Ristrutturazione completa della rete educativa.

TP - Il settore dell'istruzione vietnamita sta entrando in una fase storica: una revisione completa della rete di istituti scolastici, dalla scuola dell'infanzia all'università. Non si tratta più di episodi isolati, ma di una strategia olistica realizzata attraverso la Risoluzione governativa 105/NQ-CP.

La strategia "dall'esterno verso l'interno"

Con l'obiettivo di snellire il sistema e migliorare l'efficienza operativa, il settore dell'istruzione si trova ad affrontare la sfida più grande del decennio: come fondersi senza causare sconvolgimenti e come consolidarsi ottenendo risultati esponenzialmente migliori?

La ristrutturazione degli istituti di istruzione sta procedendo secondo un approccio "a cerchio esterno". Le università situate nelle province e i college locali sono all'avanguardia nelle fusioni. Nel frattempo, nei principali centri di istruzione come Hanoi , Ho Chi Minh City e Da Nang, le università restano in attesa, con il fiato sospeso, dei piani dettagliati da parte dei rispettivi organi di governo.

Secondo le statistiche, circa 140 università pubbliche sono soggette a revisione e ristrutturazione. Si tratta di un numero che richiede un approccio prudente. Il governo ha chiesto al Ministero dell'Istruzione e della Formazione di elaborare un piano di riorganizzazione del sistema degli istituti di istruzione superiore, che preveda lo scioglimento o l'accorpamento decisivo delle unità che non soddisfano gli standard o che operano in modo inefficiente.

Di recente, i primi passi si sono concretizzati. Le due Facoltà di Giurisprudenza del Sud e del Nord (sotto il Ministero della Giustizia) si sono ufficialmente fuse nell'Università di Can Tho e nell'Università delle Scienze (Università Thai Nguyen). Allo stesso tempo, l'Università di Finanza e Contabilità è diventata la sede distaccata di Quang Ngai dell'Università di Finanza e Marketing di Ho Chi Minh City (Ministero delle Finanze). Questi sviluppi dimostrano la determinazione del governo a eliminare la dispersione delle risorse e a concentrare le forze in enti con migliori capacità gestionali.

Non solo a livello universitario, ma anche a livello di formazione professionale e istruzione generale, si stanno attuando fusioni con rigorosi standard quantitativi. La Risoluzione 105/NQ-CP stabilisce che, per la formazione professionale, ogni provincia e città a guida centrale avrà un massimo di tre scuole professionali pubbliche (escluse le unità che godono di autonomia finanziaria al 100%). Le scuole secondarie professionali che non possono essere finanziariamente autonome dovranno fondersi con gli istituti superiori. Viceversa, gli istituti superiori che non soddisfano gli standard saranno integrati nel sistema di istruzione superiore per formare percorsi formativi interconnessi.

Per l'istruzione prescolare e generale, il principio fondamentale è che ogni unità amministrativa a livello comunale debba avere almeno una scuola dell'infanzia, una scuola primaria e una scuola secondaria. Le fusioni sono limitate al livello comunale per evitare di creare problemi di trasporto scolastico. In particolare, il governo pone l'accento sull'eliminazione delle succursali scolastiche dislocate in sedi distaccate e di scarsa qualità, privilegiando l'accorpamento in scuole principali dotate di infrastrutture adeguate.

Nelle aree scarsamente popolate e remote, un modello scolastico multilivello (come la scuola primaria e la scuola secondaria di primo grado) o un modello scolastico integrato rappresenteranno la soluzione chiave per ottimizzare il sistema di gestione e la dotazione di personale docente.

Studenti che assistono a una lezione teorica in aula. Foto: Nghiem Hue

“Le fusioni non sono solo decisioni amministrative. Se le consideriamo unicamente come accorpamenti di strutture formative per razionalizzare le operazioni, è facile trascurare l'aspetto più importante: come sarà la qualità della formazione e delle risorse umane dopo la fusione?”, ha affermato il Professor Associato Dr. Nguyen Duc Son, Rettore dell'Università Pedagogica di Hanoi.

Le fusioni non dovrebbero essere eseguite in modo meccanico.

Il professore associato Dr. Nguyen Duc Son ha condiviso la sua profonda prospettiva sul sistema di formazione degli insegnanti a seguito della fusione degli istituti di formazione per insegnanti nelle università. Secondo lui, l'obiettivo di eliminare gli istituti di formazione per insegnanti indipendenti entro il 2030 è una direzione inevitabile. Tuttavia, le fusioni non si limitano a un semplice "cambio di nome e insegna".

La questione centrale sottolineata dal signor Son riguarda il flusso formativo. Quando un college si fonde con un'università, deve creare un ecosistema formativo che parta dal livello universitario, passi per l'università e arrivi al livello post-laurea. Questo è particolarmente importante per l'educazione della prima infanzia, un settore che continua a reclutare insegnanti con formazione universitaria. Mantenere la formazione universitaria in educazione della prima infanzia all'interno di un'università contribuisce a soddisfare le esigenze pratiche del territorio, fornendo al contempo un trampolino di lancio per migliorare la qualità degli insegnanti secondo i nuovi standard.

Un altro importante avvertimento degli esperti riguarda il rischio di "indebolire" l'istituzione ricevente. "Non possiamo procedere a fusioni meccaniche e poi appesantire la capacità dell'università, dovendo sopportare il peso di unità deboli", ha affermato il professore associato Dr. Nguyen Duc Son. La scelta della "coppia" da fondere deve basarsi su affinità di competenze e sulla capacità di supportarsi reciprocamente con le risorse.

"Non possiamo procedere a fusioni meccaniche e poi causare un declino delle capacità dell'università, dovendo sopportare il peso di unità deboli." - Prof. Associato Dott. Nguyen Duc Son

La sfida più difficile in questo processo è rappresentata dal fattore umano. Esiste un divario significativo in termini di qualifiche tra i docenti universitari e quelli dei college. Mentre le università richiedono un'alta percentuale di dottorati di ricerca e solide competenze di ricerca scientifica, i docenti dei college sono più focalizzati sulle competenze professionali pratiche. Come si possono integrare i docenti dei college nel sistema universitario senza creare conflitti di interesse e di competenze? Sono necessari meccanismi che incoraggino e consentano a questo gruppo di docenti di perfezionarsi e raggiungere gli standard di dottorato di ricerca previsti dalla Legge sull'Istruzione Superiore. Agli studenti degli istituti che si fondono deve essere garantito lo stesso percorso formativo, di valutazione e di conferimento dei titoli di studio, come concordato, e non devono essere svantaggiati dai cambiamenti organizzativi.

Secondo alcune fonti, alcuni istituti di istruzione superiore di Hanoi hanno espresso preoccupazione per la possibilità di essere accorpati a enti meno prestigiosi. Questo perché le fusioni non si limitano alla semplice aggregazione meccanica di strutture e personale; implicano, soprattutto, una valutazione delle qualifiche e della qualità del corpo docente, nonché della qualità degli studenti. Tale disparità creerà una pressione significativa su entrambe le parti durante il processo di fusione.

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Fonte: https://tienphong.vn/tai-cau-truc-toan-dien-mang-luoi-giao-duc-post1844112.tpo