Molti progetti turistici nel sud del paese stanno subendo ritardi; quali sono le ragioni?

Un tempo destinata a diventare la seconda zona turistica più attraente di Binh Thuan, con numerosi grandi resort in costruzione, l'area è stata gravemente colpita da questioni irrisolte. Molti investitori sono scomparsi senza lasciare traccia, lasciando la pittoresca regione costiera di Capo Ke Ga piuttosto desolata e deserta.

Non risolto in tempi brevi.

Secondo il Dipartimento di Pianificazione e Investimenti della provincia di Binh Thuan, l'area di Mui Ke Ga (distretto di Ham Thuan Nam) conta 38 progetti turistici validi, con una superficie di investimento registrata totale di 706,9 ettari e un capitale di investimento registrato complessivo di oltre 1.237 miliardi di VND. Di questi, 13 progetti sono già operativi, 11 sono in costruzione e 14 non sono ancora iniziati. Anche nella comune di Tien Thanh, città di Phan Thiet, sono presenti 29 progetti di investimento non statali nel settore turistico; di questi, 17 hanno avviato le attività, 6 sono in costruzione e 6 presentano ritardi. L'attuazione di alcuni progetti non ha raggiunto i progressi richiesti per diverse ragioni. Il Dipartimento di Pianificazione e Investimenti ritiene che i ritardi nell'attuazione dei progetti siano dovuti agli ostacoli legati al progetto del porto in acque profonde di Ke Ga. Inoltre, le procedure di compensazione e reinsediamento si sono rivelate difficili e prolungate a causa delle mutevoli politiche di compensazione, dei disaccordi sui prezzi e della necessità di condurre procedure di revisione legale. Da anni, alcune famiglie e singoli individui lamentano controversie relative a risarcimenti e terreni, causando notevoli difficoltà agli investitori nella realizzazione del progetto, e tali questioni rimangono irrisolte. Inoltre, sussiste il problema delle nuove occupazioni abusive da parte di alcune famiglie, che ostacola l'avanzamento del progetto.

Molti progetti costieri nella parte meridionale della provincia stanno subendo ritardi nella loro realizzazione. Foto: N.Lân

D'altro canto, molti progetti nella zona costiera meridionale si trovano all'interno della zona di riserva mineraria nazionale, come definita dalla Decisione n. 645/QD-TTg del 15 maggio 2014 del Primo Ministro . Tali progetti hanno dovuto essere temporaneamente sospesi a causa della Legge sui minerali del 2010. Il 1° aprile 2021, il Governo ha emanato il Decreto n. 51/2021/ND-CP sulla gestione dei minerali nelle zone di riserva mineraria nazionale.

Tuttavia, l'attuazione dei contenuti di cui sopra non è stata specificamente regolamentata e guidata, causando confusione tra molti investitori e agenzie statali durante il processo di richiesta. Attualmente, il Primo Ministro ha emanato la Decisione n. 1277/QD-TTG del 1° novembre 2023, che sostituisce la Decisione n. 645, e che ha escluso alcune aree di progetto di investimento nel comune di Tien Thanh dalla zona di riserva mineraria nazionale.

Inoltre, alcuni progetti, dopo il raggiungimento di accordi di compensazione per i terreni di proprietà dei residenti, non disponevano delle infrastrutture necessarie previste dal piano urbanistico e pertanto hanno dovuto attendere la modifica del piano stesso come base per l'acquisizione e la locazione dei terreni, in conformità con le normative vigenti. D'altro canto, alcuni progetti richiedevano procedure per la conversione di terreni forestali e la piantumazione di nuove foreste, con un impatto significativo sul loro avanzamento. Inoltre, molti progetti non disponevano dei piani di costruzione necessari o erano in attesa di modifiche. Tuttavia, durante lo sviluppo socio-economico, alcune aree della provincia hanno subito modifiche e adeguamenti ai piani regolatori e di zonizzazione, impedendo agli investitori di completare le procedure di investimento e di avviare la costruzione. Il 19 maggio 2023, il Comitato popolare provinciale ha approvato il piano di zonizzazione rivisto per l'area di Tien Thanh, risolvendo in gran parte questo problema.

I progetti di turismo costiero si scontrano con ostacoli normativi durante la procedura di richiesta dei permessi di costruzione. Foto: N.Lân

Decisione di revoca qualora le condizioni non vengano soddisfatte.

Un'ulteriore difficoltà è emersa di recente, poiché i progetti di turismo costiero hanno incontrato ostacoli nell'ottenimento dei permessi di costruzione a causa delle normative di cui al comma 1 dell'articolo 79 della Legge sulle risorse marine e insulari e sull'ambiente. Secondo tale legge, a partire dal 1° luglio 2016, lo status quo esistente deve essere mantenuto e non sono consentite nuove costruzioni o investimenti entro 100 metri dalla linea media di alta marea verso la terraferma. Ciò ha avuto un impatto significativo sulla realizzazione dei progetti da parte degli investitori.

Inoltre, il processo di determinazione dei prezzi specifici dei terreni per gli obblighi finanziari è stato lento; si è riscontrata una mancanza di flessibilità nella ricerca e nella risoluzione degli ostacoli, il che ha portato a un approccio prudente che ha inciso sui diritti e sugli obblighi degli investitori. In particolare, l'impatto della pandemia di Covid-19 nel 2020-2021 ha influenzato direttamente il processo di realizzazione dei progetti degli investitori. Allo stesso tempo, molte imprese hanno incontrato notevoli difficoltà nel reperire risorse finanziarie. Di conseguenza, non sono state in grado di realizzare i progetti secondo le tempistiche previste.

Esaminare e interrompere i progetti di investimento che procedono a rilento e che sprecano le risorse del territorio (foto: N. Lan)

Oltre alle ragioni sopra menzionate, alcuni investitori sono lenti nell'attuazione delle procedure preparatorie per gli investimenti, non dispongono delle capacità finanziarie necessarie o non hanno la volontà di investire, adottando un atteggiamento attendista nei confronti dei progetti nella regione e procedendo con la costruzione a rilento. In questi casi, il Comitato popolare provinciale ha regolarmente disposto verifiche e, con fermezza, interrotto i progetti di investimento.

In precedenza, nel settembre 2023, il Presidente del Comitato Popolare Provinciale ha presieduto una riunione per esaminare i rapporti sui progetti di investimento finanziati da fonti di bilancio non statali che si sono rivelati lenti nell'attuazione e nell'utilizzo dei terreni nella provincia. Sulla base di ciò, il Comitato Popolare Provinciale ha emesso un avviso continuando a indirizzare e assegnare compiti specifici a ciascun dipartimento, settore e località per rafforzare la responsabilità di gestione statale nella valutazione, revisione e interruzione dell'attività dei progetti di investimento che si sono rivelati lenti nell'attuazione e che hanno causato uno spreco di risorse territoriali. Nel 2023, il Dipartimento di Pianificazione e Investimenti, in coordinamento con il Dipartimento delle Risorse Naturali e dell'Ambiente, il Dipartimento delle Costruzioni, il Comitato Popolare della città di Phan Thiet e il Comitato Popolare del Comune di Tien Thanh, ha condotto ispezioni sui progetti di investimento che si sono rivelati lenti nell'attuazione. Di conseguenza, tre investitori sono stati multati per 255 milioni di VND per aver violato il programma di attuazione del progetto.

"Attualmente, la cessazione dei progetti di investimento viene pienamente rispettata e rigorosamente attuata secondo le normative. Pertanto, qualora un progetto soddisfi le condizioni per la cessazione delle attività ai sensi della legge sugli investimenti, il Dipartimento di Pianificazione e Investimenti lo segnalerà senza esitazione al Comitato Popolare Provinciale per l'esame e l'approvazione della cessazione delle attività in conformità alla legge, prevenendo violazioni della legge e sprechi di risorse territoriali", ha affermato il Dipartimento di Pianificazione e Investimenti.

M. VAN

Fonte: https://baobinhthuan.com.vn/nhieu-du-an-du-lich-phia-nam-cham-trien-khai-do-dau-117239.html