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Eliminare i "colli di bottiglia" legati alla disponibilità dei terreni e ai prezzi dei materiali.

Nel 2026, il piano complessivo di investimenti pubblici dovrebbe superare 1.000 miliardi di VND, il livello più alto mai raggiunto. Tuttavia, dall'inizio dell'anno al 14 maggio, i capitali di investimento pubblico erogati a livello nazionale ammontavano a poco più di 166.000 miliardi di VND, pari al 16,4% del piano stanziato dal Primo Ministro. Dietro questa cifra esigua si celano una serie di ostacoli di vecchia data, che vanno dalla bonifica dei terreni e dalla carenza di materiali di livellamento alle procedure burocratiche e alla fluttuazione dei prezzi delle costruzioni.

Báo Sài Gòn Giải phóngBáo Sài Gòn Giải phóng21/05/2026

Il tasso di erogazione è troppo basso.

Secondo quanto riportato dai giornalisti del quotidiano SGGP, la pressione per l'erogazione dei fondi sta aumentando in molte località. Nel progetto dell'autostrada Quy Nhon - Pleiku (con un investimento totale di quasi 44.000 miliardi di VND), i fondi locali a copertura parziale sono stati interamente erogati, ma i fondi del governo centrale non sono ancora stati stanziati, causando numerose difficoltà alle imprese appaltatrici.

Nella provincia di Quang Ngai , il piano di investimenti pubblici per il 2026 ammonta a oltre 7.300 miliardi di VND. All'8 maggio, la località aveva erogato solo poco più di 850 miliardi di VND, pari a circa il 12% del piano. Nella provincia di Quang Tri, all'inizio di maggio, il tasso di erogazione dei fondi si attestava solo intorno all'8% del piano.

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Veicoli che trasportano materiali da costruzione per la strada DT771 che collega i quartieri di Bien Hoa, Long Thanh e Nhon Trach nella città di Dong Nai . Foto: Xuan Trung

Nella città di Hue , molti progetti chiave stanno procedendo rapidamente, ma la sfida maggiore rimane quella di reperire terreni e risorse per la costruzione. Il signor Hoang Hai Minh, vicepresidente del Comitato popolare di Hue, ha affermato che l'amministrazione locale richiede agli investitori di elaborare piani dettagliati di erogazione settimanale dei fondi e si sta concentrando sulla risoluzione delle problematiche relative all'acquisizione dei terreni.

Nella provincia di Khanh Hoa, all'inizio di maggio, l'erogazione dei fondi aveva raggiunto solo poco più del 14% del piano stabilito dal Primo Ministro. Le ragioni principali sono la lentezza delle operazioni di bonifica dei terreni, la carenza di materiali per il livellamento, le lunghe procedure burocratiche e le difficoltà di attuazione da parte di alcuni investitori e appaltatori.

Nella provincia di Tay Ninh, il piano di investimenti locali stanziato per il 2026 ammonta a quasi 30.800 miliardi di VND, ma alla fine di aprile ne erano stati erogati solo circa 3.200 miliardi, pari a circa l'11% del budget previsto dal governo.

Analogamente, nella provincia di Ca Mau, il capitale totale previsto per gli investimenti pubblici entro il 2026 supera i 7.000 miliardi di VND, ma alla fine di aprile ne erano stati erogati solo circa 1.500 miliardi, pari al 20% del piano. Il presidente del Comitato popolare della provincia di Ca Mau, Lu Quang Ngoi, ha richiesto agli investitori a cui sono stati assegnati i capitali di attuare con urgenza le procedure per completare il processo di selezione degli appaltatori, accelerare l'attuazione dei progetti ed erogare tutto il capitale previsto entro i tempi stabiliti.

Nella città di Dong Nai, la pressione è ancora maggiore, poiché l'amministrazione locale ha individuato negli investimenti pubblici un fattore chiave per raggiungere gli obiettivi di crescita a doppia cifra entro il 2026. Tuttavia, nonostante sia stato stanziato un capitale totale di oltre 27.000 miliardi di VND, al 5 maggio l'amministrazione locale ne aveva erogati solo poco più di 2.600 miliardi, pari a quasi il 10% del piano. I principali ostacoli a Dong Nai rimangono la necessità di espropriare i terreni e la fluttuazione dei prezzi dei materiali da costruzione.

Molti importanti progetti infrastrutturali di trasporto nella città di Dong Nai, come la tangenziale 4 di Ho Chi Minh City, la Huong Lo 2, le strade 769 e 770B e il progetto di ammodernamento della strada 25B, stanno subendo ritardi. Un altro progetto infrastrutturale in corso nel distretto di Nhon Trach (città di Dong Nai) è l'ammodernamento della strada 25B, il tratto dal centro del comune di Nhon Trach alla strada statale 51, lungo oltre 9,2 km, con 10 corsie e un investimento di quasi 1.500 miliardi di VND. I lavori sono iniziati alla fine di dicembre 2024 e avrebbero dovuto essere completati entro il 30 giugno, ma attualmente sono in ritardo e rischiano di non rispettare la data di completamento prevista.

Il signor Do Dinh S. (direttore della D.A Construction Company, quartiere Long Thanh, città di Dong Nai) ha dichiarato che il forte aumento dei costi del carburante all'inizio di aprile e il prezzo della pietra da costruzione, che variava da 51.000 a 240.000 VND/tonnellata (a seconda del tipo) - il doppio del prezzo inizialmente annunciato - hanno costretto l'azienda a sospendere temporaneamente la firma di un contratto di costruzione per un progetto.

I progetti in corso acquistano materiali solo in quantità limitate perché grandi quantitativi non sono facilmente reperibili. Il signor S. ha suggerito che, se i prezzi del carburante e dei materiali edili continueranno ad aumentare vertiginosamente come è accaduto di recente, gli enti competenti dovrebbero valutare la possibilità di adeguare i contratti di costruzione per evitare ritardi nei progetti.

Pressione derivante da sforamenti di budget e ritardi del progetto.

Oltre all'acquisizione dei terreni e agli ostacoli procedurali, l'impennata dei prezzi dei materiali da costruzione sta esponendo molti progetti di investimento pubblico al rischio di sforamenti di budget e allungamenti dei tempi di realizzazione.

Secondo il signor Tong Van Nga, presidente dell'Associazione vietnamita dei materiali da costruzione, i costi di produzione come energia, estrazione e trasporto hanno inciso sui prezzi dei materiali edili a livello nazionale, influenzando di conseguenza i progetti di investimento pubblico, in particolare quelli infrastrutturali nel settore dei trasporti. Attualmente, il Paese sta realizzando circa 44 progetti chiave con un investimento totale di circa 569.000 miliardi di VND, di cui circa 267.000 miliardi di VND rappresentano lavori non ancora completati. Date queste dimensioni, anche un aumento di pochi punti percentuali dei prezzi dei materiali da costruzione potrebbe comportare costi aggiuntivi per decine di migliaia di miliardi di VND.

Nel frattempo, secondo il signor Nguyen Quoc Hiep, presidente dell'Associazione vietnamita degli appaltatori edili, quando i prezzi dei materiali da costruzione aumentano bruscamente, il rischio di sforamenti di budget diventa una pressione concreta. Ciò che preoccupa è che l'attuale meccanismo di gestione dei costi di costruzione non si è adeguato alle rapide fluttuazioni del mercato. Le oscillazioni dei prezzi dei materiali da costruzione hanno causato instabilità nella pianificazione e nell'allocazione dei capitali di investimento pubblici.

Investitori e appaltatori incontrano difficoltà nella stima accurata dei costi, il che può comportare sforamenti di budget o la necessità di molteplici aggiustamenti, riducendo così l'efficienza nell'utilizzo delle risorse. In particolare per i progetti infrastrutturali su larga scala, i lunghi periodi di costruzione aumentano ulteriormente il rischio di fluttuazioni dei prezzi, esercitando una doppia pressione sia sul bilancio statale che sulla capacità finanziaria delle imprese di costruzione.

Di fronte a questa realtà, molte amministrazioni locali stanno adottando un approccio gestionale più deciso. Secondo Ho Van Ha, vicepresidente del Comitato popolare della città di Dong Nai, il principale ostacolo all'erogazione dei capitali pubblici destinati agli investimenti è rappresentato dall'esproprio dei terreni, soprattutto per i progetti infrastrutturali di trasporto. Pertanto, la città ha incaricato il Dipartimento delle Finanze e il Dipartimento delle Costruzioni di coordinarsi con i committenti per elaborare piani di erogazione dettagliati su base mensile e trimestrale. I Comitati popolari di comuni e quartieri sono direttamente e pienamente responsabili di questo lavoro.

Nella provincia di Khanh Hoa, il vicepresidente del Comitato popolare provinciale, Tran Hoa Nam, ha richiesto che le unità preposte assegnino chiaramente le responsabilità per ciascun progetto, monitorino attentamente i progressi su base settimanale e mensile e risolvano tempestivamente eventuali ostacoli. I progetti in ritardo o che non sono in grado di erogare i fondi saranno riassegnati a progetti con un andamento migliore. La provincia di Khanh Hoa ha inoltre richiesto un trattamento rigoroso nei confronti dei casi di irresponsabilità, di ostacolo al progresso e di ritardo nell'assegnazione e nell'erogazione dei fondi.

Secondo un recente rapporto del Ministero delle Costruzioni, solo nel mese di marzo, numerose categorie di materiali edili hanno registrato forti aumenti di prezzo, come sabbia, pietra e mattoni, i cui incrementi sono passati dal 13,5% al ​​23%. In particolare, l'asfalto (materiale essenziale per le infrastrutture di trasporto) ha subito un aumento di quasi il 32%, esercitando una pressione significativa sui progetti autostradali, aeroportuali e sulle grandi opere infrastrutturali.

Ciò ha fatto lievitare i costi totali di costruzione di circa l'1,91%-8,09%, a seconda della portata e della natura del progetto. "L'aumento dei costi dell'1,91%-8,09% potrebbe non sembrare eccessivo, ma per progetti infrastrutturali del valore di migliaia di miliardi di dong, si tratta di una cifra molto significativa. Molti progetti sono stati preventivati ​​in passato, quando i prezzi di sabbia, pietra, acciaio e asfalto erano bassi, quindi ora c'è una grande discrepanza tra il budget e i costi effettivi", ha affermato il signor Tong Van Nga.

Secondo il Dipartimento per la Gestione dei Prezzi (Ministero delle Finanze), il forte aumento dei prezzi dei materiali da costruzione sta avendo un impatto diretto sugli investimenti e sui costi operativi delle imprese edili. Le fluttuazioni dei prezzi dei materiali da costruzione stanno costringendo molti progetti infrastrutturali e di trasporto ad adeguare le proprie stime di bilancio e i livelli complessivi di investimento, esercitando pressione sul bilancio statale in un contesto in cui le risorse per gli investimenti pubblici sono limitate.

Le autorità intensificheranno il monitoraggio degli sviluppi del mercato e interverranno tempestivamente in caso di accaparramento, interruzioni della catena di approvvigionamento, aumenti ingiustificati dei prezzi e manipolazione dei prezzi dei materiali da costruzione.

Il piano complessivo di investimenti pubblici per il 2026, finanziato con fondi del bilancio statale e stanziato dal Primo Ministro, ammonta a oltre 1 trilione di VND , di cui: oltre 363.000 miliardi di VND provenienti dal bilancio centrale e oltre 650.000 miliardi di VND dai bilanci locali.

Dall'inizio dell'anno fino al 14 maggio, il capitale totale stanziato da ministeri, settori e autorità locali per compiti e progetti specifici ammonta a quasi 999.000 miliardi di VND. Attualmente, oltre 28.000 miliardi di VND rimangono non assegnati a causa delle procedure di investimento in corso presso 13 ministeri e agenzie centrali e 15 autorità locali.

Per quanto riguarda l'andamento dell'erogazione dei fondi, l'erogazione cumulativa di capitali pubblici per investimenti a livello nazionale ha raggiunto solo poco più di 166.000 miliardi di VND, pari al 16,4% del piano stanziato dal Primo Ministro. Di questi, 8 ministeri e agenzie centrali e 17 enti locali hanno tassi di erogazione pari o superiori alla media nazionale, mentre i restanti 27 ministeri e agenzie centrali e alcuni enti locali hanno tassi di erogazione inferiori alla media nazionale.

Fonte: https://www.sggp.org.vn/thao-diem-nghen-mat-bang-va-gia-vat-lieu-post853834.html


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