Numerose violazioni relative alla proprietà terriera nel comune di Dong Hoa.

La comune di Dong Hoa è stata istituita il 1° luglio 2025, in seguito alla fusione delle comuni di Dong Thanh e Dong Hoa, nel distretto di An Minh, provincia di Kien Giang.

Di recente, la situazione della sicurezza e dell'ordine pubblico nella frazione di Trung Hoa, comune di Dong Hoa (area di terreno della fattoria statale di Song Hau ceduta alle autorità locali) si è complicata. In particolare, nel 2024 sono sorte controversie tra le famiglie residenti nella zona; queste famiglie hanno presentato petizioni e reclami alle autorità superiori chiedendo una revisione del rilascio dei certificati di diritto d'uso del terreno per la frazione di Trung Hoa, comune di Dong Hoa.

Terreno confiscato in violazione delle normative.

Secondo il rapporto di ispezione, nel 1985, la Song Hau Farm (ora Song Hau Agricultural Company Limited) ha collaborato con la provincia di Kien Giang per bonificare un terreno destinato alla coltivazione del riso, con una superficie di circa 105.488,9 m² (la superficie effettivamente misurata, in base allo stato attuale del terreno, è di 113.317,9 m²) nella frazione di Hoa Dong (ora frazione di Trung Hoa), comune di Dong Hoa.

Verso la fine del 1986 e l'inizio del 1987, la fattoria statale di Song Hau cedette il terreno alla provincia di Kien Giang per la gestione. Un esame degli archivi non ha rivelato alcun documento che attestasse il trasferimento di quest'area tra la fattoria statale di Song Hau e la provincia di Kien Giang, né alcun documento che indicasse il trasferimento di tale terreno al Comitato popolare del comune di Dong Hoa o al Comitato popolare del distretto di An Minh per la gestione.

Nel 1994 e nel 2002, il Comitato Popolare del comune di Dong Hoa stipulò contratti di locazione di terreni con sei famiglie (la locazione dei terreni da parte del comune non era conforme alle normative), per una superficie totale di 23.053 m² (su una superficie totale di 113.317,9 m² precedentemente menzionata); la durata della locazione era di un anno. Alla scadenza dei contratti, il Comitato Popolare del comune non permise alle famiglie di continuare a prendere in affitto i terreni, ma non rescisse i contratti di locazione, e le famiglie continuarono a utilizzare i terreni.

Nel 1994, la scuola elementare Dong Hoa 4 (ora Dong Hoa 3) fu costruita (a quel tempo non esistevano documenti relativi alla costruzione della scuola e l'area non era chiara), composta da 2 blocchi con 7 aule (completata e resa operativa nel 1998), senza recinzione, confine o segnaletica sul terreno lasciato libero dalla fattoria statale di Song Hau. Durante il processo di gestione, la scuola ha ricevuto investimenti e ampliato la propria struttura (le procedure per l'assegnazione del terreno e il rilascio dei certificati di diritto d'uso non sono ancora state completate).

Nel 2007, la scuola media Dong Hoa 2 (ora Dong Hoa 1) ha ricevuto investimenti per la costruzione di un campus scolastico di 7.710 m² su un terreno trasferito dalla fattoria statale di Song Hau. Attualmente, i confini sono ancora delimitati da pilastri di cemento utilizzati per la recinzione della scuola, costruita nel 2007 (le procedure per l'assegnazione del terreno e il rilascio dei certificati di diritto d'uso non sono ancora state completate).

Il 18 marzo 2010, il Presidente del Comitato Popolare del Distretto di An Minh ha emesso una decisione per verificare il rispetto delle normative e delle leggi in materia di gestione e utilizzo del territorio nella Comune di Dong Hoa. A seguito dell'ispezione, il Presidente del Comitato Popolare del Distretto di An Minh ha concluso che nella frazione di Hoa Dong (ora frazione di Trung Hoa) il Comitato Popolare della Comune di Dong Hoa aveva concesso a 17 famiglie contratti di affitto annuale di terreni per un totale di 85.935,2 m². Tali terreni dovevano essere gestiti dal Comitato Popolare della Comune di Dong Hoa e inclusi nel piano urbanistico della comune in caso di una nuova suddivisione amministrativa, senza prevedere alcun indennizzo per il valore dei diritti di utilizzo del suolo. Secondo la conclusione, non era previsto alcun piano di esproprio per queste famiglie. Inoltre, l'esame dei registri e dei documenti ha rivelato solo 6 contratti di affitto di terreni per una superficie totale di 23.053 m².

Il 22 giugno 2012, il Presidente del Comitato Popolare del Distretto di An Minh ha emesso una decisione per istituire una commissione incaricata di esaminare l'attuazione delle suddette conclusioni dell'ispezione. A seguito di tale esame, il Presidente del Comitato Popolare del Distretto di An Minh ha emesso una conclusione, incaricando il Dipartimento delle Risorse Naturali e dell'Ambiente di predisporre le procedure per l'emissione di una decisione di revoca dei diritti di utilizzo del suolo per 15 famiglie, su un'area di 99.600 m² nella frazione di Trung Hoa (precedentemente frazione di Hoa Dong), per finalità di pubblica utilità.

A seguito delle conclusioni della suddetta revisione, il 14 settembre 2012 il Dipartimento delle Risorse Naturali e dell'Ambiente ha consigliato al Comitato Popolare del Distretto di An Minh di emettere 15 decisioni di revoca dei diritti fondiari a 15 famiglie, adducendo come motivazione l'attuazione delle conclusioni della suddetta revisione.

Dopo aver esaminato i registri, al momento in cui il Comitato Popolare Distrettuale ha condotto il riesame e ha emesso la decisione di revoca dei diritti fondiari, risultavano 2 organizzazioni e 20 individui che utilizzavano il terreno, ma solo 15 individui sono stati soggetti alla decisione di revoca, per un totale di 99.600 m²; mentre 5 famiglie che utilizzavano un totale di 8.360,1 m² avevano una storia di utilizzo del terreno simile a quella delle 15 famiglie sopra menzionate, ma il Comitato Popolare Distrettuale di An Minh non ha revocato i loro diritti di utilizzo del terreno.

Il Dipartimento delle Risorse Naturali e dell'Ambiente del distretto di An Minh, in coordinamento con il Comitato Popolare del comune di Dong Hoa, ha attuato 14 delle 15 decisioni; tuttavia, il Comitato Popolare del comune di Dong Hoa non ha seguito le procedure per la gestione dell'area bonificata, e le 15 famiglie menzionate continuano a gestire e utilizzare il terreno.

Nel luglio 2020, il distretto di An Minh ha avviato un progetto di rilevamento e mappatura catastale nell'area, inclusa la comune di Dong Hoa (il cui completamento e la cui approvazione sono previsti per il 2024). Il rilevamento dell'attuale utilizzo del suolo ha determinato un'area totale di 105.788,9 m² composta da 28 particelle catastali, di cui 26 particelle con una superficie totale di 94.631,8 m² attualmente utilizzate dalle famiglie per vari scopi (terreni residenziali, colture perenni, risicoltura) e 2 particelle (gestite dalla scuola secondaria Dong Hoa 1 e dalla scuola primaria Dong Hoa 3) con una superficie totale di 11.157,1 m².

Attualmente, l'intera area di terreno sopra menzionata non è stata ancora assegnata con alcuna decisione e non è stato rilasciato alcun certificato di diritto d'uso del terreno ad alcuna organizzazione o individuo.

Dai risultati dell'esame documentale e delle verifiche in loco nella zona emerge che, dal 2024 al 2026, si sono verificati 14 casi di violazioni edilizie e urbanistiche relative ad abitazioni. Di questi, 10 casi sono stati ispezionati, individuati e bloccati dal Comitato Popolare del Comune, ma non sono state avviate procedure amministrative per violazione di legge; i restanti 4 casi non sono stati né prevenuti né trattati.

Inoltre, le ispezioni in loco hanno rivelato casi in cui le persone hanno trasferito o donato terreni utilizzando documenti scritti a mano che non erano conformi alle normative di legge, e alcuni di questi casi erano oggetto di controversia.

Esaminare le azioni degli individui coinvolti nell'illecito.

Sulla base delle violazioni sopracitate, l'Ispettorato provinciale ha concluso che il Comitato popolare del Comune di Dong Hoa (prima della fusione) e il Comitato popolare del Distretto di An Minh (prima dello scioglimento) non hanno seguito le procedure previste per stabilire il diritto di gestione e utilizzo dei terreni pubblici del comune, e di fatto non hanno gestito la suddetta area. L'intera area di 113.317,9 m² era priva di documenti tecnici catastali (mappe, registri fondiari, libri catastali, ecc.).

Nel luglio 2020, durante il rilevamento catastale e la mappatura dell'attuale utilizzo del suolo da parte delle famiglie, il Comitato popolare del comune di Dong Hoa ha stabilito che la suddetta area era di proprietà del comune; tuttavia, dopo aver esaminato ogni singolo appezzamento e verificato la mappa e il registro fondiario, è emerso che il Comitato popolare del comune di Dong Hoa era responsabile della gestione del terreno.

Il fatto che la scuola primaria Dong Hoa 3 sia stata costruita nel 1998, la scuola secondaria Dong Hoa 1 nel 2007 e il Centro rurale di approvvigionamento idrico e servizi igienico-sanitari, costruito e messo in funzione nel gennaio 2025, non abbiano ancora completato le procedure per l'assegnazione del terreno da parte dell'autorità competente, è contrario alle normative.

Secondo la legge sulle ispezioni, non è prevista la possibilità di riesaminare le conclusioni delle ispezioni stesse. Pertanto, la decisione del Comitato popolare del distretto di An Minh di istituire una commissione di revisione e di emettere una conclusione di revisione non è conforme alla legge sulle ispezioni. Inoltre, la conclusione di revisione che incarica il Dipartimento delle risorse naturali e dell'ambiente di avviare le procedure per l'emissione di provvedimenti di revoca dei diritti fondiari per 15 famiglie è infondata. Ciò ha portato all'emissione di provvedimenti di revoca dei diritti fondiari non conformi alla normativa.

Il Comitato popolare del distretto di An Minh ha emesso 15 decisioni di bonifica fondiaria non conformi alle normative vigenti. Inoltre, dopo aver attuato 14 di queste 15 decisioni, dal 2012 ad oggi, il Comitato popolare del comune di Dong Hoa non le ha applicate rigorosamente, consentendo alla popolazione di continuare a utilizzare i terreni. Vi sono ora i presupposti per valutare il riconoscimento dei diritti di utilizzo del suolo secondo le normative fondiarie vigenti.

Per quanto riguarda le responsabilità, l'Ispettorato provinciale di An Giang ha raccomandato al Presidente del Comitato popolare provinciale di incaricare il Presidente del Comitato popolare del Comune di Dong Hoa di revocare 15 decisioni di bonifica fondiaria datate 14 settembre 2012, emesse dal Comitato popolare del distretto di An Minh.

Proponiamo che il Dipartimento Organizzativo del Comitato Provinciale del Partito, in conformità con i regolamenti del Partito, effettui una verifica delle persone sotto la sua autorità di gestione; e proponiamo che il Presidente del Comitato Provinciale del Popolo incarichi il Dipartimento degli Affari Interni e il Dipartimento delle Minoranze Etniche e Religiose, in conformità con i regolamenti riguardanti i quadri e i funzionari pubblici, di fornire consulenza al Presidente del Comitato Provinciale del Popolo in merito allo svolgimento di una verifica delle persone sotto la loro autorità di gestione coinvolte nelle violazioni.

Si richiede ai Comitati del Partito dei comuni di Dong Hoa e An Minh di effettuare verifiche sugli individui di loro competenza, in conformità con i regolamenti del Partito. Si richiede inoltre ai Comitati del Popolo dei comuni di Dong Hoa, An Minh e Dong Hung di effettuare verifiche sugli individui interessati, in conformità con i regolamenti relativi ai quadri e ai funzionari pubblici.

LAGO OCCIDENTALE

Fonte: https://baoangiang.com.vn/nhieu-sai-pham-ve-dat-dai-tai-xa-dong-hoa-a485265.html