Libro bianco della Corea del Sud: delineare un nuovo approccio

Il Libro bianco sull'unificazione della Corea del Sud per il 2026 (pubblicato il 18 maggio) ha delineato una nuova direzione per l'approccio del Paese alle relazioni intercoreane.

Il presidente sudcoreano Lee Jae Myung. (Fonte: Yonhap)

Questo è il primo Libro Bianco del Ministero dell'Unificazione sudcoreano sotto la presidenza di Lee Jae-myung. In particolare, questo documento mostra come Seul stia modificando il proprio approccio per dare maggiore enfasi al dialogo, alla gestione delle tensioni e alla coesistenza pacifica.

In effetti, le due parti non hanno avuto alcuno scambio di visite o cooperazione economica negli ultimi cinque anni. Pyongyang continua a dimostrare una posizione intransigente modificando la propria Costituzione, definendo il proprio territorio come adiacente alla Corea del Sud ed eliminando le disposizioni relative all'unificazione intercoreana, rafforzando le proprie forze al confine meridionale e intensificando la cooperazione in materia di difesa con la Russia.

Al contrario, dopo un periodo di linea dura sotto l'ex presidente Yoon Suk Yeol, l'attuale amministrazione sta perseguendo un approccio in qualche modo più "morbido". Il nuovo Libro Bianco del Ministero dell'Unificazione sudcoreano è un segnale di questo cambiamento.

Bottiglia vecchia, vino nuovo.

Per quanto riguarda il formato, il Libro Bianco continua a seguire i documenti precedenti, pubblicati regolarmente dal 1990, che variavano dalle 200 alle 400 pagine in coreano con un riassunto in inglese. Con 232 pagine e sette capitoli, questo documento continua a concentrarsi su temi centrali come l'attuazione delle politiche, la promozione degli scambi e della cooperazione intercoreana, le questioni umanitarie e il dialogo. Tuttavia, in termini di contenuto, questo Libro Bianco ha subito diverse modifiche.

In primo luogo , si afferma che il documento abbia modificato la presentazione di alcuni contenuti relativi alle sanzioni e alle risoluzioni delle Nazioni Unite, al fine di riflettere meglio l'approccio della coesistenza pacifica.

In secondo luogo, il documento delinea anche tre principi fondamentali della Corea del Sud riguardo alle future relazioni intercoreane, tra cui: il rispetto del sistema politico della Corea del Nord; l'opposizione all'unificazione tramite annessione; e l'astensione da azioni provocatorie. Il documento propone inoltre di riprendere l'accordo militare del 19 settembre 2018 sotto la presidenza di Moon Jae-in, di istituire un nuovo "Accordo intercoreano di base" sulle relazioni bilaterali e auspica un approccio in tre fasi di "congelamento-riduzione-smantellamento" per la denuclearizzazione della penisola coreana.

In terzo luogo, il Libro Bianco del 2026 del Ministero dell'Unificazione sudcoreano sottolinea l'elemento dei "due stati di fatto": "Riconoscendo la realtà che il Sud e il Nord esistono attualmente come due stati indipendenti, miriamo a sviluppare le relazioni intercoreane in un rapporto di coesistenza pacifica, parallelamente al perseguimento del processo di unificazione". Di conseguenza, questo documento afferma la volontà di trasformare l'attuale posizione della Corea del Nord in una "relazione bilaterale orientata alla pace".

Ciò si riflette chiaramente nella formulazione del Libro bianco del 2026 rispetto alla versione precedente: la frequenza delle parole "pace" (da 29 a 196 volte), "coesistenza pacifica" (da 108 a 627 volte) e "dialogo" (da 50 a 144 volte) è aumentata notevolmente. Al contrario, la frequenza di parole critiche come " diritti umani " (da 156 a 26 volte), "defezione" (da 203 a 10 volte) e "libertà" (da 43 a tre volte) è diminuita in modo significativo.

A differenza della precedente versione, rilasciata sotto la guida di Yoon Suk Yeol, che si concentrava sull'aumento della pressione, della propaganda e delle critiche, questa versione pone l'accento su misure volte a rafforzare la fiducia, come l'interruzione di manifesti, striscioni e trasmissioni anti-nordcoreane e il ripristino dei canali di comunicazione. Il Ministro dell'Unificazione sudcoreano Chung Dong Young ha affermato: "La pace nella penisola coreana non è una scelta, ma il nostro stile di vita". La partita di calcio tra la squadra femminile sudcoreana di Suwon e quella nordcoreana del Naegohyang, disputatasi a Suwon il 20 maggio, è stata un tentativo di raggiungere tale obiettivo.

Alcuni turisti osservano il territorio nordcoreano dalla terrazza panoramica di una caffetteria Starbucks presso il Parco ecologico della pace di Aegibong a Gimpo, nella provincia di Gyeonggi, in Corea del Sud. (Fonte: Korea Times)

Nove persone, dieci opinioni.

Tuttavia, non tutti concordano con la valutazione di Chung Dong Young. In Corea del Sud, alcuni opinionisti conservatori e costituzionalisti sostengono che designare ufficialmente le due Coree come due nazioni indipendenti sia incostituzionale, poiché la Costituzione considera la penisola coreana come un unico territorio e fa riferimento alla riunificazione attraverso mezzi pacifici.

In risposta, il Ministero dell'Unificazione sudcoreano ha affermato che il documento era coerente con le dichiarazioni precedenti e rappresentava un importante passo avanti verso il processo di riunificazione.

Da parte sua, la Corea del Nord non ha rilasciato una dichiarazione ufficiale. Tuttavia, recenti dichiarazioni e azioni suggeriscono che Pyongyang mantenga un atteggiamento cauto e scettico nei confronti di qualsiasi mossa di Seul.

Tuttavia, la costituzione nordcoreana, recentemente modificata, non specifica l'ubicazione del confine intercoreano. Secondo gli osservatori sudcoreani, ciò potrebbe indicare che Pyongyang non intende creare immediatamente nuovi punti di tensione con Seul, suggerendo quindi che vi sia ancora margine per entrambe le parti per promuovere e migliorare le relazioni, seppur fragili.

Analogamente, Giappone, Cina e Stati Uniti non hanno ancora rilasciato risposte ufficiali. Tuttavia, durante un incontro con il presidente Lee Jae-myung al vertice di Andong del 19 maggio, il primo ministro giapponese Takaichi Sanae ha dichiarato che le due parti hanno discusso del programma nucleare nordcoreano. Nel frattempo, i media cinesi hanno riferito che il presidente Xi Jinping e il presidente Donald Trump hanno discusso della situazione nella penisola coreana durante il loro incontro del 14 maggio, senza però fornire dettagli.

Tuttavia, data la sua posizione che privilegia la stabilità e si oppone all'unificazione con la forza, è improbabile che Pechino si opponga al documento. Nel frattempo, Washington, che sostiene che la denuclearizzazione sia un prerequisito, potrebbe avere una visione diversa del testo.

In definitiva, con modifiche significative rispetto al documento precedente, il Libro bianco del 2026 del Ministero dell'Unificazione sudcoreano riflette un notevole cambiamento nell'approccio di Seul, che passa dal confronto alla priorità del dialogo, verso una coesistenza pacifica nella penisola coreana.

Tuttavia, questo è solo il primo passo nello sforzo di fare la differenza, e c'è ancora un lungo cammino da percorrere per entrambe le parti per raggiungere una pace vera.

Fonte: https://baoquocte.vn/sach-trang-cua-han-quoc-dinh-hinh-phuong-an-moi-396297.html