Massima decentralizzazione delle competenze a favore degli enti locali nella gestione delle strade statali.

La mattina del 29 ottobre, il vice primo ministro Tran Hong Ha ha collaborato con i ministeri e le agenzie per fornire un riscontro sulla bozza di tre decreti in materia di trasporti stradali.

Definizione dei criteri per la classificazione delle strade statali.

Nello specifico, il progetto di decreto che specifica e disciplina alcuni articoli della legge stradale, l'articolo 77 della legge sull'ordine e la sicurezza della circolazione stradale; i progetti di decreto che stabiliscono l'elenco delle merci pericolose, il trasporto di merci pericolose e le procedure per il rilascio di licenze e certificati di completamento dei programmi di formazione per conducenti o accompagnatori che trasportano merci pericolose su strada; e sulle attività di formazione e verifica dei conducenti.

Il vice primo ministro Tran Hong Ha ha chiesto al Ministero dei Trasporti di elaborare criteri per stabilire quali autostrade nazionali siano decentralizzate alle autorità locali o rientrino nella gestione del Ministero (Foto: VGP/Minh Khoi).

Il progetto di decreto che specifica e disciplina alcuni articoli della legge stradale, in particolare l'articolo 77 della legge sulla sicurezza stradale, è composto da 9 capitoli e 71 articoli.

Una prospettiva innovativa contenuta nella bozza di decreto è quella di promuovere il decentramento e la delega di autorità negli investimenti e nello sviluppo delle infrastrutture stradali, nonché nella gestione, nell'esercizio, nell'utilizzo e nella manutenzione delle stesse.

L'organismo incaricato della stesura del testo ha recepito i commenti ricevuti sulle procedure per la presentazione al Primo Ministro dell'autorizzazione alla gestione delle strade nazionali da parte dei Comitati popolari provinciali; e ha chiarito i casi di utilizzo temporaneo di manti stradali e marciapiedi per scopi diversi dal traffico veicolare.

Inoltre, il Ministero dei Trasporti ha chiarito le normative in materia di verifica e valutazione della sicurezza stradale, formazione degli addetti alla verifica, rilascio dei certificati per gli addetti alla verifica della sicurezza stradale, banche dati stradali e sistemi intelligenti di gestione del traffico.

Alcuni pareri del Ministero della Giustizia suggeriscono che, sebbene la legge non attribuisca la responsabilità, il decreto stabilisce che, qualora le autorità locali debbano gestire determinati tratti delle strade statali, il decreto debba specificare le procedure di attuazione.

Con questo contenuto, il Vice Primo Ministro ha sottolineato il principio della massima decentralizzazione a livello locale. Il Ministero dei Trasporti è responsabile dell'ispezione, del controllo e della supervisione della gestione, dell'esercizio, dello sfruttamento e della manutenzione delle autostrade nazionali a livello locale; della "cura generale" della rete stradale nazionale, gestendo e investendo direttamente in autostrade e strade statali importanti e cruciali per la difesa e la sicurezza nazionale…

Il Ministero dei Trasporti deve elaborare criteri per stabilire quali strade statali siano di competenza delle autorità locali e quali rientrino nella gestione del Ministero.

"Il Ministero dei Trasporti deve concretizzare con costanza i nuovi punti della legge", ha affermato il Vice Primo Ministro.

Riguardo alla regolamentazione degli investimenti e della costruzione di aree di sosta sulle autostrade, il Vice Primo Ministro ha osservato che gli investimenti in tali aree dovrebbero essere regolamentati fin dalle fasi di pianificazione, progettazione e approvazione dei progetti autostradali, includendo la scala, la distanza tra le aree per garantire la sicurezza stradale, gli standard architettonici, l'igiene ambientale e la fornitura di servizi per persone e veicoli.

I metodi per mobilitare le risorse sociali (provenienti da investitori nel settore autostradale, gare d'appalto, partenariati pubblico-privati, ecc.) devono essere pubblici e trasparenti.

"Le aree di sosta sono parte integrante dell'infrastruttura autostradale", ha sottolineato il vice primo ministro.

Ereditare regolamenti che si sono dimostrati efficaci nella pratica.

Riguardo al progetto di decreto che stabilisce l'elenco delle merci pericolose, il trasporto di merci pericolose e le procedure per il rilascio di licenze e certificati di completamento dei programmi di formazione per conducenti o accompagnatori che trasportano merci pericolose su strada, la vicedirettrice dell'Amministrazione stradale del Vietnam, Phan Thi Thu Hien, ha affermato che il progetto riprende sostanzialmente tutto il contenuto del decreto n. 34/2024/ND-CP che stabilisce l'elenco delle merci pericolose e il trasporto di merci pericolose mediante veicoli a motore su strada e imbarcazioni per vie navigabili interne.

L'unico problema emerso riguardava il fatto che l'autorità di rilasciare permessi per il trasporto di merci pericolose di categoria 5 e 8 (appartenenti al gruppo chimico) era stata precedentemente assegnata al Ministero della Scienza e della Tecnologia (dal 2009).

Il vice primo ministro Tran Hong Ha ascolta le relazioni ed esprime il suo parere sulla bozza di decreto relativa al trasporto di merci pericolose e sulla bozza di decreto relativa alla formazione degli autisti (Foto: VGP/Minh Khoi).

Il vice primo ministro ha richiesto all'organo preposto alla redazione del testo di fare riferimento alle disposizioni delle leggi specializzate pertinenti in materia di autorità di gestione nel settore chimico, nonché di esaminare e garantire la compatibilità con le disposizioni della legge sulla protezione civile.

Illustrando il progetto di decreto che disciplina le attività di formazione e di esame dei conducenti, la signora Hien ha affermato che il progetto riprende 10 procedure amministrative e ne aggiunge 2 nuove.

Il vice primo ministro ha espresso il suo parere in merito alla normativa riguardante le strutture fisiche, l'organizzazione e la struttura dei centri di formazione per conducenti, escludendo il requisito che siano istituti di formazione professionale; e in merito alle condizioni e agli standard per gli istruttori di guida…

Il Vice Primo Ministro ha incaricato il Ministero della Pubblica Sicurezza di coordinarsi con i ministeri e gli enti competenti per valutare e garantire che le norme contenute nel progetto di decreto sulla formazione dei conducenti siano compatibili con la legge sulla sicurezza stradale e sulla formazione professionale, ecc.

Fonte: https://www.baogiaothong.vn/phan-cap-toi-da-de-dia-phuong-quan-ly-quoc-lo-bo-gtvt-cham-lo-tong-the-mang-luoi-duong-bo-192241029175809311.htm