso sulla spesa e investimenti mirati, evitando sprechi.

Riguardo all'aumento dello 0,4% della spesa rispetto alle previsioni di bilancio, la vicepresidente della Commissione Finanze e Bilancio, Nguyen Thi Phu Ha, ha affermato che il basso livello di spesa del bilancio statale (compresi i fondi riportati dagli anni precedenti) è dovuto a una pianificazione di bilancio imprecisa, a una scarsa erogazione di investimenti pubblici e alla lenta attuazione dei programmi nazionali. L'annullamento delle previsioni di bilancio e i trasferimenti di fondi su larga scala comportano uno spreco di risorse e incidono negativamente sull'attuazione delle politiche di welfare economico e sociale dello Stato.

Numerose e annose carenze nella gestione, amministrazione e utilizzo del bilancio devono ancora essere risolte.

Nelle sue osservazioni conclusive, il vicepresidente dell'Assemblea nazionale Nguyen Duc Hai ha sottolineato che la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale ha molto apprezzato gli sforzi del governo di fronte al grave impatto della pandemia di Covid-19 su tutti gli aspetti della vita socio-economica. Il tasso di crescita economica del Vietnam nel 2021 ha raggiunto il 2,58%, la disoccupazione e la sottoccupazione sono aumentate e la vita dei lavoratori ha subito difficoltà, rendendo necessaria l'attuazione di esenzioni e riduzioni fiscali, nonché di politiche di sostegno alle imprese e ai cittadini.

In tali condizioni, le entrate totali di bilancio hanno superato le previsioni del 12,7%, la quota delle entrate interne ha raggiunto l'82,5% delle entrate totali del bilancio statale, la spesa di bilancio ha sostanzialmente garantito l'adempimento dei compiti statali, il deficit di bilancio è risultato inferiore alle previsioni approvate dall'Assemblea nazionale e la disciplina nelle entrate e nelle spese del bilancio statale è gradualmente migliorata.

Secondo la relazione dell'Ufficio di controllo statale, la relazione di verifica della Commissione Finanze e Bilancio e i pareri della Commissione permanente dell'Assemblea nazionale, numerose carenze nella gestione, nel funzionamento e nell'utilizzo del bilancio persistono da molti anni senza essere state affrontate. Evidenziando diverse limitazioni esistenti, il vicepresidente Nguyen Duc Hai ha esortato il governo ad adottare misure decisive per risolverle.

In particolare, problematiche quali: dati generici e poco chiari; fonti di entrate di bilancio insostenibili, con aumenti provenienti principalmente da terreni, titoli, immobili e petrolio e gas; lenta allocazione del capitale corrente e di investimento; frequenti aggiustamenti e aumenti di capitale, con alcuni casi di allocazione del capitale non conforme alle normative; e casi di spesa non conforme alle norme e ai regolamenti stabiliti…

Il vicepresidente dell'Assemblea nazionale ha sottolineato che ogni anno ha le sue caratteristiche e circostanze, quindi le relazioni devono chiarire e formulare raccomandazioni tempestive per affrontare le questioni sollevate, come la modifica dei documenti legali, la chiarificazione delle responsabilità dei capi dipartimento e le questioni relative alla direzione dell'attuazione delle conclusioni di audit...

Testo e foto: THAO NGUYEN

Fonte: https://www.qdnd.vn/chinh-tri/tin-tuc/nhieu-bat-cap-trong-quan-ly-dieu-hanh-su-dung-ngan-sach-727879