La strategia del presidente sudcoreano basata su un approccio "multi-cestino".

L'iniziativa proattiva della Corea del Sud per riprendere il meccanismo di vertice sino-giapponese-sudcoreano, inattivo dal 2019, dimostra lo sforzo di sbloccare la situazione di stallo sulla questione nordcoreana e il desiderio di lasciare un'eredità duratura al presidente Yoon Suk Yeol.

Il presidente sudcoreano Yoon Suk Yeol (al centro), il primo ministro giapponese Kishida Fumio (a sinistra) e il premier cinese Li Keqiang partecipano al vertice ASEAN+3 a Phnom Penh, in Cambogia, nel novembre 2022. (Fonte: The Chosun Daily)

Dopo oltre quattro anni consecutivi di rinvii, il 9° Vertice Cina-Giappone-Corea del Sud si terrà finalmente a Seul, in Corea del Sud, il 26 e 27 maggio. Al vertice parteciperanno il Primo Ministro giapponese Kishida Fumio, il Premier cinese Li Qiang e il Presidente sudcoreano Yoon Suk Yeol.

Far rivivere la tradizione

Questo evento avrebbe dovuto tenersi originariamente nel 2020, dopo l'ottavo vertice di Chengdu, in Cina, nel dicembre 2019. Tuttavia, la rapida e diffusa pandemia di Covid-19 e le tese relazioni tra Giappone e Corea del Sud in merito al risarcimento per le vittime del lavoro forzato sudcoreano hanno reso difficile lo svolgimento dell'evento. Ospitare il nono vertice trilaterale dopo una pausa dimostra il successo diplomatico dell'amministrazione del presidente Yoon Suk Yeol e riflette più chiaramente il suo approccio "multilaterale" alla questione nordcoreana.

A partire dal 2008 a Fukuoka, in Giappone, è stato istituito il vertice trilaterale Cina-Giappone-Corea del Sud con l'intento di tenere incontri annuali per promuovere scambi e cooperazione regolari tra i tre paesi dell'Asia nord-orientale. Ciascun paese si alterna alla presidenza del vertice ogni anno, nell'ordine Giappone, Cina e Corea del Sud. Tuttavia, questo meccanismo è stato interrotto tre volte, ogni volta per circa 3-4 anni.

Nel 2012, il quinto vertice, presieduto dalla Cina, si è tenuto a Pechino. In un clima di crescenti tensioni tra i tre Paesi a causa di questioni storiche e dispute territoriali, ci sono voluti tre anni prima che la Corea del Sud, che deteneva la presidenza successiva, ospitasse il sesto vertice a Seul nel 2015, grazie all'attività di lobbying dell'ex presidente sudcoreana Park Geun Hye.

In seguito, quando il Giappone ospitò il 7° Vertice a Tokyo nel 2016, i tre Paesi decisero di rinviarlo a causa della procedura di impeachment contro la Presidente Park, che portò a instabilità politica in Corea del Sud. Nel 2017, la crisi del THAAD (il dispiegamento da parte degli Stati Uniti del sistema missilistico di difesa antimissile THAAD in Corea del Sud) causò un ulteriore ritardo del meccanismo a causa delle forti tensioni nelle relazioni sino-coreane.

Solo quando il successore di Park, l'ex presidente sudcoreano Moon Jae-in, salì al potere con la sua politica dei "tre no" sulla questione del THAAD, il settimo vertice di Tokyo si tenne ufficialmente nel 2018.

Fai un'impressione eccezionale

Si può notare che le due interruzioni del meccanismo del Vertice Cina-Giappone-Corea del Sud si sono verificate entrambe durante il turno di presidenza della Corea del Sud, e il terzo rinvio è stato essenzialmente una conseguenza dell'instabilità politica in Corea del Sud. Nel frattempo, la Corea del Sud ha proposto proattivamente l'istituzione del Segretariato per la Cooperazione Trilaterale (TCS) nel 2009, contribuendo alla sua creazione ufficiale nel 2011, con sede a Seul.

La TCS è un'organizzazione intergovernativa che mira a promuovere la cooperazione a lungo termine tra Cina, Giappone e Corea del Sud attraverso raccomandazioni politiche. La creazione della TCS rappresenta una tappa fondamentale nell'istituzionalizzazione della cooperazione trilaterale, iniziata nel 1999. In quest'ottica, la capacità della Corea del Sud di riprendere il Vertice Cina-Giappone-Corea del Sud, rinviato dal 2019, può essere considerata un successo diplomatico e un risultato notevole nel quinquennio di presidenza di Yoon Suk-Yeol.

Al di là del suo significato diplomatico, questo evento rappresenta anche il tentativo della Corea del Sud di inviare un messaggio riguardo alla questione nordcoreana. Di fronte alla minaccia nucleare e alla prospettiva di una guerra nella penisola coreana, il presidente Yoon Suk Yeol sta perseguendo un "approccio diversificato", impegnandosi con una vasta gamma di partner sia nel Sud-est asiatico che nel Nord-est asiatico.

In precedenza, il presidente Yoon aveva dovuto dedicare notevole attenzione e risorse alle elezioni parlamentari sudcoreane del 10 aprile. Dopo le elezioni, ha potuto concentrarsi maggiormente sulla questione nordcoreana. La Corea del Sud si è impegnata per l'elevazione formale delle relazioni ASEAN-Corea del Sud a Partenariato Strategico Globale entro la fine di quest'anno, in concomitanza con il 35° anniversario del Partenariato di Dialogo tra le due parti. Recentemente, anche la Corea del Sud e la Cambogia hanno elevato le loro relazioni a Partenariato Strategico durante la visita di quattro giorni del Primo Ministro cambogiano Hun Manet in Corea del Sud, iniziata il 15 maggio. Più recentemente, la Corea del Sud ha compiuto un passo significativo inviando il Ministro degli Esteri Cho Tae Yul a Pechino per incontrare il suo omologo cinese Wang Yi (la prima volta in sei anni), nel contesto della posizione relativamente "tranquilla" della Cina sulle attuali tensioni nella penisola coreana.

Sforzi per creare una svolta

La suddetta serie di attività diplomatiche riflette gli sforzi della Corea del Sud per trovare una "via d'uscita" dall'attuale stallo nella penisola coreana. Invece di modificare il suo approccio intransigente (che prevede il rafforzamento dell'alleanza con gli Stati Uniti e la promozione della cooperazione con il Giappone nel quadro trilaterale USA-Giappone-Corea del Sud), il signor Yoon ha cercato di fare pressione su vari paesi della regione per influenzare la Corea del Nord e riportarla nel processo di negoziazione sulla denuclearizzazione.

Riavviando il meccanismo del vertice trilaterale tra Cina, Giappone e Corea del Sud appena due settimane dopo il viaggio del Ministro degli Esteri Cho a Pechino e la visita del Primo Ministro cambogiano – stretto partner della Cina nel Sud-est asiatico – a Seul, la Corea del Sud sta implicitamente inviando un messaggio piuttosto chiaro alla Cina, ovvero che dovrebbe svolgere un ruolo più incisivo nella prevenzione di una guerra nella penisola coreana.

Mentre l'ex presidente Park Geun Hye non è riuscita a proseguire il meccanismo del vertice annuale Cina-Giappone-Corea del Sud dopo il 2015, resta da vedere se il presidente Yoon riuscirà a continuare questa pratica annuale dopo il 2024. Tuttavia, almeno per ora, si possono notare alcuni progressi nella strategia "multicanale" del presidente Yoon a partire dalle elezioni parlamentari del 10 aprile.

Con la schiacciante vittoria del Partito Democratico di Corea (DPK), l'amministrazione del Presidente Yoon dovrà affrontare numerose sfide nell'attuazione delle politiche interne fino alla fine del suo mandato nel 2027. Pertanto, per ottenere maggiori successi nei restanti tre anni della sua presidenza, Yoon dovrà impegnarsi maggiormente sul fronte della politica estera. E il 9° Vertice sino-giapponese-coreano di Seul rappresenta un passo in questa direzione.

Fonte: https://baoquocte.vn/sach-luoc-tiep-can-nhieu-gio-cua-tong-thong-han-quoc-272570.html