Gli sforzi negoziali hanno contribuito al raggiungimento di una dichiarazione congiunta da parte del G20.

Dopo 200 ore di negoziati, 300 riunioni e 15 bozze di documenti, i membri del G20 hanno finalmente raggiunto un accordo sul conflitto in Ucraina.

Nella notte dell'8 settembre, poco prima dell'apertura del vertice del G20 a Nuova Delhi, in India, le delegazioni del gruppo delle economie più ricche del mondo non erano ancora riuscite a raggiungere un consenso su come affrontare la questione ucraina nella loro dichiarazione congiunta.

Nella bozza della dichiarazione congiunta, la sezione sulla "situazione geopolitica " rimane vuota. I paesi europei volevano usare un linguaggio forte per condannare la campagna russa in Ucraina, ma Russia e Cina si sono opposte a qualsiasi disposizione che menzionasse le ostilità. La delegazione cinese si è opposta anche al riferimento alla presidenza statunitense del G20 nel 2026, senza successo.

Il G20 si trova ora di fronte a una scelta difficile: accettare una dichiarazione congiunta con un linguaggio più moderato sul conflitto in Ucraina, oppure non rilasciarne alcuna. Il ministro degli Esteri Sergei Lavrov aveva precedentemente affermato che Mosca avrebbe bloccato la dichiarazione congiunta del vertice del G20 se non avesse incluso la posizione della Russia sul conflitto in Ucraina.

Il primo ministro indiano Narendra Modi (a destra) con i leader del G20 a Nuova Delhi il 10 settembre. Foto: AFP

Quattro diplomatici coinvolti nelle discussioni hanno descritto il processo che ha portato alla dichiarazione congiunta come piuttosto difficile. I negoziati tra le delegazioni dei paesi si sono protratti per oltre 200 ore, con la produzione di 15 bozze di dichiarazioni congiunte.

Il dibattito sull'Ucraina è stato considerato la parte più complessa delle discussioni. Funzionari russi e cinesi hanno ripetutamente cercato di eliminare dal documento i termini più duri relativi alla campagna in Ucraina. Alcune bozze di dichiarazioni congiunte non contenevano nemmeno un accenno al conflitto.

I rappresentanti di diversi paesi in via di sviluppo presenti nel G20, che sostengono il mantenimento delle relazioni con Mosca, hanno anche espresso disaccordo sull'uso di un linguaggio forte per criticare la Russia, prolungando così i negoziati.

Nei giorni precedenti il ​​vertice del G20, le bozze di dichiarazioni congiunte proposte non contenevano alcun linguaggio simile a quello presente nella dichiarazione rilasciata lo scorso anno a Bali, in Indonesia.

Al vertice di Bali, il G20 ha raggiunto all'ultimo minuto una dichiarazione congiunta, dopo un lungo dibattito, nella quale la maggior parte dei paesi membri ha condannato la guerra della Russia in Ucraina e ha chiesto il ritiro incondizionato delle truppe di Mosca.

Poco prima della mezzanotte dell'8 settembre, i diplomatici sostenevano che il compromesso fosse l'unica opzione, altrimenti il ​​vertice del G20 si sarebbe concluso per la prima volta nella storia senza una dichiarazione congiunta.

"Questa non è una dichiarazione redatta dal G7 o dalla NATO. Si tratta di una storia completamente diversa, e le aspettative sono diverse", ha affermato un funzionario europeo coinvolto nei colloqui.

Anche il presidente francese Emmanuel Macron sembra riconoscerlo. "Ammettiamolo, il G20 non è un forum per discussioni politiche", ha affermato a Nuova Delhi, suggerendo che il vertice del gruppo sia più adatto a negoziati su economia e cambiamento climatico.

La mattina del 9 settembre, con il tempo che stringeva, i funzionari indiani hanno presentato una bozza di dichiarazione congiunta che includeva una sezione sul conflitto in Ucraina, utilizzando un linguaggio più moderato. I leader hanno approvato il documento, nella speranza di evitare spaccature pubbliche all'interno del G20, che avrebbero potuto minare la credibilità del gruppo e mettere in imbarazzo il Primo Ministro Narendra Modi, padrone di casa del G20 di quest'anno.

La dichiarazione congiunta dei leader del G20 ha ribadito le preoccupazioni relative al conflitto in Ucraina, ma non ha criticato direttamente la Russia. Il documento ha invece invitato "tutti i paesi ad agire in conformità con gli obiettivi e i principi sanciti nel testo integrale della Carta delle Nazioni Unite" e ha condannato "la minaccia o l'uso della forza per acquisire territori, violare l'integrità territoriale, la sovranità e l'indipendenza politica di altri paesi".

La dichiarazione congiunta ha riconosciuto che la questione ucraina presenta ancora "opinioni e valutazioni divergenti" tra i membri del G20, ma ha convenuto che la guerra è inaccettabile nell'era moderna.

La Casa Bianca ha salutato la dichiarazione congiunta come "importante" e "senza precedenti". Ha sottolineato che, pur senza menzionare esplicitamente la campagna russa, la dichiarazione aveva convinto paesi neutrali come il Brasile e il Sudafrica ad accettare di mantenere l'integrità territoriale e prevenire attacchi alle infrastrutture.

L'India, paese ospitante, ha salutato l'accordo come una vittoria diplomatica ottenuta appena 24 ore prima della conclusione del vertice. "Bali è Bali. Nuova Delhi è Nuova Delhi. Bali risale a un anno fa. Ora la situazione è diversa. Da allora sono successe molte cose", ha dichiarato il ministro degli Esteri indiano S. Jaishankar.

I leader del G20 durante il loro incontro del 10 settembre a Nuova Delhi. Foto: AFP

Dietro le quinte, i funzionari hanno anche sottolineato l'importanza del G20 di quest'anno per elevare Modi allo status di statista globale. Se il vertice si concludesse senza una dichiarazione congiunta, sarebbe una grande delusione, poiché ciò non ha precedenti negli ultimi 15 anni.

Gli Stati Uniti e l'Europa hanno cercato di rafforzare la posizione internazionale di Modi nel tentativo di consolidare le relazioni con l'India. Questo è visto come il motivo della loro decisione di "ammorbidire" il linguaggio nella dichiarazione congiunta, allontanandosi dalle critiche alla Russia.

"Siamo riusciti a impedire i tentativi occidentali di ucrainizzare l'agenda del vertice. La dichiarazione congiunta non ha fatto assolutamente alcun cenno alla Russia", ha affermato il ministro degli Esteri Lavrov, dichiarando il vertice del G20 un successo.

Thanh Tam (basato su CNN, Guardian, WSJ )

Link alla fonte: https://vnexpress.net/no-luc-dam-phan-giup-g20-dat-tuyen-bo-chung-4651712.html