Creazione di un quadro giuridico sincronizzato

GD&TĐ - In attuazione della Direttiva n. 10-CT/TW, della Risoluzione n. 29-NQ/TW e di altre importanti politiche del Partito, il Governo ha emanato il Decreto n. 20/2014/ND-CP (Decreto 20) sull'attuazione della politica di istruzione universale e di eradicazione dell'analfabetismo.

Il Decreto 20 crea un quadro giuridico relativamente completo e unitario per guidare e organizzare l'attuazione dell'istruzione prescolare universale per i bambini di 5 anni, dell'istruzione primaria e secondaria di primo grado universale e dei programmi di alfabetizzazione.

Negli ultimi 10 anni di attuazione, il lavoro di universalizzazione dell'istruzione e di eradicazione dell'analfabetismo ha conseguito risultati significativi. La rete di scuole e aule continua ad espandersi e le infrastrutture vengono gradualmente rafforzate. Il tasso di iscrizione dei bambini in età scolare e il tasso di completamento dei programmi di istruzione prescolare, primaria e secondaria di primo grado rimangono elevati. Molte località hanno mantenuto e migliorato la qualità dell'istruzione universale e gli standard di eradicazione dell'analfabetismo, contribuendo a garantire il diritto all'istruzione dei bambini, come sancito dalla Costituzione e dalle leggi vigenti.

Tuttavia, il Decreto 20 non ha chiarito appieno il contenuto, i meccanismi di attuazione e le responsabilità giuridiche degli enti coinvolti nell'istruzione obbligatoria, come previsto dalla Legge sull'Istruzione. Le normative vigenti tendono ancora a concentrarsi sul riconoscimento dei risultati dell'istruzione universale e sull'eliminazione dell'alfabetizzazione, senza riuscire a creare un meccanismo vincolante sufficientemente forte per garantire che tutti i bambini in età scolare obbligatoria ricevano effettivamente un'istruzione e completino il livello minimo di istruzione richiesto.

Inoltre, le condizioni per garantire l'istruzione obbligatoria non sono uniformi, soprattutto per i gruppi vulnerabili. Sebbene siano state implementate numerose politiche di sostegno, queste si concentrano principalmente sugli studenti delle scuole primarie e secondarie. In realtà, è necessario prevedere ulteriori politiche per i bambini in età prescolare (5-6 anni) al fine di garantire un'attuazione completa e sostenibile dei programmi di istruzione universale, istruzione obbligatoria e alfabetizzazione.

Le disparità socioeconomiche tra le regioni continuano a incidere significativamente sulla qualità e sulla sostenibilità dei programmi universali di istruzione e alfabetizzazione. Nelle grandi aree urbane, la pressione sulle dimensioni delle scuole, sulla disponibilità di terreni e sul numero di studenti rimane elevata; mentre nelle aree remote, nelle regioni montuose e nelle zone abitate da minoranze etniche, le infrastrutture, il personale docente e l'accesso dei bambini all'istruzione rimangono problematici, influenzando direttamente il mantenimento e il miglioramento della qualità dell'istruzione obbligatoria.

La gestione, il monitoraggio e l'aggiornamento dei dati sui gruppi target per i programmi di istruzione universale, istruzione obbligatoria e alfabetizzazione in alcune località risultano ancora limitati. Il coordinamento tra famiglie, scuole, autorità locali e organizzazioni sociali per mobilitare e mantenere la frequenza scolastica non è ancora realmente efficace, soprattutto per i bambini a rischio di abbandono scolastico o di non frequentare la scuola.

La legge sull'istruzione del 2019 e la legge che modifica e integra alcuni articoli della stessa stabiliscono chiaramente che l'istruzione primaria e secondaria di primo grado sono obbligatorie; lo Stato attua un sistema di istruzione prescolare universale per i bambini dai 3 ai 6 anni.

Le nuove risoluzioni, conclusioni e direttive del Politburo prevedono l'introduzione di 9 anni di istruzione obbligatoria e fissano l'obiettivo di completare l'istruzione obbligatoria fino alla fine della scuola secondaria di primo grado entro il 2030. Pertanto, il Decreto 20 non soddisfa più pienamente le esigenze pratiche, rendendo necessaria l'elaborazione di un nuovo decreto che lo sostituisca.

Il progetto di decreto sull'istruzione prescolare universale per i bambini di 5-6 anni, l'istruzione obbligatoria e la lotta all'analfabetismo, pubblicato dal Ministero dell'Istruzione e della Formazione, ha pienamente e uniformemente concretizzato le disposizioni della legge sull'istruzione prescolare universale, l'istruzione obbligatoria e la lotta all'analfabetismo. Ciò crea un quadro giuridico completo per l'attuazione efficace della politica del Partito volta ad elevare il livello intellettuale della popolazione, sviluppare le risorse umane e garantire il diritto all'istruzione per tutti i cittadini.

Fonte: https://giaoducthoidai.vn/tao-hanh-lang-phap-ly-dong-bo-post770727.html