Il numero di villaggi/comuni è triplicato, mettendo sotto pressione il bilancio.

Il numero di villaggi/comuni è triplicato, esercitando pressione sul bilancio. Prima della riorganizzazione, c'erano solo circa 9 villaggi/comuni a livello nazionale; ora, questo numero è triplicato, arrivando a circa 27 villaggi/comuni/quartieri. Di conseguenza, aumenta il numero di unità amministrative e crea una pressione significativa sulla gestione dei governi comunali, nonché sul bilancio per il pagamento degli stipendi.

Come verranno riorganizzati gli 89.574 villaggi e aree residenziali entro il 30 giugno?

Di recente, il Vice Primo Ministro Pham Thi Thanh Tra ha firmato e pubblicato la Direttiva n. 21/CT-TTg del 20 maggio 2026 del Primo Ministro, relativa all'accorpamento dei villaggi, alla riorganizzazione dei villaggi e delle aree residenziali, nonché alla definizione, all'utilizzo, al regime e alle politiche per i funzionari a tempo parziale a livello di comune, villaggio e area residenziale.

Parlando con un giornalista del quotidiano Dan Viet nel pomeriggio del 21 maggio, un funzionario del Dipartimento del Governo Locale (Ministero dell'Interno) ha dichiarato che il Ministero dell'Interno sta sollecitando e accelerando il processo di razionalizzazione dell'apparato amministrativo per garantirne un funzionamento efficace ed efficiente. Attualmente, il progetto di decreto sull'organizzazione e il funzionamento dei villaggi e delle aree residenziali, nonché sulle politiche e i regolamenti per coloro che lavorano in tali aree, è in fase di revisione presso il Ministero della Giustizia .

Nell'ultima bozza, il Ministero dell'Interno ha dichiarato che il Paese ha razionalizzato 47.250 villaggi e aree residenziali, portando il totale a 89.574 entro l'inizio del 2026. Tuttavia, in realtà, molte aree residenziali non soddisfano ancora gli obiettivi relativi a dimensioni e numero di famiglie. Ciò è particolarmente evidente nelle regioni montuose del Nord, dove alcuni villaggi presentano densità di popolazione molto basse.

Le statistiche mostrano che nella regione montuosa settentrionale si trovano 21.199 villaggi con meno di 150 famiglie. Al contrario, ad Hanoi e Ho Chi Minh City, esistono numerose grandi aree residenziali con oltre 1.000 famiglie.

L'accorpamento delle zone residenziali e dei villaggi deve essere completato entro il 30 giugno. Foto: DV

Nel frattempo, prima della riorganizzazione a livello nazionale, esistevano solo circa 9 villaggi/comuni, ma ora questo numero è triplicato, arrivando a circa 27 villaggi/frazioni/comuni/quartieri. Di conseguenza, aumenta il numero di unità amministrative e crea una pressione significativa sulla gestione dei governi comunali, nonché sul bilancio per il pagamento degli stipendi.

Allo stesso tempo, l'elevato numero di funzionari a tempo parziale a livello di villaggio (268.722 in tutto il paese) crea una pressione significativa sul bilancio per quanto riguarda il pagamento di stipendi e indennità.

Pertanto, è necessario riorganizzare le unità di quartiere al fine di ridurre l'onere operativo e finanziario a carico dell'amministrazione locale.

La riorganizzazione dei villaggi e delle aree residenziali per conformarsi al modello di governo locale a due livelli rappresenta un passo avanti verso il rafforzamento del sistema politico a livello locale. La riorganizzazione dovrebbe essere completata entro il 30 giugno.

Attualmente, il Ministero della Giustizia sta esaminando la bozza di decreto che disciplina l'organizzazione e il funzionamento dei villaggi e delle aree residenziali, nonché il regime e le politiche relative ai funzionari a tempo parziale impiegati in tali villaggi e aree residenziali. Il Ministero dell'Interno è l'ente capofila nella stesura del decreto.

Nella riorganizzazione dei villaggi e delle aree residenziali prevista per il 2026, si dovrebbe mantenere la denominazione di "Villaggio" anziché "Fame" per evitare di alterare gli elementi storici, culturali e tradizionali.

Per quanto riguarda i principi relativi alla costituzione, all'organizzazione, alla riorganizzazione, allo scioglimento e alla denominazione/rinominazione di villaggi e zone residenziali, il progetto di decreto riprende sostanzialmente le normative vigenti, modificando e integrando i principi per adattarli al modello organizzativo a due livelli dell'amministrazione locale e alle esigenze gestionali del governo a livello comunale.

Di conseguenza, la creazione, la sistemazione, la riorganizzazione, lo scioglimento e la denominazione o la ridenominazione di villaggi e aree residenziali devono garantire il rispetto delle normative vigenti, essere democratici, aperti e trasparenti, nonché coerenti con le condizioni naturali, socio-economiche, le caratteristiche demografiche, gli usi, i costumi e le aspirazioni della comunità.

Emanazione di regolamenti sull'impiego e il reclutamento di funzionari a tempo parziale a livello comunale.

Secondo il decreto recentemente emanato che disciplina l'organizzazione e il funzionamento dei villaggi e delle aree residenziali, nonché il regime e le politiche relative ai funzionari a tempo parziale in tali aree, i Comitati popolari di province e città porranno fine all'impiego dei funzionari a tempo parziale a livello comunale entro il 31 maggio 2026.

Pertanto, si sollecitano le autorità competenti a elaborare, pubblicare e attuare tempestivamente un piano per l'assegnazione, l'utilizzo e l'erogazione di benefici e politiche per i funzionari a tempo parziale a livello comunale, garantendo che tale piano sia completato contestualmente al termine della riorganizzazione dei villaggi e delle aree residenziali, entro il 30 giugno 2026.

Il piano di impiego e utilizzo deve essere collegato alle esigenze di ristrutturazione e miglioramento della qualità dei funzionari e dipendenti pubblici a livello comunale, in conformità con lo spirito della Direttiva n. 18/CT-TTg dell'8 maggio 2026 del Presidente del Consiglio sul miglioramento della qualità dei funzionari e dipendenti pubblici degli enti locali a livello comunale, in linea con le esigenze della nuova situazione, nel seguente orientamento:

In base alla dotazione di personale per il 2026, selezionare e assumere per le posizioni di funzionario pubblico a livello comunale coloro che possiedono le qualità, le capacità e le qualifiche professionali idonee a soddisfare immediatamente i requisiti e le mansioni richieste.

Implementare un sistema contrattuale per i dipendenti pubblici e statali al fine di ricoprire le posizioni necessarie che soddisfino i requisiti del lavoro e siano occupate da persone in possesso delle qualifiche e delle condizioni richieste.

Selezionare e raccomandare operatori sociali part-time per i villaggi e le aree residenziali, assicurandosi che soddisfino i requisiti, gli standard e le procedure di inserimento. Gestire in modo completo e tempestivo i diritti e le politiche relative a coloro che non sono più assegnati o impiegati nella comunità.

In precedenza, durante una conferenza stampa all'inizio di maggio, la signora Nguyen Thi Tu Thanh, vicedirettrice del Dipartimento del Governo Locale (Ministero dell'Interno), aveva affermato che l'emanazione del Decreto rappresenta un'importante base giuridica per le amministrazioni locali al fine di attuare la fusione di frazioni e villaggi in futuro. La stesura del Decreto è stata frutto di un'accurata ricerca, garantendone la fattibilità e l'adeguatezza alle realtà pratiche.

“L’orientamento generale è quello di snellire la struttura organizzativa, ridurre il numero di villaggi e aree residenziali, garantendo l’adeguatezza alle dimensioni, alle caratteristiche e alle condizioni di ciascuna regione, al fine di migliorare l’efficienza del sistema politico a livello locale, facilitare l’organizzazione e l’attuazione dei compiti e ridurre la pressione della gestione diretta sul governo a livello comunale. La riorganizzazione deve essere completata entro il secondo trimestre del 2026”, ha affermato la signora Thanh.

L'ultima bozza affronta nello specifico la questione delle dimensioni di ciascun villaggio e area residenziale: in particolare, l'ente redattore propone che ad Hanoi e Ho Chi Minh City un villaggio debba avere almeno 500 famiglie e un'area residenziale almeno 700 famiglie. Inoltre, nelle regioni montuose e degli altopiani settentrionali, i villaggi devono avere almeno 150 famiglie e le aree residenziali almeno 300 famiglie.

Nel delta del Fiume Rosso, nella regione sud-orientale e nel delta del Mekong, un villaggio deve avere almeno 400 famiglie e un'area residenziale deve averne almeno 550.

Inoltre, nella regione centro-settentrionale, un villaggio deve avere almeno 350 famiglie e un'area residenziale deve averne almeno 450.

Nella regione costiera centro-meridionale e negli altopiani centrali, un villaggio deve avere almeno 350 famiglie e un'area residenziale deve averne almeno 500.


Nello specifico, per le province di Gia Lai, Lam Dong e Dak Lak, un villaggio deve avere almeno 300 famiglie e un'area residenziale deve averne almeno 450.

Fonte: https://danviet.vn/so-thon-xa-tang-gap-3-lan-ap-luc-len-ngan-sach-d1428483.html