Nel suo discorso di apertura, il Presidente dell'Assemblea Nazionale Vuong Dinh Hue ha dichiarato che, per rispondere alle urgenti esigenze della realtà, sulla base delle disposizioni della Costituzione e delle leggi, il Comitato Permanente dell'Assemblea Nazionale ha deciso di convocare la 5ª Sessione Straordinaria della 15ª Assemblea Nazionale per esaminare e deliberare su questioni importanti.
Per quanto riguarda il progetto di legge sulla terra (modificato), dopo essere stato esaminato e rivisto, il progetto di legge comprende 16 capitoli e 260 articoli (5 articoli sono stati eliminati e 250 articoli sono stati rivisti rispetto al progetto di legge presentato all'Assemblea Nazionale durante la 6a sessione). Ad oggi, il progetto di legge ha pienamente recepito e istituzionalizzato i punti di vista e i contenuti della Risoluzione n. 18-NQ/TW del 16 giugno 2022, del 5° Plenum del Comitato Centrale del 13° Congresso del Partito, è coerente con la Costituzione, è in sintonia con l'ordinamento giuridico ed è pronto per essere presentato all'Assemblea Nazionale per l'esame e l'approvazione in questa sessione.
Il presidente dell'Assemblea nazionale, Vuong Dinh Hue, pronuncia il discorso di apertura della quinta sessione straordinaria della XV Assemblea nazionale. Foto: Nhan Sang/TTXVN
Il progetto di legge sugli istituti di credito (modificato) contiene numerose disposizioni specifiche che incidono direttamente sulle politiche finanziarie e monetarie e sulla stabilità macroeconomica. Pertanto, il Presidente dell'Assemblea Nazionale ha richiesto ai deputati di studiare attentamente e in modo esaustivo il progetto di legge, di fornire un riscontro, di perfezionarlo e di sottoporlo a votazione, al fine di garantirne la conformità alle esigenze pratiche e la sicurezza, la solidità, la trasparenza, la stabilità e la sostenibilità del sistema bancario e degli istituti di credito.
Il Presidente dell'Assemblea Nazionale ha dichiarato che, in merito ad alcuni meccanismi e politiche specifici per i programmi nazionali a obiettivo, in attuazione della Risoluzione sulla supervisione specializzata della VI sessione, il Governo ha sottoposto all'Assemblea Nazionale, per esame e decisione, l'applicazione di alcune politiche specifiche per rimuovere difficoltà e ostacoli e accelerare i progressi e l'efficacia dell'attuazione di 3 programmi nazionali a obiettivo.
In questa sessione, l'Assemblea nazionale esaminerà, commenterà e deciderà su una serie di questioni importanti e urgenti riguardanti le finanze e il bilancio.
Le decisioni prese in questa sessione sono di grande importanza non solo per l'attuazione del piano di sviluppo socio-economico per il 2024, ma anche per l'intero mandato, rivestendo un significato fondamentale, strategico e di lungo termine. Il Presidente dell'Assemblea Nazionale ha chiesto ai deputati di promuovere la democrazia, di dimostrare un elevato senso di responsabilità, di concentrarsi sulla ricerca, di impegnarsi in dibattiti vivaci e di contribuire con opinioni sincere e di alta qualità, affinché la sessione possa portare a termine l'intero programma con un ampio consenso e accordo.
Durante la sessione plenaria della mattina del 15 gennaio, dedicata alla discussione di diverse questioni nuove o controverse contenute nella bozza di modifica della Legge Fondiaria, i delegati si sono concentrati sul metodo di valutazione dei terreni, fornendo il proprio parere in merito.
Riguardo alla proposta di escludere il metodo del surplus dalla valutazione fondiaria, il deputato Nguyen Hoang Bao Tran (Binh Duong) ha spiegato che i risultati della valutazione fondiaria ottenuti con il metodo del surplus si basano su ipotesi e stime, risultando quindi poco affidabili in aree con informazioni fattuali limitate e in cui i costi di gestione vengono utilizzati come spese stimate.
"Il calcolo dei fattori ipotetici è molto complesso, il che si traduce in valutazioni incerte e imprecise, con margini di errore considerevoli. Per lo stesso appezzamento di terreno, la modifica di un solo indicatore tra i fattori ipotetici altera il risultato della valutazione. Questa è la ragione principale delle difficoltà e dei ritardi riscontrati in passato nella determinazione e nella definizione dei prezzi specifici dei terreni, nonché delle diverse interpretazioni da parte di ciascuno in circostanze e momenti diversi", ha commentato il rappresentante Nguyen Hoang Bao Tran.
Secondo i delegati, nel contesto di una banca dati incompleta sui prezzi e sui terreni, che include dati sui prezzi dei terreni, sui mercati e sui diritti di utilizzo del suolo, non ancora pienamente sviluppati e trasparenti, "è necessario eliminare anche un metodo di valutazione dei terreni". "Se è necessario mantenere questo metodo, occorre un 'meccanismo di controllo' per verificare l'accuratezza e l'adeguatezza dei risultati della valutazione dei terreni", ha affermato il delegato Nguyen Hoang Bao Tran.
Durante la sessione pomeridiana, nel fornire un feedback sul progetto di legge sugli istituti di credito (modificato), molti delegati hanno espresso preoccupazioni in merito alla normativa che consente alle banche commerciali di agire come agenti per le assicurazioni sulla vita.
Il deputato dell'Assemblea Nazionale Pham Van Thinh, della provincia di Bac Giang, pronuncia un discorso. Foto: Pham Kien/TTXVN
Il rappresentante Pham Van Thinh (Bac Giang) ha dichiarato: Lo sconto massimo per gli agenti assicurativi sulla vita per le due tipologie di prodotti assicurativi sulla vita più diffuse (assicurazione sulla vita a termine e assicurazione ibrida) è pari al 4% del premio del primo anno. Nelle banche commerciali che collaborano con gli agenti assicurativi, si riscontra la pratica di suggerire e fare pressione sui clienti che richiedono un prestito affinché acquistino un'assicurazione sulla vita con un premio annuo pari al 2-4% dell'importo del prestito. Nelle banche commerciali, ai dipendenti vengono assegnati obiettivi per il numero di contratti assicurativi e obiettivi per il fatturato derivante dai premi assicurativi sulla vita.
Citando dati provenienti da diverse banche, il delegato Pham Van Thinh ha affermato che nel periodo compreso tra il 2018 e il 2022, i ricavi derivanti dall'attività di agente di assicurazione sulla vita per le banche commerciali hanno rappresentato una quota molto elevata degli utili di queste banche.
Considerati i significativi vantaggi pratici, i delegati hanno sostenuto che se il progetto di legge si limitasse ad aggiungere la clausola 2, articolo 113: "Le banche commerciali possono svolgere attività di agenzia assicurativa in conformità con la legge sul settore assicurativo, nel rispetto dell'ambito di attività di agenzia assicurativa prescritto dal Governatore della Banca di Stato del Vietnam", non vi sarebbe alcuna garanzia contro la pratica di spingere i clienti a contrarre prestiti per acquistare polizze assicurative o di sfruttare la scarsa conoscenza in materia da parte dei clienti con risparmi per indurli ad acquistare prodotti assicurativi sulla vita, come è accaduto di recente.
I delegati hanno suggerito che, qualora il divieto di vendita incrociata di assicurazioni sulla vita tramite banche commerciali non venisse attuato, il progetto di legge dovrebbe includere un articolo che autorizzi il Governo a emanare regolamenti in materia di prodotti assicurativi per i quali banche commerciali e istituti di credito agiscono da intermediari, al fine di garantire la trasparenza e tutelare i diritti dei mutuatari e dei depositanti presso le banche.
Secondo l'agenzia di stampa VNA
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