Molto importante, ma non riceve la dovuta attenzione.

Il Ministero dell'Istruzione e della Formazione ha appena emanato due circolari che regolano le posizioni lavorative, la struttura delle qualifiche professionali e i livelli di personale negli istituti di istruzione prescolare e generale. Nello specifico, la Circolare n. 19/2023/TT-BGDĐT sostituisce la Circolare congiunta n. 06/2015/TTLT-BGDĐT-BNV, e la Circolare n. 20/2023/TT-BGDĐT sostituisce la Circolare n. 16/2017/TT-BGDĐT.

Il personale sanitario scolastico fornisce assistenza medica agli studenti.

Queste circolari entreranno in vigore dal 16 dicembre. Ciò che preoccupa maggiormente scuole e amministrazioni locali è che le figure professionali addette alla salute scolastica siano classificate come ruoli di supporto e di servizio, svolti tramite contratti di lavoro, anziché come funzionari del settore dell'istruzione o della sanità.

LACUNA NELL'ASSISTENZA SANITARIA SCOLASTICA

Nelle scuole di Hanoi , molti operatori sanitari, soprattutto quelli assunti come dipendenti pubblici, hanno espresso preoccupazione e ansia. Chi attualmente svolge mansioni di assistenza sanitaria scolastica ritiene che il lavoro in questo ambito comporti numerose responsabilità. Hanoi ha un numero molto elevato di studenti che pranzano a scuola e il personale sanitario ha anche la responsabilità di garantire la sicurezza alimentare attraverso diverse attività, come la ricezione, il controllo dell'origine e della qualità degli alimenti e la conservazione dei campioni. Oltre a monitorare la salute degli studenti e ad assistere il personale della mensa nello sviluppo di piani nutrizionali adeguati all'età e alla stagione, il personale sanitario partecipa anche al monitoraggio dell'ambiente scolastico e alle attività di prevenzione e controllo delle malattie.

Il preside di una scuola media nel distretto di Tay Ho (Hanoi) ha affermato che gli ultimi anni di pandemia hanno chiaramente dimostrato quanto sia significativa la "lacuna" nei servizi sanitari scolastici, poiché le scuole sono tenute ad avere stanze di isolamento e a fornire le prime cure agli studenti sospettati di avere il Covid-19, ma mancano di personale medico.

PARTICOLARMENTE IMPORTANTE PER I CONVITTI E LE SCUOLE DIURNE

Oltre alle malattie infettive, quando le scuole ospitano centinaia o migliaia di studenti, le esigenze di prevenzione e assistenza sanitaria di base assumono un'importanza particolare, soprattutto negli istituti con convitto o semi-convitto. Il personale sanitario scolastico ha molteplici responsabilità. Ogni giorno deve essere presente a scuola per intervenire in caso di incidenti o infortuni agli studenti. Nelle scuole con programmi di semi-convitto, il personale sanitario deve arrivare in anticipo per ricevere e controllare gli alimenti, raccogliere campioni, ecc. Inoltre, monitora la salute degli studenti, le curve di crescita e l'indice di massa corporea (BMI) per elaborare e adattare piani nutrizionali appropriati, supervisiona l'igiene dell'ambiente scolastico, previene e controlla le malattie infettive, le malattie scolastiche, la violenza a scuola e individua precocemente i segni di autismo nei bambini.

Nelle province montuose, dove gli studenti dalla prima elementare in poi devono alloggiare in collegi per evitare lunghi spostamenti, il personale medico riveste un'importanza particolare. La signora Pham Thi Minh Hang, preside della scuola primaria di Khao Mang (distretto di Mu Cang Chai, provincia di Yen Bai), ha affermato: "La nostra scuola ha quasi 1.000 studenti, di cui oltre il 70% sono convittori. Fin dalla prima elementare, in tenera età e con un sistema immunitario ancora debole, questi bambini devono lasciare casa, quindi la loro assistenza sanitaria è naturalmente responsabilità della scuola. Quando si ammalano, hanno bisogno di qualcuno che si prenda cura di loro in loco. Pertanto, se non c'è personale medico o se questo è presente solo con incarichi di "supporto/assistenza" e a contratto, sarà molto difficile reclutarlo. Il lavoro è troppo faticoso e lo stipendio a contratto è troppo basso, quindi il personale medico non sceglierà di lavorare nelle scuole."

Visite mediche iniziali per gli alunni di una scuola primaria.

Il signor Bui Van Thu, responsabile del Dipartimento Istruzione e Formazione del distretto di Meo Vac (Ha Giang), ha affermato che l'intero distretto conta oltre 29.000 studenti distribuiti in 53 tra asili, scuole primarie e secondarie, ma dispone di soli 30 operatori sanitari scolastici. È inevitabile che un singolo operatore sanitario debba occuparsi di tre scuole. L'eccessivo carico di lavoro e i bassi stipendi sono tra le ragioni che rendono difficile il reclutamento di personale sanitario scolastico.

"Ci auguriamo di poter disporre di personale aggiuntivo, di politiche attraenti per reclutare personale sanitario scolastico per gli istituti scolastici della zona e di trasformare la figura professionale di 'operatore sanitario scolastico' da una categoria di supporto/servizio a una posizione lavorativa professionale, in modo da garantire a questo team, una volta assunto, i benefici e le politiche previste", ha proposto il signor Thu.

Nella provincia di Hai Duong, solo poco più di 200 scuole dispongono di personale medico dipendente pubblico, mentre centinaia di altre strutture non hanno personale medico dedicato e sono costrette ad assegnare a terzi compiti aggiuntivi, oppure non hanno affatto personale medico a causa della carenza di insegnanti. Molte scuole hanno segnalato che i candidati, una volta appreso che sarebbe stato loro offerto un contratto con uno stipendio basso, "hanno quasi abbandonato la selezione immediatamente".

Nel corso di una recente conferenza che riassumeva i 10 anni di attuazione della Risoluzione 29 sulla riforma dell'istruzione, i leader dei Comitati Popolari di diverse località hanno anche richiesto al Ministero dell'Istruzione e della Formazione di coordinarsi con il Ministero dell'Interno per modificare i regolamenti e includere il personale medico tra i ruoli ufficiali del personale scolastico. Ciò fornirebbe alle località una base per il reclutamento e impedirebbe l'attuale situazione in cui molte scuole sono prive di personale medico.

Che cosa ha proposto il Ministero dell'Istruzione e della Formazione?

Riguardo alle motivazioni alla base dell'emanazione delle due circolari sopra menzionate e alla classificazione del personale medico scolastico nelle categorie di supporto, servizio e contratto, il Sig. Vu Minh Duc, Direttore del Dipartimento degli Insegnanti e del Personale Dirigenziale Scolastico (Ministero dell'Istruzione e della Formazione), ha spiegato: Il 30 dicembre 2022, il Ministero dell'Interno ha emesso la Circolare n. 12/2022/TT-BNV, che classifica il personale sanitario scolastico in posizioni di supporto e di servizio. Il personale medico scolastico di nuova assunzione dopo il 15 febbraio 2023 (data di entrata in vigore della Circolare n. 12/2022/TT-BNV) sarà assunto con contratto di lavoro.

Tuttavia, il Ministero dell'Istruzione e della Formazione riconosce anche che l'esperienza pratica dimostra che questo regolamento ha destato molta preoccupazione tra gli operatori sanitari. Il Ministero dell'Istruzione e della Formazione ha ricevuto numerose opinioni da province, città e personale scolastico in merito all'elenco delle posizioni lavorative.

Pertanto, il Ministero dell'Istruzione e della Formazione ha inviato una lettera al Ministero dell'Interno chiedendo di valutare, integrare e adeguare l'elenco delle posizioni lavorative. In particolare, si propone di spostare la posizione di "operatore sanitario scolastico" dalla categoria di supporto/servizi alla categoria delle posizioni professionali comuni negli istituti scolastici.

Link alla fonte: https://thanhnien.vn/nhan-vien-y-te-truong-hoc-rat-quan-trong-nhung-chua-duoc-coi-trong-185231217225348911.htm