Proseguendo la sessione tematica di agosto sulla legislazione, questa mattina, 12 agosto, sotto la presidenza del vicepresidente dell'Assemblea nazionale , il tenente generale Tran Quang Phuong, la Commissione permanente dell'Assemblea nazionale ha espresso il proprio parere in merito alla spiegazione, all'approvazione e alla revisione del progetto di legge sulla geologia e i minerali.
L'acqua minerale e le sorgenti termali naturali sono minerali del Gruppo III.
Nella relazione su alcune questioni principali riguardanti la spiegazione, l'accettazione e la revisione del progetto di legge, il presidente della Commissione per la scienza , la tecnologia e l'ambiente, Le Quang Huy, ha affermato che, per quanto riguarda la classificazione dei minerali (articolo 7), alcuni pareri hanno suggerito la necessità di definire chiaramente le tipologie specifiche di minerali in base ai loro usi, al fine di garantire uniformità ed efficienza nella gestione ed evitare la creazione di lacune legislative che potrebbero portare a violazioni, perdite e sprechi; al contempo, per risolvere le difficoltà attualmente riscontrate nello sfruttamento dei minerali per i materiali di livellamento; e ha proposto di specificare un elenco di minerali per gruppo allegato al progetto di legge.
Secondo la Commissione permanente per la scienza, la tecnologia e l'ambiente dell'Assemblea nazionale, il comma 1 dell'articolo 7 stabilisce la classificazione dei minerali in linea di principio in base ai loro usi e alle finalità di gestione. Il comma 4 dell'articolo 7 del progetto di legge affida al Governo il compito di fornire una regolamentazione dettagliata in materia. Di conseguenza, il Governo elaborerà un elenco di minerali del Gruppo I, del Gruppo II e del Gruppo III in un decreto guida dettagliato che servirà da base per l'attuazione.
Per quanto riguarda le opinioni sui minerali utilizzati come materiali di livellamento, il progetto di legge stabilisce che si tratta di minerali del Gruppo IV e che la loro lavorazione avviene attraverso procedure amministrative semplificate, come previsto dalla Sezione 4, Capitolo VI - Registrazione delle attività di sfruttamento dei minerali del Gruppo IV. Alcuni pareri suggeriscono di rivedere la normativa che prevede di raggruppare le acque minerali con i metalli preziosi e le pietre preziose (minerali del Gruppo I) per agevolare lo sfruttamento turistico delle sorgenti termali naturali, creando così posti di lavoro e aumentando il reddito della popolazione.
Il presidente della commissione, Le Quang Huy, ha dichiarato che, in risposta ai commenti dei deputati dell'Assemblea nazionale, le risorse minerarie come l'acqua minerale e le sorgenti termali naturali sono state classificate come minerali del Gruppo III nella bozza di legge.
Valutare attentamente l'impatto della nuova politica.
I membri della Commissione permanente dell'Assemblea nazionale si sono generalmente detti d'accordo e hanno molto apprezzato la relazione della Commissione per la scienza, la tecnologia e l'ambiente, che illustrava, raccoglieva commenti e rivedeva il progetto di legge. La relazione era molto dettagliata, chiara e teneva conto del maggior numero possibile di opinioni espresse dai deputati dell'Assemblea nazionale durante la settima sessione.
Nel suo intervento, il Presidente dell'Assemblea Nazionale, Tran Thanh Man, ha espresso grande apprezzamento per gli organi preposti alla redazione e alla revisione del testo, per aver integrato le opinioni dei deputati dell'Assemblea Nazionale, discusse in commissione e in plenaria dopo la Settima Sessione della XV Assemblea Nazionale; ha inoltre riconosciuto che la Commissione permanente per la Scienza, la Tecnologia e l'Ambiente ha organizzato numerose sessioni di lavoro con ministeri, settori e autorità locali, in uno spirito costruttivo e prestando la massima attenzione alle opinioni espresse.
Sottolineando l'importanza della Legge sulla Geologia e sui Minerali, il Presidente dell'Assemblea Nazionale ha affermato che la questione del rilascio delle licenze per lo sfruttamento dei minerali, dei materiali da costruzione comuni e dei materiali di livellamento all'interno delle aree pianificate è di fondamentale importanza; è necessario distinguere chiaramente tra pianificazione, esplorazione e sfruttamento.
Attraverso la collaborazione con le autorità locali, è emerso che esistono 5 gruppi di raccomandazioni riguardanti le difficoltà pratiche nell'attuazione della legge; di questi, 3 gruppi hanno soluzioni chiare in questa bozza di legge, mentre 1 gruppo di difficoltà offre attualmente 2 opzioni tra cui scegliere, in relazione all'articolo 16 della bozza di legge sull'adeguamento della pianificazione delle risorse minerarie.
"A prescindere dall'opzione scelta, le basi e i requisiti devono essere definiti chiaramente prima di essere presentati per la discussione alla prossima Conferenza dei deputati dell'Assemblea nazionale che lavorano nelle commissioni specializzate, nonché prima di essere sottoposti all'Assemblea nazionale per la votazione", ha sottolineato il Presidente dell'Assemblea nazionale.
Il Presidente dell'Assemblea Nazionale ha inoltre richiesto un ulteriore esame e approfondimento su due questioni, gli articoli 15 e 16 del progetto di legge, che presentano ancora due diverse opzioni. Per quanto riguarda il contenuto relativo alla responsabilità per la pianificazione delle risorse minerarie (articolo 15), è necessaria una valutazione approfondita dell'impatto politico qualora l'organismo di coordinamento per la pianificazione delle risorse minerarie venisse modificato dagli attuali ministeri delle Costruzioni e dell'Industria e del Commercio a un unico organismo di coordinamento, il Ministero delle Risorse Naturali e dell'Ambiente, come proposto nel progetto di legge. "La valutazione dell'impatto politico è anche un requisito obbligatorio ai sensi della Legge sulla promulgazione dei documenti normativi giuridici", ha sottolineato il Presidente dell'Assemblea Nazionale.
Per quanto riguarda l'adeguamento della pianificazione delle risorse minerarie (articolo 16), il Presidente dell'Assemblea Nazionale ha richiesto ai rappresentanti degli enti di gestione statali, come il Ministero della Pianificazione e degli Investimenti, di fornire pareri di esperti sulla possibilità di includere nel progetto di legge una normativa specifica per il settore minerario, oppure se tale questione verrà discussa in sede di emendamenti e integrazioni alla Legge sulla Pianificazione.
Inoltre, sulla base della Risoluzione n. 10-NQ/TW del Politburo del 10 febbraio 2022, sull'orientamento strategico per la geologia, i minerali e l'industria mineraria fino al 2030, con una visione al 2045, il Presidente dell'Assemblea Nazionale ha richiesto che, nella stesura della legge, l'organo redattore e l'organo di revisione incorporino pienamente lo spirito e le direttive del Politburo così come espresse nella Risoluzione. Ciò fornisce una solida base di leadership del Partito che l'Assemblea Nazionale può concretizzare in una legge e che il Governo e i ministeri possono utilizzare per emanare decreti e circolari di orientamento.
Il Presidente dell'Assemblea Nazionale ha sottolineato la necessità di cautela, accuratezza e certezza nel processo di finalizzazione del progetto di legge. "Le questioni 'ben consolidate, chiare e comprovate nella pratica' dovrebbero essere modificate, mentre quelle 'non ancora ben consolidate, ambigue o non ancora comprovate nella pratica' dovrebbero continuare ad essere studiate e non essere incluse frettolosamente nel progetto di legge."
Allo stesso tempo, il Presidente dell'Assemblea Nazionale ha richiesto la rigorosa applicazione del Regolamento 178-QĐ/TW del Politburo sul controllo del potere e sulla prevenzione e lotta alla corruzione e alle pratiche scorrette nell'attività legislativa. L'organo redattore e l'organo di revisione devono esaminare seriamente e a fondo se vi siano gruppi di interesse coinvolti nella stesura della legge.
Commentando la classificazione dei minerali, il vicepresidente dell'Assemblea nazionale, Nguyen Khac Dinh, ha affermato che l'approccio del progetto di legge è quello di classificare i minerali in base sia ai loro usi che alle finalità di gestione. Gli usi sono chiaramente definiti e i deputati dell'Assemblea nazionale hanno anche suggerito una classificazione basata sugli usi. Tuttavia, la classificazione basata sulle finalità di gestione è cruciale, poiché queste finalità possono cambiare nel tempo. Pertanto, il vicepresidente dell'Assemblea nazionale ha concordato di affidare al Governo il compito di fornire regolamenti dettagliati adatti alle esigenze di gestione di ciascun periodo.
Riguardo alle questioni ancora aperte relative alle due opzioni di progettazione in materia di pianificazione delle risorse minerarie e ai relativi adeguamenti, il Vicepresidente dell'Assemblea Nazionale ha suggerito che non sia opportuno optare immediatamente per una soluzione. È invece necessaria un'analisi più approfondita dei vantaggi e degli svantaggi di ciascuna opzione. Tale analisi dovrebbe poi essere presentata alla riunione del gruppo di lavoro specializzato dell'Assemblea Nazionale per la discussione, e successivamente all'Assemblea Nazionale stessa per un ulteriore dibattito. "Ogni opzione presenta pro e contro; l'innovazione è sempre difficile, ma il mantenimento dello status quo la impedisce", ha affermato il Vicepresidente dell'Assemblea Nazionale.
Nel suo intervento durante la sessione, il viceministro delle Risorse Naturali e dell'Ambiente Tran Quy Kien ha espresso la sua sincera gratitudine per le opinioni dei delegati presenti e ha affermato che si sarebbe coordinato con l'organismo di revisione per integrare i contributi nel progetto di legge al fine di garantirne la migliore qualità.
A conclusione della sessione, il vicepresidente dell'Assemblea nazionale Tran Quang Phuong ha richiesto che la Commissione permanente per la scienza, la tecnologia e l'ambiente si coordini con gli enti competenti per continuare a esaminare il progetto di legge, al fine di garantire che le opinioni della Commissione permanente e dei deputati dell'Assemblea nazionale siano pienamente e convincentemente incorporate e spiegate. Allo stesso tempo, è necessario che la Commissione esamini il progetto di legge per istituzionalizzare pienamente le linee guida del Partito e garantirne la massima qualità.
Fonte: https://baotainguyenmoitruong.vn/du-thao-luat-dia-chat-va-khoang-san-than-trong-ky-luong-chac-chan-378164.html
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