L'unione di province e città non riguarda solo la semplificazione sulla mappa.

Hau Giang è una delle 10 province e città con la popolazione più bassa del Vietnam, con 728.293 abitanti (dato del 2023). (Nella foto: una veduta della città di Vi Thanh, nella provincia di Hau Giang)

Ricerca sulla fusione delle province in base alle regioni economiche .

Il signor Pham Van Hoa, rappresentante dell'Assemblea nazionale per la provincia di Dong Thap , ha affermato di aver già suggerito, 5-6 anni fa, di accorpare o consolidare alcune unità amministrative a livello provinciale.

"Al 14° forum dell'Assemblea nazionale , ho espresso preoccupazione per l'accorpamento di alcune province e città in tutto il paese, in particolare quelle con una popolazione ridotta e una superficie territoriale limitata. Alcune province contano attualmente poco più di 300.000 abitanti, un numero decisamente troppo esiguo rispetto a province e città con milioni di persone", ha dichiarato il signor Pham Van Hoa.

Secondo lui, ora è il momento giusto per attuare la politica di abolizione del livello distrettuale e di accorpamento delle province.

"La razionalizzazione e la riduzione del personale rappresentano una rivoluzione di fondamentale importanza per lo sviluppo del Paese. Stiamo attualmente razionalizzando diversi ministeri e agenzie a livello centrale e locale. La maggior parte dei funzionari, dei membri del Partito e della popolazione appoggia fermamente questa politica", ha affermato Hoa, sottolineando che si tratta di un prerequisito essenziale per l'accorpamento delle unità amministrative a livello provinciale.

Secondo il delegato Pham Van Hoa, il Vietnam ha una popolazione di circa 100 milioni di abitanti, ma con ben 63 province e città, si tratta di un numero considerevole.

"Il Vietnam ha attraversato numerose fusioni e scissioni per favorire lo sviluppo, ma il processo non è stato esaustivo", ha affermato il signor Hoa.

Il deputato Pham Van Hoa. Foto: Assemblea Nazionale.

Secondo il signor Hoa, il consolidamento delle unità amministrative a livello provinciale è la direzione giusta per garantire un apparato amministrativo unificato dal livello centrale a quello locale, evitando strutture farraginose. Ciò consentirà una delega trasparente, equa e obiettiva di autorità, responsabilità e potere tra le autorità locali, rispecchiando l'autonomia locale sotto la supervisione e il controllo degli enti centrali.

Tuttavia, la fusione di province e città richiede un piano di attuazione fattibile.

"È necessario elaborare un piano da qui alla fine dell'anno", ha suggerito il signor Hoa. Attualmente, la struttura di governo è composta da quattro livelli, dal livello centrale a quello locale, con tre livelli a livello locale. Pertanto, è necessario eliminare il livello intermedio del distretto. Ha proposto che l'autorità venga delegata alla provincia e che i comuni vengano accorpati.

"Attualmente, nonostante le numerose fusioni, i nostri comuni sono ancora molto frammentati; alcuni contano solo 2.000-3.000 abitanti, il che ritengo irragionevole. Nell'era dell'Industria 4.0, anche se la zona è remota, le strade rurali sono comode, quindi la fusione dei comuni è opportuna. Dopodiché, dovremmo trasferire l'autorità al livello comunale anziché a quello distrettuale, che attualmente ne è responsabile... Questo è il momento opportuno."

Il signor Hoa ha inoltre sottolineato la necessità di "consolidamento e razionalizzazione a livello provinciale" per affrontare il problema dell'inefficienza nella gestione statale.

Secondo lui, avere troppe province e città non solo rende macchinoso l'apparato amministrativo di ogni località, ma porta anche a un'allocazione irrazionale delle risorse.

Ha citato l'esempio di alcune province con popolazione e territorio ridotti, che tuttavia possiedono sistemi amministrativi di grandi dimensioni, con conseguenti spese ingenti e una scarsa efficienza.

Al contrario, alcune province e distretti hanno un grande potenziale di sviluppo, ma non ricevono investimenti adeguati a causa della mancanza di coordinamento e supporto tra le unità amministrative. Pertanto, l'accorpamento e la razionalizzazione delle province contribuiranno a ridurre la dispersione delle risorse e a rafforzare il coordinamento tra le autorità locali nell'attuazione delle politiche.

"Credo che ridurre il numero di province e città da 63 a circa 40 sia la soluzione più opportuna", ha affermato il signor Hoa.

Secondo il signor Pham Van Hoa, sono necessari criteri specifici per realizzare le fusioni provinciali. Oltre alla dimensione della popolazione e alla superficie naturale, occorre considerare anche criteri relativi a cultura, storia, sicurezza e difesa nazionale, tutela della sovranità, posizione geopolitica, pianificazione regionale e nazionale e cultura della comunità locale, al fine di garantire stabilità per lo sviluppo socio-economico del Paese in questa nuova era.

“In passato abbiamo ripetutamente separato e accorpato province, ma ormai è passato molto tempo. Ora, un'eventuale nuova accorpamento richiede una valutazione e una considerazione degli aspetti pratici e oggettivi dello sviluppo socio-economico, della difesa e della sicurezza nazionale e della pianificazione regionale… Propongo di studiare la questione in base alle regioni economiche, come le province industriali, le province agricole, le province che sviluppano l'economia marittima e le città dei servizi…”

"Suddivisa in regioni, settori e industrie per facilitare gli investimenti", ha affermato.

'Fare le cose per bene, non limitarsi a unire e semplificare sulla mappa'

Il signor Dao Chi Nghia, vice capo della delegazione dell'Assemblea nazionale della città di Can Tho, ritiene che il consolidamento, la razionalizzazione e l'accorpamento dell'apparato amministrativo statale siano una politica fondamentale del Partito e dello Stato, e che debbano essere attuati in modo sincrono e completo, dal livello centrale a quello locale, evitando la situazione di "entusiasmo ai vertici e apatia alla base".

"Questa determinazione a consolidare e razionalizzare non significa solo ridurre le dimensioni delle strutture, ma anche renderle più solide, veloci ed efficienti, creando lo slancio necessario per uno sviluppo equilibrato in tutte le regioni, dalle pianure alle montagne, dalle zone rurali ai centri urbani."

Tuttavia, ciò deve essere fatto secondo una tabella di marcia specifica, garantendo che non provochi gravi perturbazioni al funzionamento del sistema politico", ha affermato.

Il deputato Dao Chi Nghia. Foto: Assemblea Nazionale

Il signor Nghia ha analizzato la situazione, evidenziando come l'attuale numero di 63 unità amministrative (province e città) comporti la dispersione delle risorse, lo spreco di bilancio e difficoltà nel dare impulso allo sviluppo economico regionale.

Ogni provincia e città ha un proprio apparato amministrativo, il che comporta una duplicazione di funzioni e responsabilità e uno spreco di risorse umane e finanziarie. L'eccessiva frammentazione delle unità amministrative rende inoltre difficile la pianificazione e l'investimento in progetti di sviluppo su larga scala.

Commentando la proposta di accorpare e ridurre il numero di province e città da 63 a circa 35-37, il signor Nghia ha affermato che si tratta di una questione importante con molteplici ripercussioni, che attira in particolare l'attenzione dell'opinione pubblica.

"Come può un Paese prosperare quando il suo apparato amministrativo è così farraginoso e frammentato? È tempo di ristrutturare e cambiare coraggiosamente per ottimizzare le risorse e creare opportunità che permettano al Paese di elevarsi sulla mappa mondiale", ha affermato.

Ha suggerito che l'accorpamento di diverse province e città ridurrebbe significativamente il numero di funzionari e dipendenti pubblici, consentirebbe di risparmiare sui costi operativi degli enti amministrativi locali e diminuirebbe la sovrapposizione di funzioni e responsabilità.

Ciò consentirà al governo di riallocare le risorse per investire in settori più critici, come l'istruzione, la sanità, la sicurezza nazionale, le infrastrutture e il welfare.

Il rappresentante Nghia ha analizzato la situazione, suggerendo che si potrebbe immaginare la scomparsa di decine di piccoli distretti sparsi, con superficie limitata e popolazione sparsa, che si unirebbero a città più grandi, formando unità amministrative più solide. Ciò potrebbe contribuire a creare zone economiche dinamiche, ridurre i costi operativi dell'apparato amministrativo e promuovere lo sviluppo dell'intero Paese.

"Non si tratta solo di un consolidamento, di una razionalizzazione sulla mappa, ma di un audace cambiamento di mentalità nella gestione dello Stato. L'obiettivo principale è creare un apparato snello e dinamico, capace di soddisfare le esigenze di sviluppo del Paese nella nuova era", ha sottolineato.

VN (secondo Vietnamnet)

Fonte: https://baohaiduong.vn/sap-nhap-tinh-thanh-pho-khong-chi-la-tinh-gon-tren-ban-do-405977.html