Phu Tho: Ostacoli alla fornitura di servizi di pubblica utilità urbana.

Per garantire la continuità dei servizi pubblici urbani, la provincia di Phu Tho ha adattato le proprie attività gestionali a ciascuna fase e alla realtà locale, risolvendo gradualmente le difficoltà e gli ostacoli emergenti.

I dipendenti della Phuc Yen Urban Environment and Construction Joint Stock Company si prendono cura degli alberi e dei fiori lungo le strade.

Durante il processo di transizione sono sorti numerosi problemi.

La gestione degli spazi verdi, l'illuminazione stradale, il drenaggio, lo smaltimento dei rifiuti, l'igiene ambientale, la segnaletica stradale, ecc., sono servizi pubblici essenziali nelle aree urbane, operativi quotidianamente e senza interruzioni. Tuttavia, l'implementazione dei servizi pubblici urbani nella provincia di Phu Tho sta rivelando numerose limitazioni dovute al trasferimento incompleto dei beni pubblici, all'infrastruttura dei servizi pubblici fortemente interconnessa e ai sistemi di illuminazione, drenaggio e gestione degli spazi verdi che si estendono oltre i confini di molti comuni e quartieri.

Ad esempio, l'ente gestore non ha adeguato le norme, i prezzi unitari e le stime alle condizioni reali e non ha definito chiaramente i confini di gestione di alcune aree verdi intercomunali e interquartieri, il che ha portato a sovrapposizioni o omissioni nella manutenzione e nella cura. Inoltre, alcuni funzionari a livello comunale non hanno esperienza nella preparazione di preventivi, nell'organizzazione di gare d'appalto, nella firma e nella gestione di contratti di servizi pubblici, con conseguente rallentamento dell'attuazione in molte località.

Tutti i comuni e i distretti della provincia di Phu Tho hanno segnalato di non aver ricevuto tempestivamente i finanziamenti necessari per pagare i fornitori di servizi.

Il signor Vu Minh Vi, responsabile del comitato di gestione del progetto del distretto di Phuc Yen, ha affermato che, a causa della mancanza di fondi, il distretto è costretto a dare priorità all'illuminazione stradale sulle vie principali e al mantenimento della raccolta dei rifiuti per evitare lamentele e proteste da parte dei residenti. La stipula di contratti su base mensile o trimestrale rende inoltre difficile per le imprese gestire in modo proattivo la forza lavoro, le attrezzature e i piani di investimento a lungo termine.

A causa della mancanza di fondi, i fornitori di servizi sono stati costretti a ridurre la frequenza dell'irrigazione, della potatura degli alberi, della sostituzione delle lampadine e del numero di sessioni di raccolta dei rifiuti. Sui social media, alcuni residenti di Viet Tri e Vinh Yen hanno espresso preoccupazione per l'interruzione dell'illuminazione pubblica e per la mancata sostituzione tempestiva delle lampadine rotte. In questo periodo di transizione, il mantenimento dei servizi pubblici urbani dipende in larga misura dai fornitori di servizi...

Migliorare i meccanismi dei servizi di pubblica utilità urbana.

A seguito dell'implementazione di un sistema di governo locale a due livelli, la definizione delle responsabilità per la gestione dei servizi pubblici urbani è diventata una priorità per la provincia di Phu Tho, attuata in fasi successive e progressivamente più chiara e completa. Durante il periodo di transizione da luglio 2025 alla fine del 2025, i contratti per i servizi pubblici saranno trasferiti e assegnati in base ai nuovi confini amministrativi. Nello specifico, i contratti per la città di Viet Tri saranno trasferiti al Centro di sviluppo del Fondo fondiario di Phu Tho, secondo uno specifico modello urbanistico.

Il signor Ha Xuan Tuong, capo del Dipartimento per lo sviluppo urbano del Dipartimento delle costruzioni, ha dichiarato: "Da gennaio 2026 ad oggi, i comuni e i quartieri gestiscono i servizi di pubblica utilità secondo i nuovi confini amministrativi, con finanziamenti assegnati direttamente al bilancio a livello comunale". Le responsabilità di gestione sono suddivise su due livelli: a livello provinciale, il Centro di sviluppo del Fondo fondiario di Phu Tho e il Centro di sviluppo del Fondo fondiario regionale di Vinh Phuc sono responsabili della gestione di tutti i servizi intercomunali/interquartieri e delle infrastrutture tecniche condivise che non possono essere separate dai confini amministrativi.

I comuni e i distretti sono pienamente responsabili della preparazione del bilancio, della selezione degli appaltatori, della stipula e gestione dei contratti, dei collaudi, del saldo finale e della gestione dei beni pubblici destinati ai servizi pubblici nelle rispettive aree. Il Dipartimento delle Costruzioni svolge un ruolo consultivo, emanando norme e prezzi unitari e conducendo ispezioni, mentre il Dipartimento delle Finanze sovrintende alla valutazione delle stime di bilancio, guida l'allocazione del budget e coordina la gestione delle procedure finanziarie per i comuni. Il Dipartimento delle Costruzioni sta attualmente elaborando tre serie di norme economiche e tecniche per le attività di servizio pubblico e i prodotti e servizi di pubblica utilità urbana, tra cui illuminazione, spazi verdi e drenaggio. Il Dipartimento dell'Agricoltura e dell'Ambiente sta elaborando i prezzi unitari per l'igiene ambientale, la raccolta e il trattamento dei rifiuti domestici.

Attualmente, la provincia di Phu Tho consente l'applicazione di una procedura di appalto temporanea per garantire la continuità del servizio. A partire da giugno 2026, comuni, distretti e unità a livello provinciale passeranno ufficialmente a una procedura di gara. Recentemente, alcune località hanno completato la procedura di gara, come il distretto di Van Phu, ma alcune unità, come il Centro di sviluppo del fondo fondiario regionale di Vinh Phuc, non hanno ancora avuto elementi sufficienti per preparare i preventivi e organizzare la gara. Il direttore del Dipartimento delle Costruzioni, Nguyen Xuan Quang, ha commentato: "Nel complesso, durante il periodo di transizione a partire dal 1° luglio 2025, i servizi di pubblica utilità urbana nella provincia sono stati sostanzialmente mantenuti ininterrottamente, senza interruzioni che abbiano gravemente compromesso la vita e le attività dei cittadini".

Le difficoltà nel mantenimento dei servizi pubblici urbani non rappresentano un problema solo per Phu Tho, ma una situazione comune a livello nazionale. Per affrontare queste problematiche, le amministrazioni locali necessitano di una tabella di marcia per ristrutturare i modelli di gestione urbana verso un approccio professionale e moderno, adeguato alle nuove unità amministrative. Allo stesso tempo, dovrebbero studiare e emanare tempestivamente regolamenti sui criteri e gli standard per la qualità dei servizi pubblici e un meccanismo unificato di ispezione e verifica della qualità a livello territoriale; stanziare fondi di bilancio sufficienti per le autorità comunali; e stanziare fondi per completare la separazione tecnica dei sistemi di illuminazione tra i comuni/quartieri e per formare il personale addetto alla gestione dei servizi pubblici urbani.

HA HONG HA

Fonte: https://nhandan.vn/phu-tho-vuong-mac-trong-cung-ung-dich-vu-cong-ich-do-thi-post966191.html